释疑：这12类固废到底是不是危废

一危险废物的定义根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法和危险废物经营许可证管理办法危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物

危险废物的特性常见有五种分别为毒性包括浸出毒性急性毒性生物毒性等腐蚀性易燃性感染性化学反应性具有一种或几种危险特性的固体废物属于危险废物

二12类固废到底是不是危废释疑1电石渣脱硫剂脱硫石膏属于固体废物不属于危险废物依据固体废物排污申报登记指南及工业固体废物名录第3项明确规定电石渣属于含钙固体废物主要成分为氢氧化钙属于一般工业固体废物且属于一般工业固体废物中的第II类一般处理工艺通过水泥企业添加使用也可以进入专用的工业固体废物填埋场进行填埋处理电石渣则在烟气脱硫应用领域拥有较多的利用企业

普通烟气脱硫剂与脱硫石膏最后成分主要为硫酸钙不属于危险废物如果脱硫剂脱硫石膏中混入了其他危险废物如重金属焚烧飞灰按照危险废物混合原则按照危险废物进行管理下同

2中药残渣属于固体废物范畴不属于危险废物根据麻醉药品和精神药品管理条例国务院令第442号以及麻醉药品和精神药品生产管理办法试行国食药监安2005528号第二十三条规定生产中产生的具有活性成分的残渣残液由企业自行销毁并作记录在工业固体废物名录中中药残渣属于该目录中的第15类废物

需要区别对待的是原料药在提纯或化学反应过程中产生的废母液蒸馏残液或者反应残余物属于危险废物范畴废物类别为医药废物HW02

3煤制气产生的煤焦油根据现行的国家危险废物名录2016版水煤气发生器和煤气净化含冷凝过程中产生的煤焦油渣属于HW11类危险废物

4冶炼过程中产生的铝灰属于固体废物不属于危险废物铝火法冶炼过程中产生的铝灰往往可以直接掺入到熔炼炉中去按照最新固体废物鉴别导则通则GB343302017第五部分直接返回至原生产工艺过程的属于生产原料

5病死动物尸体属于固体废物不属于危险废物根据动物防疫法对于病死动物尸体应当按照国务院兽医主管部门的规定进行无害化处理农业部印发的关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知农医发201212号也明确提出动物卫生监督机构承担病死动物及动物产品无害化处理的监管责任病死动物无害化处理技术规范农医发201334号明确了病害动物无害化处理的技术要求根据关于病害动物无害化处理有关意见的复函环办函2014789号不宜将动物尸体处置项目认定为危险废物集中处置项目而是由农业部门按照有关法律法规和技术规范进行监管

6废灯管与废电池含汞荧光灯管与镍镉电池氧化汞电池属于危险废物废物类别分别为HW29或HW49但根据危险废物豁免管理清单2016版这类废物如果从商业或办公环境进入到了居民日常生活废弃后纳入豁免管理范围居民生活中常用的干电池如1号5号7号电池一般属于锌锰电池正规厂家生产的干电池基本不含有铅汞类物质或者重金属含量低于国家标准在管理上纳入豁免管理范围

但铅酸蓄电池废弃后属于危险废物废物类别为HW49废物代码为90004449

7废弃的锂电池属于一般固体废物不属于危险废物根据废电池污染防治技术政策锂离子电池一般不含有毒有害成分环境危害性较小废旧锂电池的收集贮存处置参照执行一般工业固体废物的相关环境管理与污染防治要求防止污染环境

8混入生活垃圾的含油废织物衣物手套棉纱等属于危险废物但根据危险废物豁免管理清单2016版这类废物因同样来源于居民日常生活纳入豁免管理范围但有一种情形需要特别说明如果机械加工车辆维修行业的企业故意将含有废矿物油的织物手套棉纱等危险废物丢入生活垃圾中则属于将危险废物混入到非危险废物贮存的情形依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法第75条可处以限期整改并实施行政处罚的情形

9生活污水处理厂产生的污泥属于固体废物不属于危险废物根据环办2010157号文件该类废物在转移管理的过程中参照危险废物管理建立污泥转移联单制度然而工业企业污水处理过程中产生的污泥往往因其浸出毒性超标或者含有其他有毒有害物质和其他危险特性大部分应属于危险废物范畴判定方法主要依据企业环评行业规律物料来源专家认定属性鉴别等

10生活垃圾焚烧产生的飞灰属于危险废物HW18但是在满足生活垃圾填埋场污染控制标准GB168892008中63条要求后进入生活垃圾填埋场填埋不纳入危险废物管理另一种情形是如果经过预处理后满足水泥窑协同处置固体废物污染控制标准GB304852013有关要求的协同处置过程也纳入豁免管理范畴

11报废的汽车电瓶车新能源汽车属于固体废物不属于危险废物但是汽车拆解维修行业产生的以下废物单独收集后则属于危险废物废电瓶废机油桶壶滤芯废机油废线路板废弃的尾气净化催化剂俗称三元多效催化剂未引爆的安全气囊含油手套织物衣物等废物类别分别有HW08HW15HW49HW50等

12医疗机构污水处理过程中产生的污泥大部分属于危险废物医疗废物管理条例国务院令第380号规定医疗废物是指医疗卫生机构在医疗预防保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性毒性以及其他危害性的废物国家危险废物名录规定医疗废物属于危险废物医疗废物分类按照医疗废物分类目录执行医疗废物分类目录卫医发2003287号中的感染性废物中列有其他被病人血液体液排泄物污染的物品医疗机构污水处理过程中产生的栅渣沉淀污泥和化粪池污泥等应列入此类

三危险废物副产品原料判别1副产物与危险废物的关系具有产品质量标准的物质具有产品属性产品不属于废物的范畴因此不属于固体废物更不属于危险废物了副产物属于生产企业有意生产的物质具有产品属性具有质量标准具有商品属性因此不具备废物属性

副产品未在企业环境影响报告书表中明确列出未在工商营业执照经营范列出副产品质量标准未在质量监督管理部门备案的原则上都应纳入固体废物管理范畴其属性应根据固体废物鉴别标准通则进行判别或者对照国家危险废物名录按照危险废物鉴别标准进行鉴定

如果企业的环境影响评价文件较早与现有国家管理要求或者与国家危险废物名录内容不一致的应当按照最新的管理要求进行管理上存在异议的按国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以鉴定

2用作原用途的物质如边脚料盛装容器不属于固体废物也不属于危险废物而是属于生产原料根据2006年版的固体废物鉴别导则规定固体废物不包含任何用于原始用途的物质和物品在新版的固体废物鉴别标准通则GB343302017第6部分明确提出直接返回生产现场的不经过修复即可用作原用途的物质不属于固体废物当然也就不属于危险废物因此用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物容器同理不属于危险废物