《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》解读

年月日工业和信息化部发展改革委科技部财政部环境保护部商务部海关总署质检总局等部门联合公布了电器电子产品有害物质限制使用管理办法第号令以下简称办法为了更好地理解和执行办法工业和信息化部政策法规司负责同志对办法进行了解读问办法是在什么样的背景下制定的答年月原信息产业部等部门联合制定了电子信息产品污染控制管理办法原信息产业部等部门令第号以下简称号令号令施行以来有力推动了我国电子信息产品污染控制工作近年来随着我国电器电子产业的发展号令的相关制度逐渐凸显出一定的局限性亟需进行修订一方面适用范围亟需适当拓宽其他国家有关产品有害物质限制使用的立法一般涵盖电子信息产品和包括家用电器等在内的其他产品我国是电器电子产品制造大国号令仅规范电子信息产品的污染控制没有覆盖冰箱洗衣机等大量的电器电子产品不利于全面保护环境和人体健康同时也导致部分企业使用两套标准组织生产对出口国外的产品限制使用有害物质对国内销售的产品却不采取相应的措施根据我国电器电子产业发展的实际借鉴其他国家的做法需要拓宽办法的适用范围另一方面管理方式亟需完善号令对纳入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品都实施强制性认证但不同产品污染控制管理的要求不同且电器电子产品升级换代的周期短有些产品的淘汰周期甚至只有两三个月全面实行强制性认证将延迟产品上市时间不利于产品创新和产业发展因此需要调整号令的有关管理方式建立合格评定制度完善管理机制问办法修订的过程是怎样的答年月工业和信息化部启动了号令的修订工作在修订过程中我们主要开展了以下工作一是组织研究机构深入研究了办法的适用范围有害物质的种类和含量以及合格评定等主要制度二是书面征求了地方工业和信息化主管部门的意见赴地方工业和信息化主管部门和电器电子行业有关企业进行了调研座谈三是征求了发展改革委科技部等部门和有关行业协会的意见与发展改革委商务部质检总局等部门进行了协调四是向世界贸易组织进行了通报五是通过中国政府法制信息网和部门户网站两次向社会公开征求了意见结合相关方面的意见和建议我们对办法进行了修改完善六是提请工业和信息化部部务会议审议通过了办法在上述工作的基础上年月日工业和信息化部发展改革委等部门联合公布了办法问办法修订的主要内容包括哪些方面答办法主要修订了如下内容一扩大规章的适用范围并相应修改规章名称办法将调整对象由电子信息产品扩大为电器电子产品并将规章名称修改为电器电子产品有害物质限制使用管理办法同时办法对电器电子产品的含义作出了规定二扩大限制使用的有害物质范围办法借鉴欧盟RoHS指令和其他国家的通行做法增加了限制使用的有害物质将铅汞镉分别修改为铅及其化合物汞及其化合物镉及其化合物将六价铬修改为六价铬化合物三增加有关科技财政政策支持的规定办法规定国家鼓励支持电器电子产品有害物质限制使用的科学研究技术开发和国际合作积极推广电器电子产品有害物质替代与减量化等技术装备四完善产品有害物质限制使用的管理方式电器电子产品有害物质限制使用采取目录管理的方式由工业和信息化部商发展改革委等部门编制达标管理目录不再编制重点管理目录同时建立合格评定制度对纳入达标管理目录的电器电子产品按照合格评定制度进行管理合格评定制度由认监委依据工业和信息化部的建议并会同工业和信息化部制定工业和信息化部根据实际情况会同财政部等部门对合格评定结果建立相关采信机制问下一步围绕办法的实施还有哪些工作考虑答结合企业的意见和相关工作的实际办法为企业留出了一定的过渡期将自年月日起实施在此期间我部相关司局将抓紧做好有关的实施准备工作通过解读材料问答清单等方式进一步回应企业关注的问题便于企业更好地理解和执行办法相关制度