关于强化建材行业自律 按市场需求组织经营生产 防止行业经济效益继续下滑的紧急通知

各专业协会省自治区直辖市建材行业协会建材骨干企业各会员单位年建材行业经历了改革开放以来最为困难的一年全行业生产增速下滑主要产品出厂价格持续下降经济效益大幅回落年建材行业仍然面临着来自外部宏观需求依旧较弱和内部产业结构矛盾仍旧突出的双重压力国家及行业采取的一系列调控措施效能的释放和建材行业内部自身结构的调整还将有一个渐进过程建材行业短时期内仍将面临巨大的下行下滑压力为此全行业要深入贯彻落实党的十八届五中全会精神认真落实中央经济工作会议的部署要求通过行业自律自救和抱团取暖集合全行业力量共同应对建材行业当前面临的严峻形势有效解决当前建材行业面临的首要问题努力遏制行业经济增长下行效益下滑局面一强化行业自律和市场环境治理当前行业经济增长下行和经济效益严重下滑除产能还有新增外部需求有一定减少的共性因素外行业内缺乏协调共享发展的理念和行业自律不足是不可忽视的主要因素为共同能动应对当前建材行业严峻的发展形势有效遏制建材行业增速和效益继续下滑全行业首先要共同树立协调共享的发展理念把思想认识统一到行业兴企业兴行业企业共命运的共识上来第一全行业要树立正确的价值观发展观行业荣辱观职业道德观深刻认识行业利益高于企业利益企业利益寓于行业利益的辩证关系认识维护行业利益是保护企业利益的根本前提为了行业企业的今天和明天必须尊重市场规律尊重行规行法尊重价值规律尊重劳动成果按实际需求组织生产反对继续新建产能反对无序跌价损人不利己的行为在行业内形成抱团取暖协同发展共享发展的共识和良好氛围第二各级各类建材行业协会要积极主动发挥作用加强对各地区各产业生产经营的组织协调全国性各产业类协会要制定对各产业企业有约束力的有责任追究的要违规者承担后果的自律规则与公约各省市协会要制定解决区域内市场协调与治理的规则年上半年要在水泥玻璃建筑卫生陶瓷三大产业率先建立有效的行业自律机制通过研究制定相关规则与公约强化行业自律制止低价倾销的恶性竞争行为并有效组织行业力量坚决抵制不讲行业道德有损行业整体利益的行为对违反规则公约的企业进行呼吁约谈制止甚至惩罚凡带头违约者劝其退出各级协会组织使行业协调与自律维护市场秩序工作落到实处真正敢作为有效果第三建材行业广大企业要正确认识当前形势把握住遏制经济增长下行和下滑的主动权合理组织生产规范营销行为从自身做起严格杜绝并敢于制止恶意扰乱市场正常秩序的行为通过主动加强自律积极参与制定区域行业自律规则和公约并主动遵守共同维护行业秩序和市场环境第四按市场需求组织生产建材供给侧矛盾除了产能严重过剩的直接原因外不按市场实际需求组织生产也是一个重要因素化解产能严重过剩是一个漫长的历史过程在主要产业产能利用率总体不到的背景下生产组织必须服从客观需要不能有多大产能开多大马力这是造成无序竞争的根源之一为此水泥行业要将错峰生产由北方地区延伸到南方各省市区域不仅北方地区要限产错峰生产南方其他区域也要按区域需求有效组织错峰生产或限产平板玻璃行业要积极组织研究和探索适应行业生产特点的提前冷修推迟点火降低拉引量等限产措施产能过剩行业都要结合本行业本区域的特点有组织地一方面挖掘限产潜能一方面开发新的经济增长点促进过剩产品限产短缺领域开发二企业要继续挖掘潜力降本增效向经营要增效用管理降成本挖掘潜力降本增效是企业永恒的课题尤其是在当前形势下加强精细化经营管理降低成本和管理费用是企业应对市场需求减少企业效益下滑最直接最有效的手段第一企业要坚持向内挖潜的意识不放松坚持向经营要增效用管理降成本从价格出效益通过坚持不懈地挖掘自身潜能达到积微成著的效果实现降本增效遏制效益下滑提升盈利能力同时要主动开发新产品创新营销模式通过延伸产业链拓展服务产业增加深加工产品比重和提高产品附加值等手段优化存量寻找和增加新的经济增长点

第二各级各类建材协会每季度都要召开相关会议或活动引导并促进区域内企业挖潜增效在区域内树立标杆企业并明确对标的标准着力组织开展区域性行业性的对标活动组织企业大力开展以技术创新资源优化配置节能环保提高运行效益为目的的技术改造及时跟踪了解企业在生产营销新方式降本节能新工艺等方面好的经验和做法通过设立合理规则在区域内行业内进行有条件的推广和应用共同提升企业有效抵抗风险的能力三共同推进建材工业供给侧改革坚决遏制新增产能增加有效供给建材行业当前面临的经济增长下行效益严重下滑问题表面上是外部市场需求不足传统产业产能严重过剩的问题实质很大程度上是有效供给不足的结构性短缺问题因此要从建材供给体系入手加强推进建材行业供给侧结构改革根本问题是要真正转变发展方式在坚决遏制新增产能的同时把开发新需求增加新产品拓展新的应用领域摆在行业企业一切工作的首位被动能不能摆脱困难能不能摆脱关键是新需求有没有因此要把开发开拓新需求作为应对经济增长下行和扭转经济效益下滑的根本手段第一坚决遏制低效雷同技术的传统产业新增产能各级各类省市区建材行业协会都要积极向政府部门呼吁和建议再次修改新项目的审批办法改变利益冲动左右项目的体制弊端建立一套由政府相关部门中介机构纪检监管机构和协会共同参与的公平透明公正的制衡监管机制全行业要加强自身利益和行业利益维护意识各地方协会和广大企业要主动举报和曝光违规新建生产线并采取有力措施进行惩戒对所在地区仍有新建产能且制止不力的地方协会也要予以通报第二加快淘汰落后产能促进产业结构优化各产业都要在确保按照现有标准完成淘汰落后任务的基础上依据环保能耗质量安全等国家标准制定一批新的落后产能和低效产能淘汰标准并致力推动政府出台同时创新和提升一批现有的国家和行业标准淘汰一批相对落后并已失效的产品装备标准率先推动标准本身的转型升级推动行业转型升级迈出实质性步伐第三加快绿色建材生产与应用增加和培育新的增长点要认真落实促进绿色建材生产和应用行动方案的要求制定绿色建材标准和生产应用相关实施细则每个产业都必须有明确的新的应用领域新的功能与新的用途的新技术新产品新装备的绿色建材产品的开发目标和应用支撑点着力发展建材新兴产业进一步提出发展建材新兴产业的扶持政策通过打造产学研于一体的产业发展模式突破关键技术与装备瓶颈突破产业化和规模化的瓶颈推动建材新兴产业发展积极发展绿色服务产业链结合产业特点形成有针对性的产业服务模式尤其是加速开发特种水泥和水泥窑协同处置生活垃圾的推广应用加快低辐射节能门窗玻璃的推广和应用加快一批传统产业深加工产品的发展第四要进一步加快兼并重组步伐优化产业组织结构大力推进以产能置换产权置换为载体的各种形式的联合重组进一步促进已有政策的实施和落地争取政府部门更多的支持尤其是争取加大对兼并重组的金融财政税收政策的支持力度培育一批核心竞争力突出的企业集团鼓励其兼并重组中小企业同时促成一批企业关停并转第五推动加快优势产能和优质企业走出去步伐行业内优势企业要主动解放思想牢牢把握住一带一路重要战略机遇期要主动走出去敢于走出去各级各类行业协会要为有意向走出去的企业提供目的国的政治经济资源市场等信息支持服务同时为企业提供国家政策金融投资方面的政策对接工作促进一对一服务促进一对一结合使走出去有目标有秩序有成功率