1.开工前承包单位应提交施工组织设计（施工方案），填报《施工组织设计（施工方案）报审表》（表A2），工程规模较大、工艺较复杂的工程，群体工程或分期出图的工程，经总监理工程师批准，可分阶段报批施工方案。
2.监理部总监理工程师组织各专业监理工程师进行审定，审查重点为：
（1)承包单位的审批手续是否齐全；
（2)施工总平面是否合理；
（3)施工总进度是否符合合同工期要求，施工程序和顺序安排是否合理，施工方法是否得当；
（4)施工技术措施是否先进、合理，针对性强；
（5)劳动力投入、施工机械配置是否满足进度计划需要；
（6)施工单位安全质量保证体系是否健全；
（7)安全、环保、消防和文明施工是否符合地方政府有关规定；
（8)监理工程师认为应该审核的其他内容。
3.各专业监理工程师应对本专业提出审查意见，总监理工程师进行汇总形成意见后签认同意，批准实施，返回施工单位一份，报送建设单位一份，监理部自留一份。需要施工单位修改时，监理工程师签署书面意见退回施工单位修改，修改后再报，重新审定。
4.施工组织设计（施工方案）一经批准，承包单位必须严格按照执行。如须有较大变动，须按上述程序经监理部审定同意方能改动。
5.主要分部（分项）以及技术复杂或采用新技术、新工艺的分部（分项）工程，应编制专项施工方案，按上述程序报审。专项施工方案应包括施工工艺、原材料使用、劳动力和施工机具配置、质量保证措施等内容。(
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