安全技术措施计划和安全施工措施的编制与执行制度

为了更好地编制和实施安全技术措施计划和安全施工措施，有计划地改善劳动条件，消除不安全因素；合理地使用企业安全经费；提高企业员工的安全意识及安全生产的积极性，特制定本制度。

Ⅰ、安全技术措施计划的编制

（一）编制安全技术措施计划的原则

1、安全技术措施计划应当在编制生产财务计划的同时进行。

2、安全技术部门（或兼职人员）在主管经理的领导下与有关部门密切配合共同做好这一工作。

3、应考虑必要与可能，掌握花钱少，效果大的原则，要从实际出发，制定切合实际的计划，同时充分利用各基层和项目的有利条件，制定科学、先进、可靠、实用的安全技术措施计划。

4、抓住安全生产的关键问题，同时考虑迫切需要解决的一般问题。集中力量有计划地先解那些严重影响职工安全健康的重大问题。

5、以改革工艺与技术措施革新相结合的原则，减少不安全因素。

（二）编制安全技术措施的依据

1、国家、建设部及工程所在地公布的劳动保护、安全生产法令、法规和各项标准、规章等。

2、在安全生产、劳动卫生检查中所发现而尚未解决的问题。

3、针对造成伤亡事故和职业病的主要原因应采取的措施。

4、经济发展、施工（生产）设备及操作方法的改变所应采取的防护措施。

5、对革新项目和职工提出的合理化建议，所应采取的措施。

（三）编制安全技术措施计划的方法

1、根据管生产必须管安全的原则，项目部经理、技术负责人、施工负责人对本单位编制与执行安全技术措施计划负主要责任。其他有关部门在各自管辖范围内负分管职责。

2、编制程序，一般应在每年第四季度开始编制下年度的安全生产技术措施计划。

（1）项目部技术负责人组织安全员、计划、技术等有关部门人员，配合工会广泛吸收职工群众意见和合理化建议，编制出年度安全技术措施计划，上报总公司批准。

（2）各部门根据批准的安全技术措施计划，组织实施。

（四）安全技术措施计划的实施

1、各有关人员必须首先从思想上要对批准后的计划高度重视，把计划的实施列入议事日程，关心和了解计划的实施进展情况，深入现场检查，听取汇报及时研究解决计划实施过程中出现的问题，认真组织人力、财力，保证计划实施。计划一经批准，任何人不得擅自修改，如由于某种原因，必须变更内容时，也应按报程序办理变更手续。

2、经费保证。安全技术措施经费，是实施安全措施计划的物质基础，只有保证预算经费，专款专用，才能保证计划的实现。

3、计划执行保证。安全技术措施计划经批准后，要纳入年度施工计划、财务计划、材料供应计划，机械设备的购置（制作）计划。以保证安全技术措施计划有步骤的实施，按期实现。

4、监督检查保证。安全部门和工会组织，对安全技术措施计划实施情况要经常性地进行检查监督。以保证安全技术措施计划的实施。

5、安全技术措施计划项目完成后，要组织验收，没按期完成的要查明原因，限期完成。

Ⅱ、安全技术措施计划的内容、范围

（一）安全技术

1、电刨、电锯、砂轮及电器设备等传动部位的防护装置；有碎片、屑、液体飞出及裸露导电体等处所安设的防护装置。

2、起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门、过速限制器、越程限制器、过卷扬限制器、门电锁、安全手柄、安全制动器等）。

3、各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。

4、电气设备安装防护性接地或接中性线的装置，以及其他防止触电的设施。

5、为搬运工作的安全或保证液体的排除，而重铺或修理地面。

6、在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护门施。

7、在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。

8、在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道或便桥。

（二）工业卫生

9、为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护要求而安设的通风换气装置。

10、为清除粉尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。

11、对有害健康工作的厂房或地点实行隔离的设施及隔热防暑设施。

12、为改善和保证供应职工在工作中的饮料而采取的设施（如配制清饮料、饮水清洁、消毒、保温的装置等）。

13、为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。

（二）宣传教育

14、购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及录像片等。

15、举行安全技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室等。

16、安全操作方法的教育训练及座谈会，报告会等。

17、建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。

18、安全技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的工具、仪器等。

Ⅲ、安全施工措施的实施

1、一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底，严禁布置施工。

2、一般施工项目的安全施工措施须经项目技术负责人审查批准，由班组技术员交底后执行。

3、重要临时设施，重要施工工序，特殊作业，季节性施工，多工种交叉等施工项目的安全施工措施，须经施工技术安监等部门审查工程师批准，由项目部专责工程师或班组技术员交底后执行。

Ⅳ、安全施工措施的编制

1、工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项施工的主要危险点，并应符合以下要求：

（1）针对工程的结构特点，可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施，消除危险。

（2）针对施工所选用的机械，工器具可能给施工人员带来的不安全因素从技术措施上加以控制。

（3）针对施工采用的有害人体健康或有爆炸，易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护。

（4）针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料，设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。

2、经技术负责人或工程师审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行，未经措施审批人同意，任何人无权更改。

3、对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现应对责任人进行严肃查处。对造成严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责任。

4、对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。