国资委财政部发改委日前发布关于国有企业功能界定与分类的指导意见将国有企业界定为商业类和公益类其中商业类将加大股份制改革公益类则引入市场机制同时明确将分类推进改革分类促进发展分类实施监管分类定责考核
经济参考报记者获悉上海广东山东江西等多省市开始纷纷制定相关细化方案其中继续深化混合所有制改革优化国资监管体系将成为改革重点薪酬改革和员工持股等试点也将扩大
重组整合混改资产证券化等已成为各省下半年国企改革的重点目标和任务上海广东重庆山东北京湖南江西等地对提高证券化率资产整合兼并重组等均有明确的鼓励政策
中国企业研究院首席研究员李锦表示目前很多地方国企都在积极行动部署改革月到月期间包括广东省在内多个省份先后召开多场国资国企深改会议地方两会期间国企改革将会继续发酵
比以前更加明确的是下一步地方国企改革要遵循市场化原则绝对不会搞拉郎配也不设定时间表一位地方央企负责人对经济参考报记者说他表示从地方国企改革思路上来看也将会按照分类进行监管在此基础上深化混合所有制改革特别是竞争性国企将进一步向民企等多种所有制资本敞开大门比例也将进一步放宽此外国企对内改革也将进一步深化包括构建更加完善的现代管理制度继续扩大员工持股推进企业整体上市提高国有资产证券化率以及稳步创新提高国际竞争力
在地方陆续公布的十三五规划中也透露出国企改革加速的信号据了解公布建议稿的个省份中有个省明确提出十三五期间提高国有资本证券化水平加快推进国企整体上市和兼并重组多地强调要大力发展混合所有制经济推进企业兼并重组探索实行混合所有制企业员工持股同时浙江安徽广西甘肃等明确要求优化国有资本重点投资方向和领域引导其更多投向战略性新兴产业等关键领域
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