兰州市再生资源回收利用管理办法

兰州市再生资源回收利用管理办法

兰州市人民政府令

第号

兰州市人民政府关于修改兰州市再生资源回收利用管理办法的决定已经年月日市人民政府第次常务会议讨论通过现予公布自公布之日起施行

市长

年月日

年月日兰州市人民政府令第号令公布根据年月日市政府第次常务会议通过的兰州市人民政府关于修改兰州市再生资源回收利用管理办法的决定修正

第一章总则

第一条为规范再生资源回收利用经营行为实现资源综合利用根据国家法律法规及相关行业规定结合本市实际制定本办法

第二条本办法所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的已经全部或部分失去原有使用价值经过回收加工处理能够使其重新具有使用价值的各种废弃物

第三条再生资源可分为生产性再生资源生活性再生资源和其他特定废旧物品三类

一生产性再生资源包括生产过程中产生的黑色金属和有色金属废料报废的机器设备机电设备等废旧人力车机动车船舶等做废旧物资处理的仓储积压产品残次品等

二生活性再生资源包括生活过程中产生的废旧金属塑料纸张棉麻毛骨玻璃橡胶等

三其他特定废旧物品包括废旧电子产品废旧家用电器废电池等

第四条本办法适用于本市行政区域内再生资源回收利用的经营活动和监督管理

第五条市商务主管部门负责全市再生资源回收利用的监督管理工作县区商务主管部门负责本行政区域内再生资源回收利用的监督管理工作

公安工商城管执法环保规划建设交通税务卫生供销等管理部门应当按照各自职责协同做好再生资源回收利用管理工作

第六条再生资源回收管理应当有利于防止环境污染有利于改善城市市容有利于维护社会治安秩序

第七条再生资源回收管理坚持统筹规划总量控制合理布局的原则鼓励守法经营公平竞争建立规范的再生资源回收利用网络体系提高再生资源回收率

第八条政府提倡和鼓励企业利用高新技术对不同种类和品质的再生资源进行开发与利用逐步实现再生资源回收行业产业化

第九条商务行政主管部门和公安工商城管执法等相关行政管理部门在对再生资源回收利用行业进行监督管理过程中应当对本部门作出的行政处罚决定及时告知相关部门

第二章再生资源回收行业管理

第十条市县区商务主管部门应当会同城市规划城管执法环境保护等部门编制本地区再生资源回收利用行业发展规划报经同级人民政府批准后向社会公布并组织实施

第十一条设立再生资源回收交易市场和从事再生资源回收经营活动应当符合本地区再生资源回收利用行业发展规划持商务主管部门的规划认定建议书向工商行政管理部门申请设立登记并在领取营业执照之日起日内向公安行政管理部门备案

工商行政管理部门办理注册登记应当在经营范围注明生产性再生资源回收或生活性再生资源回收

第十二条再生资源交易市场的开办者和再生资源回收经营者有歇业停业合并迁移改变名称变更法定代表人等情形的应当在办理工商变更注销手续之日起日内向市县区商务主管部门备案

第十三条禁止在下列区域和地点设立再生资源回收站点一城市建成区内的主次干道及河洪道两侧

二城市建成区内的国道省道及高速公路两侧二百米范围内

三旅游景点城市居民楼内

四铁路港口机场矿区军事禁区施工工地水源保护区和金属冶炼加工企业范围内及周边距离米区域

五党政军机关和学校附近

第三章再生资源回收经营管理

第十四条再生资源回收经营者及流动收购人员禁止收购下列物品

一无合法来源证明的铁路公路石油电力电信通讯矿山水利测量等专用器材和城市公用设施

二枪支弹药易燃易爆和有放射性的各种危险品

三列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物

四公安机关通报寻查的赃物及嫌疑物品五法律法规规定禁止回收的其他物品

第十五条再生资源回收经营者在收购储存运输处理再生资源过程中应当遵守下列规定

一安全管理规定建立健全安全生产责任制制定完备的安全生产规章制度和操作规程配备安全管理人员从业人员须经安全生产教育和培训

二消防安全规定制定本单位的消防安全制度和操作规程制定灭火和应急疏散预案建立消防档案按照国家有关规定配置消防设施器材设置消防安全标示并定期组织检修加强火源电源管理

三环境保护规定应当保持经营场所周边环境卫生整洁严格控制噪声粉尘污水异味等环境污染定期消毒不影响周边居民工作和生活环境

第十六条市政公用废旧金属物资应当由生产性再生资源收购企业上门收购统一处置

处置企业应当与市政公用企业及其所属的市政建设维护单位签订委托处置合同

第十七条市建设行政管理部门应当会同市商务公安等部门制定市政公用废旧金属物资目录确定本市市政公用废旧金属物资的种类并向社会公布

第十八条处置企业或者接受委托运输市政公用废旧金属物资的单位进行市政公用废旧金属物资运输时应当持有证明文件证明文件应当包括委托处置合同并注明物品品种数量运输目的地等事项

公安部门依法对运载市政公用废旧金属物资的车辆进行查验时有权要求其出示相关证明文件

第十九条再生资源回收经营者在回收过程中发现有出售禁收物品的应当立即报告公安机关

第二十条再生资源回收经营者从事报废汽车回收经营的应当符合国务院报废汽车回收管理办法规定的条件拆解的汽车五大总成必须作为废旧金属交售钢铁企业作为冶炼原料不得利用汽车五大总成及其他零配件组装机动车

第二十一条再生资源回收经营者对回收的再生资源应当根据不同材质及时分拣整理打包运输加工和处理不得污染环境不得影响周围单位和居民的正常工作和生活

第二十二条再生资源回收经营者应当建立收购台帐台帐保存期限不少于年

再生资源回收经营者在收购生产性废旧金属时应当查验出售单位出具的证明和清单并如实登记登记内容包括出售单位的名称和经办人的姓名身份证号码以及物品的名称数量规格新旧程度等

第四章再生资源回收行业协会

第二十三条市再生资源回收行业协会实行行业自治接受市商务主管部门的指导和监督再生资源回收行业协会可以制定并监督执行行业规范依法维护会员的合法权益

第二十四条市再生资源回收行业协会应当对流动收购人员实行统一登记管理如实登记流动收购人员姓名住址和身份证号码等事项

本市城市建成区内从事再生资源回收的流动收购人员应当依托现有收购网点到市再生资源回收行业协会登记

第二十五条再生资源回收行业协会应当根据本地再生资源回收行业发展规划建立统一管理统一标准的社区生活性再生资源回收站亭

社区再生资源回收站亭收购的再生资源应当做到日收日清不得超时堆放

第二十六条再生资源回收行业协会应当加强对再生资源回收从业人员的法律法规及相关业务知识的培训

第五章法律责任

第二十七条违反本办法规定有下列情形之一的由商务主管部门责令其限期改正逾期不改正的予以警告并可处以元以上元以下罚款

一再生资源交易市场的开办者和再生资源回收经营者办理工商变更注销手续后未向商务主管部门备案的

二再生资源回收经营者不建立收购台帐和收购生产性废旧金属不查验登记相关内容的

第二十八条违反本办法规定再生资源回收经营者违反经营范围规定进行超范围回收经营的由商务主管部门会同工商部门责令其限期改正逾期不改正的予以警告并可处以元以上元以下罚款

第二十九条违反本办法规定有下列情形之一的由商务主管部门会同城管执法部门予以处罚

一设置再生资源交易市场不符合当地再生资源回收行业发展规划要求的责令其限期改正逾期不改正的予以警告并可处以元以上元以下罚款

二设置再生资源回收经营场所不符合当地再生资源回收利用行业发展规划要求的责令其限期改正逾期不改正的予以警告并可处以元以上元以下罚款

三在禁止设立再生资源回收站点的地点设立再生资源回收站点的责令其限期改正逾期不改正的予以警告并可处以元以上元以下罚款

第三十条违反本办法规定有下列情形之一的由公安部门依照国家法律法规和规章的相关规定予以处罚

一非法收购本办法禁止收购物品的

二处置企业或者委托运输市政公用废旧金属物资的单位未持有相关证明文件的

三再生资源交易市场的开办者和再生资源回收经营者办理工商设立登记后未向公安行政管理部门备案的

第三十一条违反本办法规定的其他行为由商务主管部门依照相关法律法规和规章的规定予以处罚

第三十二条市政公用企业及其所属的市政建设维护单位违法处置市政公用废旧金属物资的由其上级主管部门对单位负责人和直接责任人员给予行政处分构成犯罪的依法追究刑事责任

第三十三条商务主管部门和相关行政管理部门工作人员在进行再生资源回收利用监督管理工作中有滥用职权玩忽职守徇私舞弊行为的由其所在单位或上级主管部门给予行政处分构成犯罪的依法追究刑事责任

第三十四条当事人对商务主管部门和相关行政管理部门依照本办法作出的行政处罚不服的可依法申请行政复议或提起行政诉讼

第六章附则

第三十五条本办法自年月日起施行年月日兰政发号兰州市废旧金属回收经营管理办法同时废止