中国废钢资源的供需现状及前景

在二十世纪后十年内，世界钢铁生产朝着能源利用率更高、更加经济、更加安全，并且更能适应环保要求的方向而发展;钢铁原料也正是顺着这种趋势发展，所以对废钢铁的需求更加强烈。目前，世界粗钢生产的原料有约40%来源于废钢铁的回收利用。我国由于废钢资源所限，约有四分之一炼钢生产用的钢铁料来自废钢铁。

一、前言

众所周知:废钢铁具有矿物资源属性，其回收的资源可称为“第二矿业”。长期以来，它一直是钢铁工业的主要原料之一，废钢铁的应用具有以下几个有利的方面:中高回收性能随着地球上钢铁蓄积量的不断增加，废钢铁资源逐年递增，不断产生的废钢铁通过经济简便的回收、加工手段就可以回炉熔炼、并可反复使用。从某种意义上讲，这是一个无穷无尽的铁资源。

载能特性

使用废钢代替生铁炼钢，可以节约其所替代生铁生产所需的能源消耗，每吨生铁大约需消耗0.8吨标煤，所以多用废钢可以降低能源消耗。

节约运力

只要废钢回收、加工场地分布合理，钢厂可以就地取材。作为运输大户，钢铁企业每生产1吨钢需运力15吨（包括原料、中间产品和副产品废弃物等），仅生铁的生产工序就需12吨的运力。

环境友好

废钢一电炉炼钢流程与铁水——转炉炼钢流程相比，可减少冶金渣40%、减少废弃物97%、减少烟灰斗、减轻水污染76%;在人类生存环境日益恶化的今天，使用废钢炼钢意义深远。

节约投资

一般来说，建设一个联合型钢铁企业，每吨生产能力需投资1000—1500美元，而建设一个短流程电炉炼钢厂，每吨生产能力需投资500—800美元;除此之外，废钢——电炉流程还具有占地少、建设周期短与投资回报快的优点。

现在，我想就中国废钢铁的供需情况做一介绍。

二、中国废钢铁的供需现状

1、废钢铁的蓄积量低

1996年以后的中国粗钢产量每年都在1亿吨以

上，实现了冶金工作者多年来的梦想，即中国成了世界第一产钢大国。尽管如此，在世界钢材市场上，中国还不能说是一个具有很强竞争实力的产钢国。

今年颁布的钢铁“十五”发展规划纲要中提到:我国钢铁积蓄量较少，废钢铁产出率相对较低，不能满足钢铁生产，尤其是电炉钢发展的需要。

我国电炉炼钢生产的发展轨迹与世界大趋势相比，在20世纪的后20年内表现出明显的不同。在1983-1992的十年间，我国电炉钢占总产钢量的比例一直徘徊在20-22%之间;随着平炉淘汰步伐的加快，自电炉钢于1993年突破23%、达到历史最高水平以后，并没有像国外工业发展国家那样*提高电炉钢产量来弥补取消平炉后失去的产量。相反，电炉钢份额逐年下滑，2000年，电炉钢占总产钢量的比例只有14.5%，下滑至十几年来的最低点;而在此期间，世界电炉钢占全球粗钢产量的比例则由22%上升至38%。

我国电炉钢产量的发展轨迹为什么与世界水平大相径庭呢?究其原因，除了我国电炉炼钢用电价格较高的因素之外，另外一个重要影响因素就是电炉用含铁炉料供应不充足、价格偏高。

2、不均衡的地域分布

由于各地区的工业发展状况、钢铁企业布局及人口的密度均不同，因此我国废钢铁资源产生的地域分布也不平衡。1986年、通过对全国废钢铁资源的抽查及分析，大概统计出全国80%以上的废钢铁资源分布在京、津、沪、粤、辽、黑、冀、晋、鲁、鄂、川及江苏这12个工矿企业比较集中、人口比较稠密的省市;其它地区由于地理条件较差、人口较少，生成的废钢资源不足20%。

3、钢铁企业自产废钢量减少废钢铁来源一般有三个方面:

钢铁企业在生产过程中的自产废钢（包括生产回收和非生产回收）;工矿企业生产过程中产生的加工废钢;社会生产、生活、国防等废弃钢铁材料的折旧废钢，如报废汽车、舰船、钢结构桥梁与建筑等。由于钢铁生产企业的连铸比从1991年的26.5%提高到2000年的近82%，十年来自产废钢所占的比例显著下降;与此同时，十年来粗钢产量的迅速增长以及钢铁制品与设备报废周期的缩短，加工废钢和折旧废钢所占比例明显上升。

4、近几年来进口废钢数量增加

中国钢铁工业近十年来高速发展，而我国的废钢铁蓄积量与产出量却严重不足，造成废钢铁需求量与产出量之间存在很大的缺口。尽管我国的钢产量已连续五年位居世界第一，但据权威人士估计，我国钢铁蓄积量要在五年后才能达到膨胀期。根据世界其它工业国家的经验，我国大量产出废钢的时期应在十年以后，所以近十年内仍是国内废钢资源的贫乏时期，满足不了钢铁工业快速发展的需要;同时由于国内生铁和国内废钢价格的上涨，近几年内，进口废钢的数量猛增，而越居世界进口废钢的榜首;且70%的进口废钢将用于炼钢生产，这就意味着我国钢铁工业全年所用废钢量的六分之一将来自国外。

与废钢进口同步，拆解进口废船也是废钢资源的重要来源之一，1998-2000年间，中国进口旧船近300万轻吨，其中的1/3可作为废钢回炉重熔，目前，平均每年有30—40万吨的拆船废钢可用作炼钢炉料。

5、我国废钢铁消耗情况

据80年代后期调查的情况和近些年收集的资料分析可见，用于钢铁生产的废钢占废钢总资源量的78%，其中，70%回炉重熔用于炼钢，8%用于辅助炼钢、铸造;除此之外，还有12%用于农业、轻工制造小农具、小五金，10%用于改制利用和化工等其它领域。

除了废钢供应缺乏之外，造成我国电炉和转炉废钢单耗水平低的另一原因是生铁产量的快速增长。20世纪80年代期间，我国铁钢比控制在0.98-0.92之间，低于1.0，而美国当时为0.57，前苏联为0.7，日本和德国为0.79-0.74。到90年代，我国铁的增长速度高于钢的增长速度，铁钢比升到1.0以上，且居高不下。由于生铁供大于求、价格下滑，而废钢的价相相对较高，这就促使钢厂多用生铁，甚至一些电炉钢厂也大量吃生铁，有的电炉耗生铁达40%以上，这种钢铁料结构在钢铁生产中不尽合理，是一种畸形状态。

6、国内废钢铁的供求关系体制

中国废钢铁的回收、加工和供应体制在过去20年内发生了巨大的变化。上世纪80年代以前，基本上是“三国”鼎立状态，钢铁企业自产自用的废钢铁资源占资源总量的半数以上，供销系统以负责社会折旧废钢的回收为主，而内贸系统则以回收厂矿企业、部队等加工和报废设备产生的废钢铁为主。到90年代后期，供销和内贸系统回收废钢铁的界线开始不那么分明了，许多回收企业承包给了个体，以民营的方式采取了比较灵活的回收、加工和供应体制。现在，钢铁企业为了降本增效、提高产品质量，已开始注意从原料口把第一道关。因此，他们强烈希望废钢铁的供应能稳定渠道、保质保量，有计划地在适当的地点搞较大规模的（回收、加工能力可达数十万吨以上）废钢铁回收、加工、配送基地，这一愿望已开始引起业内人士及有关部门的关注。

7、国内废钢市场存在的一些问题

（1）场管理不规范、不严格

我国废钢铁行业在80年代中期就已进人市场经济，国家原来的物资和商业两大废钢加工和回收系统已萎缩，代之而起的是个人承包或个体经营，废钢铁的回收与加工处于极度分散的状态、缺乏严格管理。在数量扩张的同时，私有企业对废钢质量疏于管理，因而给钢铁生产企业造成了不少麻烦。

（2）钢铁生产企业自己建立废钢专业公司从事废钢的采购、加工与供应

钢铁企业是消耗废钢铁的主渠道，它占了废钢总资源量的70%以上。由于社会回收企业普遍规模小、力量弱、装备差，多年来，钢铁企业为了保证生产用废钢的供应，千方百计扩大料场、增加设备，所以均形成相对较强的加工、分选及仓储能力，一些大钢铁企业为了废钢铁的回收、加工、供应有可*的保证，还相继成立了废钢专业公司等。如宝钢的实业公司、武钢的资源有限责任公司、广钢的金兴有限责任公司等。但是，这些公司没有得到与社会上的回收企业同等的免收增值税及特行许可证的政策，这对钢铁企业降低成本不利。

（3）缺乏一个科学的、与国际接轨的废钢铁国家标准

目前使用的国家标准制定于20世纪80年代，已落后于世界与我国钢铁工业发展的新形势，不少业内专家对现有标准持有不同意见，但没有及时制定适用与科学的新标准。

由于缺乏科学适用、与国际接轨的新废钢标准，因此，钢铁企业对社会调入的废钢还要花费很大的人力物力进行再分选与再加工，质量纠纷频繁发生，所以有的企业宁愿多花资金使用进口废钢。

（4）废钢进口还存在一些障碍

象进口铁矿石一样，进口废钢成了钢铁生产原料的主要来源之一，而且进口废钢在环保、节能、节省运力等方面又占有明显优势。为鼓励废钢铁的进口，许多进口国（句括亚洲一些发展中国家）都制定出各种优惠政策;但是，进口废钢在我国却遇到海关进口标准未与国际废钢标准接轨、进口手续也很繁琐、数量上的限制等问题，这直接危及到主要钢铁企业的炼钢生产原料的组

织。

三、中国废钢铁供需发展前景

《冶金科技发展指南（2000—2005）》的专题报告提出了“十五”冶金科技的进步方向、目标和对策建议，其中，指出我国钢铁生产与国外先进产钢国的差距之一是吨钢能耗高，1998年的吨钢综合能耗为1300公斤标煤，高出发达国家30%以上;另外，铁钢比也是衡量一个国家钢铁工业发达水平的重要标志之一，如果我国铁钢比可降到0.85，则可节约200万吨标煤。

从“九五”期间废钢铁的供需情况看，在今后十年到十五年内，我国钢铁业仍将面临自产废钢减少、社会废钢铁资源供不应求的局面，主要是因为钢铁生产工艺将继续朝着提高连铸比的方向发展（估计要达到90%以上）。由于一火成材、连铸、连轧工艺的广泛采用，钢铁企业的生产流程愈加简练、技术愈加先进、废品率降低、综合成材率提高（估计达到95%以上）。据专家估计，五年后，钢铁企业在维持目前钢铁产量的情况下，自产废钢量还会减少200-300万吨。而由于汽车、兵器和农机具等报废期的相对缩短和前几年社会钢铁蓄积量的积累，社会回收的废钢铁将会有所增加，大约与钢铁企业自产废钢减少的数量相近，约增加300万吨左右。两者数量相抵。

钢铁企业废钢消耗有增加的趋势，主要原因为:

炼钢多用废钢，这符合“十五”期间我国钢铁工业节能降耗的方向。在“十五”期间要把铁钢比降到1以下，减少生铁产量，大力回收废钢铁，淘汰小转炉、小电炉。多用废钢将是节能降耗的三大措施之一。

在我国历史上，尤其是八十年代，废钢单耗曾有过高水平的记录，1983年是近20年来炼钢吃废钢最多的一年，电炉平均吨钢耗废钢达到953.7公斤，顶吹转炉平均吨钢耗废钢达到133.8公斤，比1999年分别高出148.7公斤和44.8公斤，比2000年分别高120.7公斤和35.8公斤。所以，只要有足够的废钢资源，炼钢多吃废钢还有很大的潜力可挖掘。

“十五”期间，我国电炉钢产量仍在增加，如江苏就有十台50吨以上的大型直流电弧炉陆续投人生产，废钢缺口会增加200万吨以上;广钢集团所属珠江钢厂的150吨大电炉已经投入正常生产，增加70-80万吨废钢需求量;特钢企业“九五”好于“八五”，预计“十五”还将继续好转，1991年电炉钢产量为1402万吨，2000年达到1850万吨，产量提高了32%，作为废钢铁的主要

需求大户，电炉钢的发展势必加大对废钢铁的需求。

近几年来，转炉也开始多吃废钢，这是节能降耗、降低成本的需要。有关专家认为，提高转炉废钢比是转炉炼钢技术的重要发展方向，据报道，德国的KS法和俄西西伯利亚钢铁公司的Z-BOP工艺可使转炉实现

100%使用废钢炼钢。

总之，作为废钢铁的消耗主渠道，钢铁工业将会愈来愈重视废钢的利用价值，未来的十年将是我国钢铁工业消耗废钢的高发生期，必须有充分的准备，大力开发废钢铁资源，为了满足钢铁工业持续发展对废钢铁资源的要求，大体要解决以下六方面的问题:

（1）废钢铁作为一种载能原料，由于其可无限再生利用，而且具有多种优势，国家应制定税收优惠政策，鼓励回收、加工和利用废钢铁资源。

（2）废钢铁的回收和加工场地的大型化，并规范其管理，鼓励多种方式的合作和组建多种形式的股份制公司，欢迎并以优惠政策吸引外商投资。建议对国内废钢铁企业拨出专项投资并给予3—6年的专项贴息贷款或减息贷款。

（3）大力开发国外资源。废钢铁进口实现零税制。从资源的价值、节能和环保角度考虑，进口废钢铁的社会效益比进口矿石更多。海关、环保及商检部门应与钢铁企业认真商讨，制定出能与国际接轨、有利于废钢资源充分利用、符合国家环保要求和有关政策要求的切实可行的进口规定，简化有关手续，使废钢铁进口工作能够科学的、有序地正常开展。

（4）理顺边贸废钢市场秩序、加强管理、促进进口、防止无序争抢资源。新疆中钢冶金进出阿拉山口公司的经验值得推广，利用边贸优势，按照国家的要求搞大型回收和加工基地，在换装的同时，落地检验、分选加工，既便于海关、环保、商检部门的检验，又保证了进口废钢的质量。

（5）鉴于进日废钢在我国已成为废钢铁资源的重要组成部分，国内废钢铁标准还不十分规范，国家有关部门和单位应适时组织有关部门、钢铁企业、回收和加工企业认真研究对原废钢铁国标进行修定、并制定出能符合国情、满足生产需要、尤其是能与国际接轨的废钢铁国家标准。

（6）有关部门应在“十五”期间开展一次国内废钢铁资源的调查。近二十年来，这项工作一直没有很全面和系统地开展过。随着我国钢铁积蓄量的迅速增长，废钢铁的产生量不断增加，应对废钢铁资源的分布，废钢铁资源产生的环节、数量，废钢铁资源的流向等做一次详细的调查和分析，这将有利于废钢铁资源的合理开发、回收和利用。与此同时，还要重视废钢铁统计工作、摸清家底和随时掌握资源的动态情况。

四、结论

我国的钢产量已连续几年位居世界榜首，已成为世界上的产钢大国，要使我国成为一个钢铁强国，要在加人WTO以后能应对严峻的考验，我国钢铁业还必须做很大的努力，其中，大力发展连铸、淘汰落后工艺、降低钢铁料消耗和铁钢比，加强废钢铁的回收和利用，节能降耗、降本增效，将被视为我国的一项基本国策。在我国经济持续发展的征程中，钢铁工业将义不容辞地承担

起重任，废钢铁的回收和利用必将在钢铁工业发展中起到举足轻重的作用。

政府已在新世纪里制定出了有利于促进回收和利用废钢资源的各项优惠政策，随着我国的废钢铁标准与规则逐渐与国际接轨，加上电子信息技术的广泛应用，废钢铁的回收利用工作必将获得新的生机。