雄安新区纳入北京总体规划 GDP或京冀分成

北京城市总体规划年年送审稿提出北京将构建一核一主一副两轴多点一区的城市空间结构此前规划对外征求意见稿提出的城市空间格局是一主一副两轴多点送审稿增加了一核一区的表述专家指出一区指雄安新区

在税收和GDP地区生产总值等方面雄安新区与北京河北将是什么关系

根据月日中共北京市委十一届十四次全会研究讨论的北京城市总体规划年年送审稿北京将构建一核一主一副两轴多点一区的城市空间结构

该提法与此前上述规划的对外征求意见稿不一样征求意见稿提出的城市空间格局是一主一副两轴多点相比征求意见稿送审稿增加了一核一区的表述专家指出一区指雄安新区

多名专家一致认为雄安新区纳入北京城市空间格局并不是说雄安新区从行政上划入北京而是北京的一些非首都功能要向雄安新区疏解以后无论是人才户籍土地产业发展等北京和雄安都有密切的关系比如北京的部分人才和企业有望转到雄安北京和河北或进行税收和GDP分成

此前国家税务总局印发的京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法财预号提出对以迁出地政府主导的京津冀地区企业迁移的税收收入分享方式划转数额确认资金结算方式等税收分配操作事项进行了明确规定促进企业在京津冀地区合理流动助力三地优势互补良性互动和共赢发展

雄安是京津冀重要变量

根据北京日报的消息月日中共北京市委十一届十四次全会召开全会研究讨论北京城市总体规划年年送审稿一致同意将总体规划按程序上报党中央国务院审定

北京市委书记郭金龙指出要不断完善城市体系构建一核一主一副两轴多点一区的城市空间结构目的就是改变单中心聚集城市摊大饼的发展模式要积极推动城市功能重组坚定不移疏解非首都功能建设高水平城市副中心发挥新城多点支撑作用建设一批特色小城镇构建北京新的城市发展格局

世纪经济报道记者了解到与征求意见的年年北京城市规划版本相比本次上报党中央国务院的北京新城市规划版本新城市空间格局增加了一核一区

一核即首都为核心的世界级城市群这与京津冀发展规划的一核定位吻合上述会议还提出要把支持雄安新区建设当成自己的事形成与北京中心城区城市副中心功能分工错位发展的新格局接受世纪经济报道采访的专家指出一区指的就是雄安新区

中国社科院城市所研究员牛凤瑞认为北京上报的城市规划方案增加了雄安新区是因为雄安新区作为北京非首都核心功能疏解的集中承载区

雄安新区是一个重要的变量北京的城市规划需要与京津冀发展规划以及雄安新区的规划一致北京的城市空间格局就不可能不考虑雄安新区牛凤瑞说

北京市委书记郭金龙指出要深度融入协同发展进一步增强推进京津冀协同发展的自觉在重点领域率先突破上持续用力在协同创新共同体建设上加大力度充分发挥北京一核的辐射带动作用共同建设以首都为核心的世界级城市群打造我国经济发展新的支撑带积极探索人口经济密集地区优化开发模式

中国区域经济学会秘书长陈耀指出雄安新区发展高科技北京主城区也要发展高精尖的科技产业以后应该要有分工比如北京主要做研发雄安新区做转化应用即便同是高精尖产业在产品内容和环节上也应该有所区分北京的城市空间格局考虑雄安也说明了北京贯彻中央精神支持雄安发展的责任承担

税收和GDP或京冀分成

雄安新区被纳入北京城市空间格局但并不是北京的行政区划范围北京搬迁到雄安的企业和机构在税收和GDP方面如何分成

河北省社科院原副院长杨连云指出尽管过去有传言一些河北区域要划入北京这不太可能成为现实因为现在是要大力发展河北的时期雄安新区是北京非首都核心功能的集中承载区显然未来将实现一些特殊的土地人才等政策进而实现科技产业的发展

雄安新区将打造独具特色的新产业体系承接好北京非首都功能疏解作为首要任务建设绿色生态宜居新城区创新驱动发展引领区协调发展示范区开放发展先行区努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区

未来从北京疏解而来的行政事业单位总部企业金融机构高等院校科研院所其创造的GDP和税收或面临北京河北分成的问题

首都经贸大学城市学院教授王晖指出北京和河北未来就北京疏解到雄安新区的企业等GDP和税收分成比例或通过中央来确定而要实现北京人口产业等非首都核心功能的疏解显然需要人才户籍社保土地住房等系列政策进行巨大创新创新程度或将超过深圳

王晖认为未来雄安新区的产业发展与北京主城区以及副中心如何错开还需要研究雄安肯定会有大的创新比如北京央企搬到河北可以保持员工的户籍和社保暂时不变否则难以吸引人前往

此前首钢和北汽生产基地部分搬迁到河北后税收和GDP在北京河北之间实现了分成在首钢工作的原北京员工户籍和社保仍在北京