一行业竞争力不强
再生资源回收行业没有市场准入门槛从业人员以人员残疾人农民工为主人员素质普遍较低大部分企业多采取粗放式经营和管理方式产业链条短产品单一生产工艺门槛低增值水平低同质化现象明显具有一定规模的企业回收量仅占回收总量的小企业仍有相当数量行业小散差的特点明显组织化程度低市场竞争力较差此外再生资源回收企业政策依赖度高抗风险能力差有政策支持的领域如废弃电器电子回收拆解企业发展较好其他缺乏政策支持的品种一旦政策市场或价格发生变化企业就面临倒闭风险不能适应市场快速发展的要求迫切需要加大产品研发和新工艺新设备更新资金投入提高产品品质和附加值提升管理水平人员培训操作规范应急管理能力建设摆脱传统的家庭作坊式管理模式
二行业发展不平衡
从回收网点的建设看大部分回收站点集中在中心城区非中心城区和乡镇农村等地站点数量很少回收站点的覆盖率有待提高从回收品种看普遍存在利大抢收利小少收无利不收的现象传统的产业废弃物如废钢铁废有色金属等品种回收水平较高基本形成了较完整的回收利用产业链条生活废弃物中废纸废塑料等品种回收率较高但废玻璃废电池废节能灯废纺织品等品种由于回收成本高利用价值较低和利用水平有限等多种因素回收率较低从企业结构看个体经营户是主体且以手工作业为主组织化程序较低具有科技研发能力采用现代化技术和设备开展网上交易精细拆解等现代业态的企业较少
三行业创新能力不足
目前我国再生资源回收企业自设或建立长期稳定合作关系的研发机构数量很少研发能力不足在产学研结合中企业基本处于从属地位普遍重生产轻研究开发重引进轻消化吸收重模仿轻创新创新层次低很多企业处在有制造无创造的状态同时再生资源回收行业技术设备的应用领域在不断扩大国内的技术设备质量水平远远不能满足市场需求当前我国正在从制造大国向创造大国迈进党中央国务院大力推动创新发展给大量的再生资源回收企业提供了新的发展机遇再生资源回收企业要充分利用后金融危机中世界产业调整的格局以强力推动自主创新为抓手注重技术质量品牌等非价格因素夯实产业发展基础将现在大部分特别是中小型企业以手工为主的回收分选模式转变为以自动化或人机混合的半自动化回收分选模式实现行业从劳动密集型向技术资本密集型的转变迅速缩小与发达国家在再生资源回收分拣领域的差距
四政策支撑不配套
近年来通过国家宏观经济政策的引导以及行业管理的逐步加强部分大中型企业自我约束自我发展的意识在增强在技术设备和工艺不断更新的基础上产品质量得到了大幅提升能够较好地满足下游生产用户的使用要求成为了行业的骨干力量但由于再生资源回收的专门性法规仅有再生资源回收管理办法法律效力较低执行难度较大行业统计标准工作相对滞后再加上相关管理部门没有形成长效联动机制和有效监管再生资源回收行业无序竞争和不正当竞争等不良现象依然存在部分重点品种缺乏相关立法废玻璃废节能灯等低值品种回收成本高利润薄靠市场机制难以调动企业积极性需要政策给予支撑此外行业管理职权分散缺乏合力扶持政策和工作措施缺乏配套性
文章来源商务部
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