今年以来经过各方不懈努力化解过剩产能在政策措施市场环境改善等方面取得了积极进展但也要看到当前供需错位的形势并未发生实质性变化部分企业和地方政府去产能的决心甚至有所动摇对此要高度警惕一定要树立去产能的刚性确保各项目标掷地有声
化解钢铁煤炭行业过剩产能是今年推进供给侧结构性改革的一项重要任务从年初确定去产能目标任务至今时间已过半去产能效果究竟如何年度化解产能任务能否顺利完成
在日前召开的钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议上国家发展改革委主任徐绍史对此做出明确回应要积极行动攻坚克难确保今年压减粗钢产能万吨左右退出煤炭产能亿吨以上的任务顺利完成
据悉国务院确定的去产能目标任务目前已全部分解到各地和中央企业部际联席会议有关成员单位与地方政府国务院国资委与中央企业分别签订了目标责任书各地签订的目标责任书就是军令状年底要盘点交账徐绍史强调
今年月日国务院印发关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见就今后一个时期化解钢铁煤炭行业过剩产能推动钢铁煤炭企业实现脱困发展作出全面部署和安排月中旬由个成员单位组成的化解钢铁煤炭过剩产能和脱困发展工作部际联席会议举行了第一次全体成员会议
经过各方不懈努力目前化解过剩产能在目标任务落实政策措施资金市场环境改善等方面取得了积极进展除去产能目标任务已分解到各地和中央企业并签订目标责任书外相关部门已制定了奖补资金财税金融职工安置国土环保质量安全等个配套文件年中央基础奖补资金已经预拨到各地
此外有关部门还组织开展了淘汰落后产能违法违规建设项目清理和专项执法行动持续开展减量化生产措施落实情况督查一些地区启动了一批去产能项目迈出了实质性步伐
目前去产能工作取得了积极进展但有些地方去产能决心出现了动摇对此需要保持清醒认识和战略定力国家发展改革委主任徐绍史说
综合有关地方及企业实际情况看去产能工作面临着任务艰巨情况复杂时间紧迫等困难特别是要完成今年全年去产能任务还需付出艰苦努力
相关部门负责人在联席会上表示按照前年集中攻关的要求钢煤去产能任务应在年内大头落地从目前进度安排看年压减粗钢产能万吨左右退出煤炭产能亿吨以上
然而一些地区当前经济下行压力依然较大地方财政收入和就业形势也较为困难在这一情况下如何顺利地推进去产能同时又妥善安置职工处置好企业债务等现实问题都需要做好大量艰苦细致的工作
值得关注的是随着工作进展和市场变化一些减产停产的企业有意复产以螺纹钢为例在经历长达年的价格低谷后今年月开始迎来一波强劲反弹行情根据机构的调查随着国内钢材价格急升和钢厂增产全国已有座高炉恢复了生产估计产能达到万吨
上述情况引起了相关部门的警觉接连出台了严厉措施再加上近期钢价回落钢铁产能死灰复燃的情况得到了遏制会议指出部分地方去产能决心出现了动摇对此要保持警惕
部际联席会议明确提出要认真落实各省级人民政府对本地区化解过剩产能负总责的要求地方各级化解过剩产能工作领导小组也要建立健全责任追究制度切实把责任层层细化分解到位督查到位没有完成的将被严肃追责
在时间表上会议要求各省区市务必要在月日前将化解过剩产能任务目标责任全部分解到市县和企业要把年压减数量具体明确到每台设备每个矿点不得出现漏洞和死角要在月底前全部编制完成每个退出产能项目及其任务量的具体时间进度表徐绍史强调说
钢铁煤炭行业化解过剩产能涉及职工切身利益需要配套的资金量很大需要处置的企业债务规模也很大这些是化解过剩产能过程中确保社会大局稳定的关键点在具体措施上会议提出要更加注重发展新经济培育新动能积极开展好钢城煤城的双创工作为资金筹措职工安置债务处置提供强有力的支持
徐绍史强调各地不得以任何名义任何方式备案新增产能的钢铁项目所有备案钢铁项目必须落实产能置换指标并向社会公告原则上年内停止审批新建煤矿项目新增产能的技术改造项目和产能核增项目
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