月日海南省琼中黎族苗族自治县人民法院以下简称琼中法院依法公开审理一起非法开采稀土矿案件该案涉案人员众多社会影响巨大是海南省首例非法开采稀土矿案件最终法院以非法采矿罪分别判处在共同犯罪中起主要作用的名被告人袁某军李某冯某干廖某黄某阳有期徒刑六年五年六个月五年四年六个月四年并分别处以袁某军李某冯某干廖某罚金人民币万元黄某阳罚金人民币万元以非法采矿罪分别判处在共同犯罪中起次要或者辅助作用的名被告人刘某涛赖某房王某清李某权高某生岳某李某富有期徒刑一年六个月至二年七个月并分别处以人民币元至万元罚金被告人高某生违法所得人民币万元岳某违法所得人民币元予以追缴上缴国库作案工具均予以没收
法院审理查明年月黄某另案处理廖某为牟取非法利益策划在海南无证擅自开采稀土矿出售在冯某干袁某军的带领下黄某廖某黄某阳赖某房刘某涛在海南省琼中黎族苗族自治县以下简称琼中县中平镇丁架坡村附近山地探测到了稀土矿产
为了实施采矿作业年月黄某廖某李某袁某军冯某干商定五人共同出资万元开采位于琼中的稀土矿其中袁某军李某出资万元黄某廖某冯某干出资万元盈利后双方五五分成并由黄某袁某军各自在农业银行开立账户作为非法采矿的公用账户之后五人陆续往两个公用账户汇入资金同时商定黄某负责开采销售矿产袁某军负责租赁采矿需要的山地及保安工作冯某干则协助黄东管理采矿工地上的事
由于人手不足黄某袁某军李某等人相继雇佣名被告人从事以下事宜黄某阳负责非法采矿的生产技术工作指挥工人施工共领取万元报酬刘某涛负责管理非法采矿的账目及采购生活用品和零星物资共领取元报酬赖某房监督工人施工共领取元报酬王某清帮助租赁山地协调赔偿事宜联系车辆运输物资共领取元报酬李某富负责采矿工地的保安工作共领取元报酬李某权和刘某涛一起管理采矿的账目及采购事宜李某权共领取元报酬
为解决采矿所需的山地问题黄某廖某李某袁某军冯某干商定出资万元让高某生帮忙租赁当地农户的山地向海南省天然橡胶产业集团股份有限公司乌石分公司南方作业区队队长岳某疏通关系以及协调和当地政府部门的关系在征得土地后岳某同意并配合冯某干黄某阳等人在南方作业区队号林段里搭工棚挖大池进行采矿作业
解决了采矿所需山地问题后黄某和廖某从江西广西湖南等地购买运输发电机离心泵空压机塑料管道硫酸铵氯化铵碳酸氢铵草酸等设备及化工原料用于采矿黄某从江西雇佣了几十名工人到矿地进行采矿作业黄某阳和阮某锋另案处理则指挥工人在丁架坡村和南方作业区队号林段进行挖洞铺设管道挖大池等采矿作业
年月日琼中县国土环境资源行政主管部门对该非法采矿点进行查处黄某廖某袁某军冯某干黄某阳刘某涛王某清等人从非法采矿点紧急逃离并将吨稀土半成品运到屯昌县乌坡镇的青澳龙湾温泉处存放再由黄东等人运回江西省定南县出售
经鉴定黄某廖某袁某军冯某干等人在南方作业区队号林段处非法采矿所造成的稀土矿产资源破坏REO碳酸稀土总量为吨价值万元
法庭认为名被告人违反矿产资源法的规定未取得采矿许可证擅自采矿情节特别严重其行为触犯了中华人民共和国刑法第三百四十三条第一款之规定同时由于本案系共同犯罪被告人袁某军李某冯某干廖某黄某阳等人在共同犯罪中起主要作用是主犯刘某涛赖某房王某清李某权高某生岳某李某富等人在共同犯罪中起次要或者辅助作用是从犯并且袁某军是累犯应当从重处罚依照中华人民共和国刑法第三百四十三条第一款第二十五条第一款第二十六条第二十七条第六十五条第一款第六十七条第一三款第七十二条第一三款第七十三条第二三款第五十二条第五十三条第六十四条最高人民法院关于审理非法采矿破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释第二条第一项第三条之规定依法作出上述判决
主审法官指出稀土被誉为工业的维生素用途广作用大是国家规定实行保护性开采的特定矿种也是战略性保护物资此案不仅涉及非法开采国家稀有矿产资源而且涉及破坏地区生态环境案件的依法公开审理是对违法犯罪人员的法律惩戒对稀有矿产资源及环境保护的宣传对法院司法公正的彰显与司法公信力的一种提升
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