监测是监督的主要手段和内容，监督要以监测为前提，监测要以监督作后盾。食品卫生法在食品卫生监督职责中规定进行食品卫生监测、检验和技术指导，因此，要做好卫生监督执法工作，必须要有较先进的监测仪器设备和监督执法工作经费做保证。目前各级卫生行政部门大多数都没有专项的卫生监督执法经费。县级机构由于经费不足，监测仪器陈旧、落后、短缺，使一些监测项目不能正常开展，严重影响食品卫生监督工作的质量。一些执法人员素质不高一些卫生监督人员政治素质不高，不能正确认识自己的工作性质，不能把自己的工作同国家利益联系在一起，对卫生监督工作消极怠工，敷衍塞责，不严格执法，形成了有法不依，执法不严，违法不究的现状，使卫生事业和政府形象受到损害。据调查，某县卫生防疫站食品卫生监督员中，非专业学历的人员占了0%；大专以上相关学历不到40%，由于业务素质不高，不能够全面掌握专业卫生知识及卫生标准、规定、规范，对法律、法规精神理解不深，不能正确运用。
卫生监督执法既要严格依法办事，也要讲究执法策略，只有讲究策略，执法才会收到效果。有的卫生监督人员不懂这一点，搞僵了与被管理相对人的关系，为以后食品卫生监督执法工作设置了障碍，给开展工作造成一定的困难。提高领导干部的法治观念要改善卫生监督执法环境，首先就要提高领导干部的认识问题，克服官僚作风和思想，制止地方保护主义行为，做守法和执法的模范。法治不是语言的说教，而是行为的感召与运作，这种感召与运作取决于领导和政府工作人员的本身守法。政府不依法办事，就无法要求管理相对人守法。创造良好的食品卫生监督执法条件卫生监督体制改革是卫生事业改革的需要，是社会发展的必然，建立适应市场经济体制，具有中国特色的社会主义卫生监督体制，各级领导要认识到这是历史责任，转变思想观念，转变职能，克服利益驱动，排除一切干扰，使卫生监督体制改革能够顺利进行。
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