1引言
“安全第一，预防为主”是我国安全生产的工作方针，生产必须安全，安全“责任重于泰山”，安全工作的重要性不言而喻。设备大修、技改过程不同于正常生产时期，特别是安全管理更不同于平时，其中一个突出的特点就是不安全因素存在很大的不确定性。特别是由于大修期间外来施工队伍较多，如监管不到位，人的不安全行为随时会发生，从而引发安全事故。因此，技改大修的安全管理是一个不可忽视的关键问题。在实施技改大修工程时，必须有相应的安全管理方面的措施，以保证施工人员的人身安全，确保技改大修施工工作能安全有序开展。根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的要求，本文结合企业实际，与同行探讨技改大修的安全管理方法和体会。
2加强技改大修工作的组织领导
在组织实施技改大修计划时，必须加强对技改大修安全管理的领导，应由企业级领导牵头成立相应的安全管理领导小组，参与编制和审核技改大修计划，组织制定检修计划的安全措施计划，负责检查施工安全措施的执行和落实情况，组织开展安全、文明施工的全程管理，对技改大修过程出现的安全问题进行研究探讨，提出解决办法。
3技改大修安全管理措施的制订和实施
3.1项目管理
工程项目的安全管理必须自项目的立项之初抓起。首先，技改大修项目的设计方案应符合国家有关职业安全健康法规的要求，制定安全技术措施和劳动卫生方面的规划，凡新建、改建、扩建项目必须办理相关手续，做到“三同时”。
每个工程项目在确定负责人时，均必须指定安全负责人及安全管理员，各项目必须指定相应的安全责任人，项目的立项和审核过程必须有安全管理人员参与。
3.2委托外单位施工项目的合同管理
《安全生产法》第四十一条规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。因此，凡委托外单位施工项目，进行谈判或技术交底时，应进行安全技术方面的沟通，对以前曾经出现安全事故或今后施工时可能出现事故的环节应主动告知相关方，履行告知义务。在合同签订前，由设备工程管理部门负责审查承包方的相关施工资质，特别是安全方面的资质，审查内容包括：企业工商登记、安全管理制度、法定代表人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗、员工安全教育，安全主任聘用、工伤保险等资料。在确认其具备相应施工资质后方可与其签订工程合同。
3.3施工方案管理措施
对本单位自行承担的技改大修项目。负责施工方在制订施工方案时，应同时制定详细可行的安全技术措施，落实项目责任人和现场安全责任人、监督检查人，经单位安全管理部门审核后，按生产调度部门确定的施工进度计划组织施工。
对较大或危险系数较高的委外项目。如特殊高处作业、重大特种作业等工程，施工单位必须提前提供工程项目的具体施工方案，包括施工进度、施工地点、施工单位及负责人，并提交相应的安全技术措施和事故应急预案，经审批后才能开始动工。
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