项目施工现场质量安全管理暂行办法

第一章总则

第一条为贯彻落实质量安全方针，加强建筑质量安全管理，保障建筑职工生命和国家财产安全。依据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等有关法规及山东、新疆地方性法规规章，结合援疆工程实际，制定本办法。

第二条XXX对口支援新疆工作指挥部担任项目长的项目均须遵守本办法。

第三条XXX对口支援新疆工作指挥部对援疆项目施工安全及工程质量实行统一领导和管理，XXX援疆项目监管领导小组办公室负责援疆项目施工安全及工程质量的监督管理，XXX援疆安全小组负责援疆项目治安安全的监督管理，各援疆项目工程建设组负责本援疆项目安全及工程质量的日常管理。援疆项目还要自觉接受当地建设行政主管的依法监管。

第二章施工安全及现场管理

第四条施工企业是实施建筑安全生产的主体单位，必须依法组织安全生产。施工单位应当履行下列安全责任：

一、认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和行业安全生产规范、规程及强制性标准，认真履行安全生产法定职责。

二、建立健全安全生产管理机构，按照标准要求配备专职安全管理人员。

三、建立健全各项安全生产管理制度，落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程。

四、建立重大安全生产危险源管理制度，消除安全事故隐患，及时、如实上报生产安全事故。

五、加强安全教育培训制度和持证上岗制度，认真落实三级教育培训规定，采取多形式、多层次、多渠道强化对农民工、临时工的安全教育培训，提高一线作业人员的安全生产素质和安全作业技能。项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员等必须按照国家有关规定经过专业安全培训，取得资格证书后方可上岗，严禁无证上岗、无证操作。

六、严格执行意外伤害保险制度，为从事危险作业的职工办理意外伤害保险。

七、严禁使用严重危及施工安全的工艺、设备、材料，积极采用新技术、新材料、新工艺，开展安全文明施工标准化活动。

八、严格执行《XXX援疆干部、援疆企业安全管理规定》，全面落实人身安全、财产安全、生产安全、作风安全“四项安全“，努力营造安全和谐的工作生活环境。

九、加强施工人员工作以外的安全管理，严格请销假制度，严格控制人员外出，晚间禁止外出，确保人身安全。

十、搞好检查督导，重点是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、查重点部位和查重大危险源，严肃处理各类违章行为。

第五条工程监理单位应当认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和行业安全生产规范、规程及强制性标准，认真履行安全生产法定职责。监理单位应当履行下列安全责任：

一、编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序、制度措施以及人员配备计划和职责等。危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施、控制要点以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

二、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

三、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

四、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否与投标文件相一致。审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

五、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对重大安全技术设施的实施实行旁站式监理，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，应当及时向建设单位书面报告。

六、工程竣工后，将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。

七、严格执行《XXX援疆干部、援疆企业安全管理规定》，全面落实人身安全、财产安全、生产安全、作风安全“四项安全“，努力营造安全和谐的工作生活环境。

八、加强监理人员工作以外的安全管理，严格请销假制度，严格控制人员外出，晚间禁止外出，确保人身安全。

第六条勘察、设计等单位要强化安全生产工作一盘棋意识，在勘察设计阶段要充分考虑施工安全风险，认真履行各自安全职责。严格执行《XXX援疆干部、援疆企业安全管理规定》，全面落实人身安全、财产安全、生产安全、作风安全“四项安全“，努力营造安全和谐的工作生活环境。加强本单位人员工作时间以外的安全管理，严格请销假制度，严格控制人员外出，晚间禁止外出，确保人身安全。

勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。