工程进度管理办法

1总则

l为提高风电工程的投资效益，合理确定工期目标，协调工程项目的设计、设备订货和施工进度，加强进度控制和考核的力度，结合公司实际，制定本办法。

l本办法适用于风电工程。

l必须高度重视进度控制工作，建立完善的进度控制体系和进度控制管理方案，并力争做到工期科学合理、计划协调统一、施工调度得力、进度均衡正点，提倡按合理工期组织工程建设，努力做到质量、安全、进度和造价控制目标的协调统一。

2进度计划的分级、分解

2.1工程进度计划应采取分级编制和控制的原则，控制目标逐级分解、逐级控制，逐级负责。要通盘考虑设计、制造、施工、调试各个过程对进度的影响。应按不同的工程阶段将工作内容逐级分解，分解深度应满足控制的需要，具有可度量性和可盘点性。

2.2为保证进度计划分解的一致性、完整性和进度控制信息的连贯性，建设单位应建立工程项目的项目的划分结构（PBS）和工作分解结构（WBS），作为工程项目工作分解计划编制的标准，进度计划按统一的工作分解结构（WBS）进行分级编制和控制。按统一的进度控制管理方案和控制措施进行进度计划的制订、实施和控制。

2.3进度计划级别分为：

l里程碑（轮廓）进度计划；

l一级（综合）进度计划（深度至各子系统，关键交接点，重大形象进度目标）；

l二级（单元）进度计划（深度至单位工程）；

2.4施工进度计划作为进度控制的核心，对资金计划、图纸交付计划、设备材料交付计划、施工准备计划等（统称为关联计划）的制定起着主导作用，同时也受关联计划制定和实施的直接影响。因此，应加强资金、图纸、设备、材料和施工计划的协调力度，将资金、图纸、设备和材料等施工条件的控制作为进度控制的重要组成部分。

3进度计划的编制与审批

l建设单位应采用网络计划方法和计算机信息管理手段（如P3软件等）进行工程项目进度计划的编制和控制，二级及以下进度计划可根据施工图纸供应情况，工程进展状况和进度控制要求，按一定时间滚动编制。

l在项目初步设计开始之前，应提出初步的工程项目工期目标及里程碑（轮廓）计划目标，作为安排初步设计、主设备采购和相关工作进度的依据。

l工程项目里程碑（轮廓）进度计划公司编制后，报省公司、集团公司审批。

l一级（综合）进度计划由建设单位委托监理单位编制，建设单位审批。

l二级及以下进度计划由各承包商依据一级（综合）进度计划编制，报监理单位审批，建设单位备案。

l下级进度计划的编制和审批必须依据上级进度计划，上、下级进度计划发生矛盾且无法由下级进度计划调整解决的，应通过规定程序及时调整上级进度计划。

l在施工组织总体规划（或总体设计）审查时，建设单位应结合图纸、设备交付进度和施工组织安排，审定里程碑进度计划和一级（综合）进度计划，并报集团公司批准，审批确定的项目工期作为项目管理工期目标考核的依据。

l建设单位应在每年12月底前，上报下一年度进度计划，确定下一年度内需完成的里程碑和工程形象进度。集团公司审核，批准后作为下一年度工程建设进度计划，及时申请安排下一年度投资计划，便于控制项目总体进度目标。

4进度计划的实施与控制

l建设单位应将施工进度计划作为进度控制的核心，通过对与施工进度有关的外部条件（如图纸交付、设备交付、资金筹措、质量安全、社会环境）的协调和控制，确保各项工作有序进行。应通过对图纸、设备、材料供应计划和施工进度计划的实施情况的定期盘点，评估进度计划实施与控制的效果，提出下一步的控制要求。

l进度控制措施是实现进度目标的必要保证。为了对进度计划的实施进行有效的控制，建设单位和各承包商根据不同情况分别采取组织措施、技术措施、经济措施和行政措施，使工程进度得到有效控制。应将与合同履行有关的进度控制措施明确写入合同条款中。

l当各级进度计划出现偏差时，各责任单位应及时采取进度追赶措施或调整进度计划，并及时相应调整关联计划。

监理单位应根据一级进度计划组织、协调各承包商的工作进度。当二级及以下进度计划执行出现偏差并可能导致一级进度计划出现偏差时，建设单位或监理单位应及时采取措施，并可要求承包商追赶进度或调整二级及以下进度计划，以消除或减少一级进度计划的偏差。

承包商应根据批准的二级进度计划和施工组织设计合理安排和组织施工，监控二级以下进度计划的执行情况，并接受和执行监理工程师要求其调整进度的指令。

l进度计划编制单位应定期盘点各级进度计划，出具进度盘点（分析）报告，指出存在的问题，并提出相应的对策；将各级进度盘点（分析）报告同级进度计划审批单位（部门）备案，里程碑进度盘点（分析）报告集团公司备案。

l里程碑（轮廓）进度计划由建设单位控制，每月盘点一次，一级（综合）进度计划由监理单位负责调整，建设单位批准。

l一级（综合）进度网络计划由监理单位控制，每月盘点一次，一级（综合）进度计划由监理单位负责调整，建设单位批准。

l二级及以下进度计划由承包商控制，每星期盘点一次。二级及以下进度计划由承包商负责调整，监理公司批准，报建设单位备案。

l关联计划的盘点和调整由相关承包商负责，但应得到建设单位（或监理单位）的书面认可。

l应加强工程进度管理，及时向集团公司反馈工程进度信息，对于重大工程形象进度和里程碑进度计划未能按期完成的原因，应书面上报集团公司。

5奖励和惩罚

l应设计、设备、材料、监理和施工合同中明确对承包商的进度控制奖惩措施。

l对进度控制的考核按《工程项目管理目标考核办法》执行。