在月日举行的第五届能源高层对话上中国电力企业联合会秘书长王志轩表示近几年全社会用电增速明显放缓由高速向中高速甚至低速变化预计年将进一步下降到左右这将是年的以来的年度最低水平
据了解当前中国电力工业发展出现众多新问题诸如电量需求增长速度与经济发展速度相比有些过低电源与电网发展不协调局部不平衡问题非常严重等因此他建议从优化中国能源系统出发做好十三五能源电力发展规划逐步建设好智能电网并有效遏制电源盲目建设此外逐步建立以低碳发展为统领的电力节能减排新体系
电力发展的主要任务是满足国民经济的发展但是长期以来中国电力处于短缺状态瓶颈制约是电力发展的世纪烙印直到年形容电力工业状况的年度关键词仍然是电荒但是年以来电力供需则由平衡到总体宽松用电增速由年的下降到年又上升到年的再下降到年的增速为年的以来的年度最低水平
预计年将进一步下降到左右这种状态既与经济进入新常态有密切关系也与电力需求在过去多年的过高速度增长有关王志轩解释说
电力结构也出现新的变化第二产业的用电比重不断降低由年的下降到年的今年月份又同比下降第三产业用电量则不断上升比重由年的上升到年的如今年月份同比增长
与此同时非化石能源发电比重持续提高年底非化石能源发电装机比重已经达到发电量达到创历史记录截止年月底并网风电达到亿千瓦并网太阳能发电超过万千瓦而火电发电量连续个月负增长不过煤电清洁化水平比以往显著提高
此外能源资源的大范围优化配置能力提高到年底全国累计建成交直项特高压工程全国形成了华北华中华东东北西北南方西藏六个同步电网实现了除台湾以外的全国联网年底全国跨区送出电量亿千瓦时是年亿千瓦时的倍多
预计下半年全国电力消费需求增速有望回升全年新投产发电装机超过亿千瓦到年底发电装机容量将达到亿千瓦左右其中非化石能源发电装机容量比重提高至左右王志轩判断说
不容忽视的由于电力建设的周期较长在市场需求不足条件下开工建设的电厂投产时碰到了需求下降新投产的电力项目仍然保持在一年亿千瓦水平虽然有可再生能源发电快速增长的因素但在电力相对富裕地区的煤电抢先发展的情况依然存在可再生能源发电无序发展问题在局部也非常突出
而且电能在能源系统的中优化作用没有很好发挥在中国消费近亿吨原煤中只有约转换为电力散烧煤比重太高同时在一些地方采取用天然气替代燃煤供热电厂的作法在现阶段是一种逆性替代
虽然当前供需总体平衡但局部不平衡的问题也非常严重或过剩或短缺电力资源未有效利用如全国发电设备利用小时数由年的下降到的再下降到年今年上半年继续同比下降
对此王志轩认为要从优化中国能源系统出发做好十三五能源电力发展规划现阶段做好煤炭清洁利用合理利用仍然是中国能源系统优化的中心用去煤化的思维解决不了当前和未来一段时期的能源安全和环境问题煤炭的清洁合理利用重点是解决散煤问题的主要方法重点是做好转化为热电联产或者电能燃气替代散烧煤的优质化是替代过程中过渡措施
与此同时逐步建设好智能电网在配电网的改造中以智能电网的发展为骨架为大规模有效接纳可再生能源发电和分布式电源奠定基础也为能源资源的大范围优化配置奠定基础并且有效遏制电源盲目建设包括煤电和可再生能源发电项目的盲目建设保持电源与电网建设的协调性着力解决分割式的电力和能源管理方式真正做到全国能源管理一盘棋使能源事业与能源产业相协调
逐步建立以低碳发展为统领的电力节能减排新体系面向未来常规污染物控制能效管理和碳减排之间密切并形成多种矛盾关系但碳减排将会上升到主要矛盾的方面以碳减排做统领可以有效解决或者缓解当前在各种指标设定上管理上措施上的重叠交叉甚至矛盾混乱的状态王志轩称
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