根据国家信息心经济学家估算，我国工业产能利用率水平目前只正常时期60%。国家信息心经济学家估算认为，制造业平均有近28%产能闲置，35.5%制造业企业产能利用率75%或以下。2008年金融危机以来，钢铁、汽车等工业品供应量超过了国内外需求，出现行业产能过剩。
此外制造业上游行业一些新兴行业也出现大面积产能闲置状况。今年一季度氧化铝产能闲置38%、焦炭业产能闲置60%、水泥平板玻璃产能闲置20%、铁路设备制造业产能利用率降至50%以下。作为全球芯片制造发展较快市场，一季度国半导体制造产能利用率下跌至43%，2004年第二季度较高点92%以来巨幅下跌，芯片半导体制造业产能闲置接近60%。
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