一带一路战略正加速向具体操作层面推进经济参考报记者从多方了解到作为对外合作重头戏能源专项规划目前已拟定初稿处于征求意见和完善阶段按照目前的思路油气合作将瞄准六大重点领域包括推进四个合作区和六个产业园区建立和完善石油天然气交易中心开辟新的海陆联运航线建设亚洲油气主动脉培育一批世界水平的跨国油气公司推动能源装备制造及能源服务企业走出去等
自推动共建丝绸之路经济带和世纪海上丝绸之路的愿景与行动发布以来中央成立了推进一带一路领导小组研究部署发展工作目前全国个省区市和新疆生产建设兵团一带一路建设实施方案衔接工作已基本完成正陆续出台一批重点能源资源合作项目启动建设
与此同时大部分部门也在组织拟定本部门的实施方案启动一批专项规划编制工作其中国家能源局月份专门召开落实一带一路战略推进能源国际合作会议进一步明确分工目前的思路是继续深化煤炭油气金属矿产等传统能源的资源勘探开发合作积极推进水电核电风电太阳能等清洁可再生能源合作推进能源资源就地就近加工转化合作形成能源资源合作上下游一体化产业链
上游应坚持油气并举主要是在中亚俄罗斯中东非洲拉美地区下游合作重点是在资源国和消费国培育建设炼油化工基地技术研发基地装备制造基地等重点布局在中国西部地区中亚地区哈萨克斯坦巴基斯坦瓜达尔港中东地区俄罗斯远东地区东南亚地区等形成六大产业园区
一位参与国际能源合作规划的人士告诉记者
中游合作重点则是油气管网的互联互通建设建设亚洲油气主动脉推动形成区域性的网络格局其中重点建设连通中国与中亚俄罗斯地区的原油管道大幅提高中国陆上原油进口通道运送能力同时重点构建形成天然气管网包括中国东北连接俄罗斯东部的天然气管道中亚天然气生产国连接南亚消费国的天然气管道和中东地区连接东南亚的横跨多国的天然气管道
而在海上通道方面除了加强马六甲海峡等传统运输通道的安全建设还要开辟新的海陆联运航线未来的走向是更加多元化多渠道
建立和完善石油天然气交易中心也是落实一带一路战略的重点上海国际能源交易中心的原油期货很有样板性未来在新疆西南地区也应该考虑建立尽快形成区域性市场价格同时应该联合周边国家加快建设区域性石油天然气金融市场推动形成亚洲石油天然气贸易体系这样才能解决长期存在的油气溢价问题尽量降低油气贸易的成本上述参与国际能源合作规划的人士称
在石油天然气交易中心的建设中要开放石油金融市场参与主体放宽国内企业参与石油衍生品市场交易的限制吸收境外交易者参与引入国外套期保值者参与同时建立健全金融市场相关法律体系提出适用于东亚区域的合理的交易规则规范衍生品市场约束违法违规行为降低交易所和投资者风险
此外借助一带一路战略的实施传统石油央企应陆续推进跨国经营战略借此培育一批世界水平的跨国油气公司而且一批重大能源项目的建设将为我国能源类智库能源装备制造以及能源服务和工程建设领域的企业走出去提供巨大的机会
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