再生金属行业喜迎利好

再生金属行业是国家战略新兴产业和成长中的朝阳行业潜力巨大年以来行业总体出现了一系列可喜变化产业结构优化调整步伐持续推进技术和装备水平不断提高互联网两网融合等新技术形态应用愈加广泛产业亮点纷呈

回顾年中国再生金属产业发展呈现政策面利好产业运行稳中有升的特点年行业相关的法律法规陆续出台或修订更具针对性地对行业进行鼓励和引导在政策层面上行业利好频出此外中国有色金属工业协会再生金属分会提供的数据显示年前三季度再生铜铝铅锌总产量约万吨其中再生铜万吨再生铝万吨再生铅万吨再生锌万吨再生金属产业总产量预计可达万吨相比年的万吨年将有望实现小幅增长同比增长率约为

再生金属产业整合与集聚效应逐渐显现目前再生金属产业结构正在由原来的三角形上面的大企业很少下面的小型企业很多逐步转向长方形或正方形的模式近年来中型以上企业增速较快随之带动了企业产能装备水平等方面的提升

技术装备升级

产业信心持续较强

近年来整个产业的技术装备水平企业管理水平都有了提高产业的运营管理状况有所好转得益于国家环保要求的日益严格和绿色发展理念的提出产业信心持续较强业内普遍认为未来在绿色发展清洁发展低碳发展和循环发展方面应更有作为

产业集中度将有所提升

再生铜铝铅锌等产业出现了不同程度的优胜劣汰抱团取暖现象以铅锌为例未来年铅锌再生产业兼并重组将进一步加快产业集中度将增强相关数据表明十三五期间铅产品中再生铅替代原生铅将成为必然趋势年替代比例已在左右而在年再生铅替代比例有望达到再生锌的来源繁多但是因为来源种类太多且品质差异化较大因此难以形成规模化生产万吨以上生产规模的再生铅企业不足家其中云南祥云飞龙红河锌联为首万吨年以下规模企业多集中在河北等镀锌厂较为集中的地区年新环保法开始执行年内再生有色金属工业污染物排放标准以及铅锌行业规范条件有望出台政策趋严有望助推再生锌产业规范化程度提高加速产业升级数据显示年再生锌占锌产量年前家铅锌冶炼企业产量占全国比例分别为年约达到逼近十二五规划的铅锌随着环保法的执行市场竞争日益激烈以及资金对于企业的考验加快了企业集中度提高的进程预期到年前家企业的冶炼产量占全国的比例为铅锌

废金属进口减少

国际交流合作密切

根据海关统计年前三季度我国共进口铜铅锌废料万吨其中铜废料进口万吨同比下降铝废料进口万吨同比下降尽管我国已连续年废料进口量减少我国仍然是世界最大的废金属采购市场国外对再生产业的关注度非常高中外再生金属产业合作交流从原来单纯的原料采购已经发展到了装备合作甚至是一些项目的引进合作国际交流合作日益密切此外由于一带一路战略利好以及国内劳动力成本不断上升一些企业逐步把一部分初级拆解业务和装备转移至周边一带一路国家在这些国家进行原料分选初级加工再以产品的形式回到国内市场

绿色发展引领行业转型

进入十三五时期再生产业处于转型升级的关键时期年绿色发展将是再生金属行业的一大亮点在有关专家看来十三五应以绿色发展为主题未来将会以绿色发展为基础在推进行业规范化标准化发展打造绿色供应链创新互联网再生运营模式助力产业上下游有效衔接推动电子废弃物科学高效回收再生利用等方面有更进一步的发展此外按照国家绿色发展理念和政策要求引导企业不断提升自身的装备水平自身的管理水平环保水平促进行业整体绿色高效发展将是产业整体发展方向

年再生金属行业政策回顾

环境保护税法出台

年月日环境保护税法获得十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过将于年月日起施行该法以现行排污收费制度为基础进行制度设计对计税依据和应纳税额税收减免征收管理等作出了具体规定确定了环境保护税的纳税人课税对象计税依据税目税额征收管理等各项制度规定该法一是有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足地方政府干预等问题二是有利于提高纳税人环保意识和遵从度强化企业治污减排责任三是有利于构建促进经济结构调整发展方式转变的绿色税制体系四是有利于规范政府分配秩序优化财政收入结构强化预算约束相较于此前的排污费制度环境保护税法主要有两点不同一是规定了大气污染物和水污染物的税额幅度以倍为限大气污染物为每污染当量元元水污染物为每污染当量元元二是根据减排幅度增加一档税收减免的规定即纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准的减按征收环境保护税现行的排污费是实行中央和地方分成考虑到地方政府承担主要污染治理责任为了调动地方的积极性环境保护费改税以后拟将环境保护税全部作为地方收入中央不再参与分成

工信部制定再生铅行业规范条件

与原再生铅行业准入条件相比在生产规模工艺装备方面要求主要有以下几方面变化一是规范条件按照预处理或预处理熔炼等不同工艺分别提出了不同的规模要求规范条件明确规定废铅蓄电池预处理项目规模应在万吨年以上预处理熔炼项目再生铅规模应在万吨年以上而原再生铅行业准入条件规定新建再生铅项目必须在万吨年以上单系列生产能力二是生产规模要求适当提高规范条件在原再生铅行业准入条件规定万吨年的基础上根据行业的发展情况提高到万吨年三是增加了对预处理产物利用方式配套环保设施和技术的要求例如规范条件要求企业预处理车间地面必须采取防渗漏处理必须具备废酸液回收处置废气有效收集和净化废水循环使用等配套环保设施和技术需脱硫处理或熔炼尾气脱硫废铅蓄电池预处理及熔炼设备必须配套负压装置此外规范条件量化了对回收环节的约束如废铅蓄电池破损率不能超过为回收运输过程中自然破损的废铅蓄电池得到安全合适的处理提供了相应依据

环境影响评价法通过修改

新修改的环评法弱化了项目环评的行政审批要求强化了规划环评加大了处罚力度提高了未批先建的违法成本大幅度提高了惩罚的限额根据违法情节和危害后果可对建设项目处以总投资额以上以下的罚款并可以责令恢复原状项目如果是上亿元的话罚款可以超过百万元可以责令恢复原状则意味着企业前期投资将会打水漂这将对企业产生强大威慑力

土壤污染防治行动计划发布

确立了十个方面措施开展土壤污染调查掌握土壤环境质量状况推进土壤污染防治立法建立健全法规标准体系实施农用地分类管理保障农业生产环境安全实施建设用地准入管理防范人居环境风险强化未污染土壤保护严控新增土壤污染加强污染源监管做好土壤污染预防工作开展污染治理与修复改善区域土壤环境质量加大科技研发力度推动环境保护产业发展发挥政府主导作用构建土壤环境治理体系加强目标考核严格责任追究

<废弃电器电子产品处理目录（2014年版）>释义印发

目录释义根据废弃电器电子产品回收处理管理条例立法宗旨并参考有关产品的国家标准进出口税则商品及品目注释制定目录释义是对目录的解释产品征收的实际范围由财政部海关总署及税务总局另行公布

环保部推进绿色制造工程工作方案

方案指出环保部将以改善环境质量为目标以健全完善促进绿色制造环境管理体系为平台以健全环境污染预防和清洁生产制度为支撑以引领绿色制造的激励机制为保障以示范试点为抓手以推动生活方式绿色化为手段倒逼工业企业走绿色制造之路实现污染源全面达标排放同时环境保护部将联合财政部推进环保领跑者制度实施大力推进和完善清洁生产制度推进工业园区污染综合防治开展绿色供应链管理制度建设严格环境影响评价制度建设此外还将通过开展绿色供应链试点绿色制造企业示范等方式构建绿色发展的示范体系方案提出到年基本实现我国环境管理从末端治理向全过程管理转变促进大气水土壤污染防治行动计划所涉及的重点污染行业中的企业实现绿色化清洁化改造打造一大批具有核心竞争力的绿色制造企业和清洁生产工业园区全面提高工业企业的清洁生产水平减少重点行业的污染物产生量和排放量促进环境质量明显改善

年全国大中城市固体废物污染环境防治年报发布

从全国大中城市固体废物信息发布情况全国固体废物污染防治工作进展情况全国固体废物污染防治能力建设情况以及地方固体废物污染防治工作实践个方面系统介绍了年我国固体废物污染防治工作的相关情况年全国共有个大中城市向社会发布了固体废物污染环境防治信息此次发布信息的大中城市一般工业固体废物产生量为亿吨工业危险废物产生量为万吨年在危险废物污染防治工作方面全国各省区市颁发的危险废物经营许可证共份经营单位核准利用处置规模已达到万吨年实际经营规模为万吨持续深入开展危险废物规范化管理督查考核工作各环境保护督查中心共抽查家企业整体抽查合格率为比年提高个百分点在电子废物污染防治方面全国共有个省区市的家废弃电器电子产品拆解处理企业纳入废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单废弃电器电子产品年处理总能力为亿台实际拆解处理总量达万台同比增长在可用作原料的废物进口方面年进口废物万吨同比减少约从事进口废物加工利用企业家同比减少约

国家危险废物名录版发布

年月日起施行新公布的国家危险废物名录内容变化中涉及再生有色金属行业的内容主要如下一在HW有机树脂类废物的非特定行业中增加了废覆铜板印刷线路板电路板破碎分选回收金属后产生的废树脂粉废物代码为危险特性为毒性T二在HW含铅废物中对废物代码铅酸蓄电池回收工业产生的废渣铅酸污泥进行了修订修订之后的内容为废铅酸蓄电池拆解过程中产生的废铅板废铅膏和废酸废物代码为三对废物代码铜再生过程中产生的飞灰和废水处理污泥进行了修订内容修订为铜再生过程中集除尘装置收集的粉尘和废水处理污泥同时去掉了废物代码为

财政部发布关于全面推进资源税改革的通知

通知自年月日起实施通知明确资源税改革的主要内容包括扩大资源税征收范围开展水资源税改革试点工作实施矿产资源税从价计征改革全面清理涉及矿产资源的收费基金合理确定资源税税率水平加强矿产资源税收优惠政策管理提高资源综合利用效率等通过全面实施清费立税从价计征改革理顺资源税费关系建立规范公平调控合理征管高效的资源税制度有效发挥其组织收入调控经济促进资源节约集约利用和生态环境保护的作用

互联网绿色生态三年行动实施方案印发

年月为贯彻落实国务院关于积极推进互联网行动的指导意见国发号确保互联网绿色生态各项任务落到实处国家发展改革委制定了互联网绿色生态三年行动实施方案通知提出总体要求推动互联网与生态文明建设深度融合完善污染物监测及信息发布系统形成覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络实现生态环境数据的互联互通和开放共享充分发挥互联网在逆向物流回收体系中的平台作用提高再生资源交易利用的便捷化互动化透明化促进生产生活方式绿色化