再生资源市场大有前途

年受宏观经济形势影响吉林省再生资源回收利用总量回收值较上年同期都有程度不同的下降但从长远看吉林省再生资源回收利用行业仍会呈现三大趋势

可回收资源稳步上升吉林省社会生产和城乡居民生活消费过程中每年产生生产性和生活性垃圾万吨其中可回收利用的废旧商品超过万吨其中废旧钢材万吨废旧纸制品万吨废旧有色稀有金属万吨废旧塑料万吨废旧轮胎翻修和回收利用万吨另外还有废旧衣物杂骨毛发等万吨各种家用电器电脑和手机的社会保有量万台套部人均一台套部有余每年至少有万台电视机万台电冰箱万台洗衣机要报废约有万台电脑万部手机进入淘汰期随着国民经济的发展和社会进步吉林省产生的可回收利用的废旧商品每年将以的幅度增长

加工利用向专业化方向发展废旧商品回收加工利用技术水平进一步提高近年来吉林省废旧商品回收企业基本摒弃了收进来卖出去的传统经营模式采取了清洗除油去污干燥拆解剪切打包破碎分选除杂等加工预处理手段加工生产各类废旧商品再生原料并逐步向产业化方向发展

行业规模扩大五六十年代计划经济时期建立起来的废旧商品回收利用队伍已经发生了根本性的变化原来由物资部门和供销社系统垄断经营的局面已经不复存在由于进入废旧商品回收利用行业的门槛不是很高全社会多家竞争废旧商品回收市场已经成为不争的事实据不完全统计目前吉林全省废旧商品回收企业多家回收网点近个回收加工点个专职从业人员万人如果将农民工进城和城市加入人员参与废旧商品的捡拾收购初加工等人员计算进来从事废旧商品回收利用人员达万人左右

根据国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见国办发号和关于搞活流通扩大消费的意见国办发号再生资源回收管理办法等文件精神规范和促进废旧商品回收行业的发展节约资源保护环境实现经济与社会可持续发展加快建设资源节约型环境友好型社会是践行五大发展理念打照绿色吉林的重要举措业内专家认为建设和完善吉林省废旧商品回收网络体系要以循环经济发展的模式以长春市吉林市和白山市为基本点辐射全省把四平辽源通化白城松原延吉等几大资源城市联合起来形成布局合理的回收网络完善功能集中加工统一销售形成规范竞争开放有续的市场格局按照减量化再利用资源化的要求实现废旧商品回收产业化资源化无害化推动经济增长方式的转变

完善再生资源集散市场的功能定位一是形成吉林全省性大型再生资源集散市场的合理布局巩固吉林省再生资源集散市场长春亿北再生资源集散市场吉林市再生资源集散市场吉林市废金属回收加工市场延边天新再生资源集散市场松原万隆再生资源集散市场辽源全鑫再生资源集散市场等骨干市场的交易集散流通的核心地位提升市场设施和管理现代化水平保障全省再生资源集散市场的合理布局和最大化发挥作用二是引导区域性再生资源集散市场发展专业化经营支持现有重点再生资源集散市场在保障区域再生资源回收分拣加工交易的基础上突出重点深加工再利用逐步向专业化特色化发展同时加快提升集散市场物流配送能力逐步向专业再生资源回收利用基地及物流配送中心转型

抓好县市区回收利用基地建设根据商务部关于再生资源集散市场分拣中心社区绿色回收亭的建设规范和相关要求结合本辖区经济社会发展规划由县市区商务规划城建发改等部门联合制定本县市区再生资源集散市场建设规划设立再生资源发展专项资金统筹解决再生资源集散市场建设用地推进再生资源集散市场建设积极推动再生资源社区回收亭与分拣中心集散市场或回收利用基地等进行对接鼓励集散市场回收利用基地企业建设社区回收亭通过参资入股承包经营等方式租赁社区回收亭经营权发展社区回收亭连锁经营提高组织化程度各县市区参照上述要求在稳定现有再生资源回收网点的基础上深化一县一市场工程推动各县市区集散市场提升设施环境规范经营管理对本区域的回收站亭中心集散市场进行改造提升提高组织化规模化水平和市场加工利用能力

开展分类指导做好重点品种回收工作按照再生资源的不同特点有针对性地进行分类指导对于废金属废纸及制品废塑料废旧机电设备废轮胎等品种要充分发挥市场机制作用做好行业指导对于废玻璃等靠市场机制难以发挥作用的品种要加大政策扶持力度鼓励社会积极参与回收对于废铅酸电池废弃节能灯等易污染环境的品种要配合环境保护部门做好回收处理防止环境污染对废弃电器电子产品要按照废弃电器电子产品回收处理管理条例规定配合有关部门落实生产者责任制对报废汽车回收拆解要按照有关规定统筹规划加强监管并做好报废汽车回收拆解企业升级改造

培育龙头企业推动大中小企业协调发展鼓励龙头企业按照市场经济规律整合中小企业和个体经营户充分利用拾荒人员社区居民等多方力量形成稳定高效安全便捷的回收渠道鼓励大型龙头企业应用先进适用技术提高分拣加工能力在基础较好需求迫切的地区按照布局合理产业集聚土地集约生态环保的原则试点建设一批分拣技术先进环保处理设施完备劳动保护措施健全的再生资源回收分拣产业园延伸产业链和服务链推动再生资源回收分拣集约化和规模化发展带动中小企业的协调发展各地商务主管部门要建立重点回收企业联系制度掌握重点企业情况并适时向省商务厅推荐

加强监督管理促进行业规范有序发展加大再生资源回收管理办法及相关法律法规贯彻落实力度进一步健全行业管理制度和监督机制切实加强行业监管营造统一规范竞争有序的市场环境要完善回收企业备案工作全面掌握行业的发展情况要加强与公安环境保护人力资源社会保障工商质检等部门合作按照职能分工加大对再生资源市场的监管力度保护行业从业者的合法劳动权益加强环境保护与监测共同建立和维护良好的再生资源回收秩序

加大政策支持力度营造良好的发展环境再生资源回收体系建设具有重要的社会公益性既需要依靠市场的力量也需要采取必要的政策支持各地商务主管部门要积极争取地方人民政府的支持协调财政税收人民银行发展改革国土资源环境保护等部门建立吉林省市县联动的政策促进体系各地要结合十二五国民经济和社会发展规划尽快制订再生资源回收体系建设规划做好重点品种网点分拣中心的规划布局要积极开展宣传教育通过进社区进学校进机关进厂矿等多种方式把交售废旧商品变成人民群众的自觉行动营造良好的发展环境