供给侧结构性改革正在不断着力推进落实据中国证券报记者统计目前已有上海天津重庆山东江苏浙江安徽湖北广东四川贵州山西青海陕西湖南福建江西河南广西等地陆续出台文件或专项实施方案
过剩产能有望加速出清
综合各地推进供给侧改革的措施方案来看下半年围绕三去一降一补五大任务推进方案落地去产能仍是当务之急尤其是对于传统行业广发证券分析师李莎表示就钢铁行业而言供给侧改革相关政策逐步细化去产能有望加速推进随着退出方式配套资金债务处理人员安置盘活土地相关政策逐步落地过剩产能有望加速出清
中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示当下去产能并不顺利改革如要全面顺利展开同时要稳住宏观经济那就要保障居民可支配收入可以通过大幅度转移支付的方式特别是增加底层老百姓的转移支付力度这是社会稳预期稳消费稳的一个核心重点此外积极财政政策未来的增量要着重用于民生建设和社会改革上这是稳定社会信心的核心
清华大学经济管理学院副院长白重恩表示制度不健全也让过剩企业难以出清他建议一是政策要遵循市场规律二是要改革项目审批制度使企业能够快速应对市场变化三是要努力让市场在资源配置中起到更大的作用四是银行必须加强关注坏账的产生及解决五是要加强对地方政府的激励约束
招商证券研究报告认为对于市场出清的僵尸企业需引导市场化方式处理其债务问题缩短清算案件的审理周期引导商业银行加快不良贷款核销和处置进度对于兼并重组的僵尸企业鼓励债权人与被处置企业进行债务重组在处理债务问题的同时鼓励金融机构参与企业兼并重组推动僵尸企业产权股权交易利用资产证券化处理银行不良资产
楼市去库存仍是主基调
在去库存举措上各地出台了多项措施来刺激需求释放但对于房地产市场由于部分城市土地市场持续发热需要因城施策分类调控
中国指数研究院报告指出部分城市楼市及土地市场仍存在过热风险政府将继续严密监控适时出台调控政策稳定市场发展价格方面部分热点二线城市需求增长供不应求矛盾加深而短期内供应增长有限房价仍存上涨动力同时高价土地频出也增强了未来房价上涨预期若政府采取有效措施抑制投资需求释放房价涨幅或逐渐企稳
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为要平衡城市之间的土地市场热度让一些非热点二线城市成为房企积极进入的区域显得非常有必要相关地方政府可继续出台政策和去库存及鼓励房企进入拿地做土地推介等活动只有这样整个土地市场才会呈现比较均衡相对平稳发展而不是部分地方特别热部分地方的土地无人问津
国泰君安研究报告指出目前房地产政策分化明显因城施策仍将是主流一线及周边和热门二线城市仍以调控为主三四线和部分二线城市政策依旧宽松仍以加速去库存为主同时销售持续大幅回升并带动投资端企稳虽然后续政策有所收紧但预计年去库存仍是主基调
增加有效供给培育发展新动力
上海证券首席宏观分析师胡月晓表示当下政策仍需发力坚持稳中求进总基调加大供给侧结构性改革力度落实三去一降一补增加有效供给培育发展新动力才能保证经济稳步增长
各类供给侧改革具体措施陆续出台比如在去产能上湖南省表示严控新增产能淘汰落后产能退出过剩产能促进企业优化组织技术和产品结构提升综合竞争力推动煤炭行业转型升级在去库存上江西省称将严格控制土地供应继续严控商品房开发用地供应把握土地供应节奏防止土地过量投放从源头上减少房地产库存在降成本上福建省提出要切实降低企业融资成本完善企业转贷应急机制加大金融支持完善增信机制规范金融机构融资服务拓宽企业融资渠道降低企业融资租赁成本
中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英表示供给侧结构性改革全面推进的力度还可以加大下半年在产业结构调整制度创新科技创新产业创新等方面都需要加大力度特别是需要更多的体制机制创新要将产政学研用紧密结合起来加大研发投入力度将创新驱动发展战略落到实处
刘英表示在国企改革方面要推进混合所有制改革在结构调整方面需要做好去产能去库存和去杠杆的工作特别是煤炭钢铁行业争取做到一企一策做好社会保障及引导安置工作在金融改革方面需要大力发展多层次资本市场发挥直接融资支持实体经济增长的作用包括投贷联动支持科技型企业发展的作用
此外分析人士表示各项需求侧的措施目的不是刺激经济增速回升而是在稳定经济增速的同时为供给侧改革争取时间和空间未来在供给侧改革的核心基调下投资机会更多来源于两方面一者产能过剩行业去产能去库存所带来的企业盈利能力改善二者新供给拉动新需求是整个经济体向前发展的核心
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