根据招标文件和建设工程管理的法律、法规，结合本项目的特点，特制定本制度。
一、属于工程变更的范围
1、合同内容数量的变更
2、任何工作内容的质量或其他特性的改变
3、任何部分工程的标高、位置和（或）尺寸的改变
4、任何工作的删减，但交由他人实施的除外
5、工程承包范围以外的任何附加工作
6、实施工程的顺序或时间安排的改变
二、工程变更的程序
1、包括：设计单位对原设计存在的缺陷提出变更、本矿提出的变更、监理单位提出的变更、施工单位提出的变更等四项，由本矿技术科上报煤业公司基建部，组织煤业公司、监理单位、施工单位对设计变更文件的必要性、经济性和施工的可操作性进行评估，经上级同意后，各方签署“工程设计变更单”，由总监理工程师签发《工程变更通知单》。
三、变更的评估应包括的内容
1、确定工程变更项目的必要性。
2、确定工程变更项目与原工程项目施工上类似程度和难易程度。
3、确定工程变更项目的工程量。
4、确定工程变更的单价或总价。
5、确定工程变更对工期的影响。
四、工程变更的审核确定及实施过程
工程变更根据项目的实施阶段一般分为：设计变更和施工变更两个方面。根据变更内容的不同，设计变更又可以分为：
1.设计缺陷变更；
2.建设方改变项目功能或标准而进行的深化设计变更。
施工变更根据内容的不同则分为：
1.施工条件的变更；
2.施工工艺的变更；
3.材料改变的变更等。
根据工程变更的不同类型，在工程变更的审核确定及实施过程当中执行以下的规定：
1、当发生设计缺陷的变更时，本矿技术科上报煤业公司，要严格审查变更的原因。如果是因为设计者设计本身的原因而造成的变更，则变更的费用要由设计方承担。同时建设单位要及时和设计方沟通，严格控制类似变更的出现。如果是因为设计外部资料不符所造成的工程变更，则要严格追查资料不符的原因和责任单位及责任人，由责任单位负责该部分的变更费用。因为该部分变更的费用一般都比较大，所以本矿技术科要严格审查外部资料的准确性，建立专门的审查档案。
2、建设方（本矿）改变项目功能或标准而进行的深化设计变更一般所占变更费用的比例最大，所以一定要根据投资标准而进行准确地审核，在方案的确定时一定要考虑原有施工条件的利用，尽量做到省时经济。变更方案确定以后，本矿技术科要组织监理单位、施工单位、设计单位进行专题研究，最后形成方案签字后报煤业公司审批。
3、在施工过程中当施工条件发生变化而产生变更时，本矿技术科要依据合同严格判断该施工条件是否因为合同工期的延误而产生；或者该施工条件是否是因为其他非客观因素造成。审核清楚变更的原因后，按照变更产生的原因分清责任方，由责任方承担相应的变更费用。如遇到客观原因而产生的施工条件的变更时，技术科要组织监理单位、施工单位共同研究新的施工方案以应对出现的不同施工条件的变化并上报煤业公司，尽量将变更的费用降到最低。
4、在施工中施工工艺改变而产生变更时，技术科要组织监理单位、施工单位对变更的原因进行分析。审核清楚变更的原因后，按照变更产生的原因分清责任方，由责任方承担相应的变更费用。如采用新工艺而产生变更费用时，要做好新工艺和旧工艺的对比方案。对比方案要从性能、经济效益、安全等多方面综合考虑选择最合适的施工工艺。新工艺的施工方案对比选择要建立相应的档案。
5、出现材料代换或者是采用新材料时，技术科一定要建立齐全的资料，并对新材料的经济效益等做出比较。在办理变更签证时，各方一定要把原采用的材料和更换后的材料的数量、价格、规格标示清楚。
6、在办理零星工程及临时用工的变更签证时，要明确工程的地点及产生的原因。所有的零星工程变更签证必须以工程量的形式准确反映，不得以人工的形式办理。所有的临工变更签证要注明用工的数量，要比较准确地描述工作的范围和工作的内容。
五、工程变更的实施监督
1、确认变更是否己全部实施，评价完成效果如何，严格按规范和合同要求进行工序验收。
2、若原设计图已实施部分发生变更，则应标明已施工部位和完成情况、工程拆除情况等，做好工程变更施工过程中的现场资料收集工作，包括材料使用、设备配置、人员安排等。
3、做好变更施工对工程质量、进度、安全及文明施工的跟踪和动态分析工作，以减少变更费用。
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