废铅酸蓄电池回收应推行持证回收规范企业行为

中国铅资源再生率严重偏低在铅总量中的占比不到远远低于西方发达国家的建立完善的废铅酸蓄电池回收网络体系发展再生铅产业势在必行

废铅酸蓄电池处于无序经营状态这种回收乱象的根源在于利益驱使和监管制度的缺失

再生铅发展的最大困难是废铅酸蓄电池回收渠道不畅使得再生铅系统一直处于饥饿状态

无论废铅酸蓄电池是否破损处置不当或者对流向的监管不到位都会成为污染环境的源头要按危险废物有关技术规范进行严格管控

回收无序一直是影响废铅酸蓄电池循环利用的重要症结回收渠道混乱从业商贩哄抬价格不仅使回收过程对环境产生污染而且大量资源流入非法生产企业正规的再生铅企业面临原料采购困难

河南豫光金铅股份有限公司副总经理李新战说回收乱象的根源在于利益驱使和监管制度的缺失废铅酸蓄电池的上游蓄电池生产企业有准入有规范和监管下游再生铅企业也有准入有规范和监管唯独废铅酸蓄电池收集贮存环节游离在制度之外处于无序经营状态

这一问题也已经引起有关部门重视根据年月出台的再生资源回收体系建设中长期规划年到年我国要培育家左右再生资源回收骨干企业在全国建成一批网点布局合理管理规范回收方式多元重点品种回收率较高的回收体系示范城市实现以上回收人员纳入规范化管理体系

持证回收从源头控制无序

提高回收企业准入门槛控制不法商贩规模化收集储存行为

据介绍一块废铅酸蓄电池内含的铅极板的硫酸的塑料辅助物如果拆解不当会对人体和生态环境造成损害违规的回收企业回收废铅酸蓄电池后通常简单地将电池破碎较难回收的含铅酸液直接倒掉只将含铅量较高的电极和栅板卖掉小冶炼厂一般都只回收其中的铅其他材料大多被丢弃这不仅造成资源浪费也带来了严重的环境污染

作为铅蓄电池生产和消费大省浙江省在解决废铅蓄电池污染问题方面的做法受到各方关注浙江省环保厅在会同有关部门排查取缔和打击非法手机废铅蓄电池小贩和无证小冶炼的同时鼓励当地有实力的民企通过合法途径参与到回收废铅蓄电池行业中

浙江省废铅蓄电池回收协会秘书长曹岳峰告诉记者自年开始浙江省回收企业就按照危废经营许可证申请流程取得浙江省环保厅颁发的危险废物经营许可证经营范围收集贮存负责省内废旧铅酸蓄电池收集工作目前浙江省持有危险废物经营许可证的废铅蓄电池回收企业已达家同时浙江省有效组织民间巡查队伍对非法收集非法冶炼活动进行打击再加上持证再生铅处置企业的合作逐渐形成废铅酸蓄电池回收的浙江模式

曹岳峰表示在废铅蓄电池回收体系中一直存在一条巨大的灰色产业利益链几乎所有的销售渠道商汽车维修厂及电动车维修店都从事以旧换新业务但很多回收的电池都没有被送回正规回收企业原因在于合法渠道和非法渠道之间的回购价格差过大从而形成维修点产废点电池经销商聚废点收集小贩收集转运大贸易商非法仓储非法小冶炼污染源制造这条灰色利益产业链

曹岳峰认为持证回收的方式提高了回收企业的准入门槛从源头上控制不法商贩规模化收集储存行为同时所有持证回收企业接入浙江省固废企业监控系统由环保部门全程监管其经营活动可以有效监督回收企业的规范操作

畅通渠道破解正规回收企业饥饿难题

构建完善的全国性再生铅回收网络体系

业内人士表示中国是全球最大的铅酸蓄电池生产国和出口国每年产生的废铅酸蓄电池达数百万吨但废铅酸蓄电池的回收体系却不健全同时中国铅资源再生率严重偏低在铅总量中的占比不到远远低于西方发达国家的由此建立完善的废铅酸蓄电池回收网络体系发展再生铅产业势在必行

豫光金铅再生铅发展的最大困难是废铅酸蓄电池回收渠道不畅尽管具有国内最大的废旧铅酸蓄电池处理能力可是豫光金铅的再生铅系统却一直处于饥饿状态一度还曾因吃不饱而关机停产李新战说

为此河南豫光金铅股份有限公司规划投资亿元建设全国性的规范回收网络体系根据规划这一回收体系覆盖河南省陕西省山西省四川省江西省福建省等个省份共建个基础收集贮存站点同时构建基于互联网的废铅酸蓄电池回收利用信息网络管理平台和相配套的物流系统形成完善的全国性再生铅回收网络体系

李新战告诉记者回收体系建成后废铅酸蓄电池年回收量可达万吨目前豫光金铅已控股湖南圣恒再生资源公司陕西西安河南郑州等其他站点的项目选址相关协调工作正在稳步推进同时为强化资源保障培育新的利润增长点豫光金铅还通过成立配送中心建立回收联盟委托代加工贸易等多种方式与江森洲际风帆等蓄电池企业以及国内专业回收公司展开合作积极布局全国回收网络体系

回收环节还需立法管理

废铅酸蓄电池应按危险废物有关技术规范进行严格管控

业内人士认为综观发达国家的回收体系管理其主要的任务不是解决谁是回收主体的问题而是对回收环节进行了立法管理

如美国将废铅酸蓄电池定义为危险废物禁止随意处置回收主体基本与国内相同专业回收公司再生铅厂蓄电池经销商但流向只有一个即再生铅厂而澳大利亚要求废铅酸蓄电池必须交给规范的再生铅生产厂家进行处理并由蓄电池制造商交付一定的危险废物处置费

今年月我国废电池污染防治技术政策征求意见稿公布其中指出破损的镉镍电池和破损或打孔的铅蓄电池属于危险废物应严格按照危险废物污染防治技术政策进行收集

无论废铅酸蓄电池是否破损处置不当或者对流向的监管不到位都会成为污染环境的源头曹岳峰表示修改废电池污染防治技术政策对规范废电池收集贮存运输再生利用环节促进蓄电池循环产业链发展具有重要的指导意义

成都汇川蓄电池有限公司总经理杨进东说因为废铅酸蓄电池没有包装盒在收集贮存搬运运输过程中难免出现破损如果处理不当电池里面泄漏的铅和酸肯定会造成环境污染所以技术政策应该明确废铅酸蓄电池属于危险废物按危险废物有关技术规范进行严格管控

中国有色金属工业协会再生金属分会副会长张希忠表示今后几年是我国废铅酸蓄电池回收体系建设的关键时期再生铜铝铅锌污染物排放标准等相关政策的不断发布实施将使一些小的再生铅生产点被整顿淘汰为规范的再生铅企业提供了发展空间预计十三五期间我国铅消费将稳定增加产业格局和产业结构进一步趋于合理废铅酸蓄电池回收体系不断完善大型专业再生铅企业相关行业联盟等将会创造出多种模式的废铅酸蓄电池回收体系