国家已经抛出橄榄枝 回顾2016年中国建筑业将如何发展？

国家对建筑业的发展抛出橄榄枝

根据国家统计局公布的年上半年中国经济半年报国内生产总值GDP为亿元同比增长对经济形势总的判断为缓中趋稳稳中向好报告概况了上半年经济个亮点一是商品房销售由负转正全国同比增长其中月增长二是大众创业局面进一步发展月全国新登记企业同比增长注册资本增长三是就业形势较好上半年新增就业万人半年完成全年目标的四是互联网等新型业态发展迅速上半年网上销售同比增长增速高于全社会商品零售增长个百分点

中国经济年上半年的成绩单说明国民经济运行处在合理的区间不仅让那些唱衰中国的外国媒体失声也提振了中国人的信心

中国建筑经济往往比国家整体的形势慢半拍受去年下半年固定资产投资增速放缓房地产投资持续下滑的影响建筑行业的工程项目资金紧张接转工程明显减少今年上半年建设项目招投标项目减少招投标率与往年比下降审图部门的业务量较去年大幅下降企业普遍反映工程难接下半年建筑市场形势是否能回暖年中国建筑业将是什么样的形势会不会像今年上半年那样困难这些问题在基层调研中经常碰到笔者愿从个人研究的角度发表以下一孔之见

年国家经济政策助推投资力度加大对年建筑市场十分有利

年中央经济工作会议提出经济发展进入新常态主要体现在个转向上增长速度正从高速增长转向中高速增长经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长经济结构正从增量扩能为主转向调整存量做优增量并存的深度调整经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点个转向带来的阵痛就是经济下行压力加大投资增速放缓反映到建筑业就是项目减少工程难接资金紧张业内人士都知道有投资就有建筑业年以来国家根据个转向精神出台了一系列经济政策现举例如下

月日国务院常务会议通过了由国家发改委财政部住房城乡建设部交通部水利部和中国人民银行六部委发布的基础设施和公用事业特许经营管理办法把整个基础设施领域向民资敞开使民营资本参与基础设施和公共事业特许经营有了制度保障该文件是对推进PPP模式政府与社会资本合作的重要制度设计是促进PPP模式发展的配套制度

月日国务院常务会议部署加大重点领域有效投资决定进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设会议决定实施三年计划改造各类棚户区万套农村危房万户近万套房子再加上配套基础设施建设没有亿元投资是干不下来的这可全是政府投资对于以房建为主的建筑企业应该是利好消息去年外资在中国直接投资创纪录达到亿美元而同时中国对外投资也首次超过千亿美元达到亿美元不管是外资对内还是中资对外涉及到的大量项目都与建筑业有关今年月我国对外承包工程业务完成营业额亿元折合亿美元同比增长在国内建筑业总体下滑的情况下海外工程承包取得了不错的业绩

月日国家发改委召开新闻发布会按照国务院要求推出个新的重大工程包分别是城市轨道交通现代物流新兴产业和增强制造业核心竞争力以城市轨道交通为例年年计划新开工个项目十三五将新增城市轨道交通公里需投资万亿元预计到年北京上海广州深圳要形成较为完善的轨道交通网络南京重庆武汉成都形成轨道交通基本网络南通石家庄兰州等城市建成轨道交通骨干线其他城市轨道交通建设也将加快使我国轨道交通总体水平提升到一个新的层次

月日媒体报道国资委率家央企进河北意向投资万亿元京津冀经济圈将成一片建设热土月日媒体报道北京通州区拟年建成北京行政副中心年内投资亿元建筑企业必须关注这样的市场信息

月日国务院批复南京江北新区升级为国家级新区这是长三角继上海浦东新区浙江舟山群岛新区后第三个国家级新区据悉江北新区在年中国南京金秋经贸洽谈会签约项目达亿元江苏省政府决定投资亿元进行相应的基础设施建设将新建条过江隧道并且全部实行免费通行消息出来后月日日江北楼盘销售新房套

月日由国家发改委财政部国土资源部住房城乡建设部交通部公安部和银监会七部委联合颁发关于加强城市停车设施建设的指导意见采用PPP模式吸引民资有效利用地上和地下资源建设停车场解决停车难问题这无疑又是建筑业的一大商机

月日国务院办公厅公布关于推进地下综合管廊建设的指导意见把地下管廊建设作为履行政府职能完善城市基础设施的重要内容这又是建筑业的另一商机

月日国家发改委召开电视电话会议全面部署促投资稳增长工作会议要求把促投资稳增长作为全年工作的重中之重着力推进十项重大举措加大投资力度保持投资和经济稳定增长这十大举措中前六项都与加大投资有关

年中央经济工作会议对俗称拉动经济增长的三驾马车加了个不同的关键词即发挥出口对经济增长的支撑作用发挥消费对经济增长的基础作用发挥投资对经济增长拉动的关键作用为拉动经济增长年国家出台了一系列经济政策特别是加大投资力度发挥其对经济增长拉动的关键作用将为与投资关联度非常紧密的建筑业带来福音今年下半年及年全年建筑业必将迎来大好发展机遇

加强对建筑业的领导提升建筑业的产业地位

去年月日住房城乡建设部召开了全国工程质量治理两年行动电视电话会议陈政高部长在会上强调两年行动主要抓六项工作一年时间过去了这六项工作都在有条不紊地积极向前推进多年形成的建筑市场混乱局面得到了遏制高强度的专项治理初步建立了适应建筑市场监管和服务的体制机制有利于建筑业下一步的改革发展从去年月到月住房城乡建设部下发了多个文件一改过去召开建设工作会议把建筑业放在众多方面工作之中一带而过的做法不仅有针对性研究质量治理市场整顿而且把建筑业的改革和发展放到了重要议事日程上这不能不说是建筑业的一件幸事

在经济下行压力加大的形势下建筑业作为我国支柱产业不仅没有要国家投资而且消化了大量农村富余劳动力这个有着万从业人员的庞大行业必须认真研究切实加强领导住房城乡建设部计划下半年召开全国建筑业发展大会并且将以国务院的名义为建筑业颁发指导改革与发展的文件这将是继年国务院为建筑业专门发文件以来时隔年专门为建筑行业发文件充分说明了党和政府高度重视建筑行业的发展和对建筑业加大领导力度的决心在建筑业营改增重要关口国务院主要领导两次亲自批示也足以表明对建筑业税改政策的落实和减轻建筑企业负担的关心这些信息释放出一个信号政府必须对建筑业加强领导

建筑业过去已经失去了太多的机遇建筑企业搞房地产本应是顺理成章优势互补的转型升级上世纪年代有关主管部门一道行政命令不准施工企业从事房地产开发扼杀了建筑企业的生财之道年国家为克服年世界金融危机出台大行业振兴规划建筑业名落孙山由于建筑业没有产业地位作为第二产业相应的产业政策如税收减免贷款优惠等也一概享受不到

实践证明要实现建筑业稳定健康的发展对国民经济作出更大的贡献一味地强调监管而缺失对发展的引导和领导是片面的应该加强领导与加强监管并重只要对行业发展加强领导了有些监管工作矛盾反而能在发展中迎刃而解

江苏是全国公认的建筑大省之所以能够多年走在全国前列笔者认为是与江苏省政府一直关心和重视建筑业发展分不开的早在上世纪年代当人们还在担心被扣上资本主义尾巴帽子的时候在省政府支持下各市县组织成建制队伍以建筑民兵师名义赴大庆新疆参与建设在计划经济年代省政府协调铁道部为输送江苏建筑工人开通民工专列省主要领导外地出差都要分别视察江苏在深圳上海北京的建筑工地看望建筑工人

进入新世纪省政府每年出台一个关于建筑业改革发展的文件指导建筑业发展特别是年月日省政府召开常务会议专题研究建筑业的工作财政厅发改委商务厅等相关部门一把手都参加了会议会议听取了省住房城乡建设厅关于全省建筑业发展情况的汇报李学勇省长对建筑业发展提出了明确要求有关部门表态要在建筑产业化和走出国门方面给予政策支持省住房城乡建设厅为贯彻落实省政府常务会议精神制定了今后一个时期的十个一工作方案推动建筑业创新发展转型升级和绿色施工推动建筑业企业全面融入一带一路建设巩固江苏建筑铁军品牌以不断提升境内外建筑市场的竞争力和占有率政府一系列的政策和举措支持了江苏建筑业从年以来各项指标位居全国首位十二五以来每年增速始终保持在以上为推动全省经济社会发展发挥了重要作用

因此笔者认为越是经济下行压力大建筑业发展越困难就越是要加强对建筑业的领导提升建筑业的产业地位因为建筑业是众多行业中既不要国家投资却又能带动农村富余劳动力就业的行业在当前形势下建筑业要抓住改革发展契机主动适应新常态

年是十二五收官之年中国建筑业在整个宏观经济进入新常态的形势下要把提升建筑业发展质量和效益作为行业发展的重心把加快行业转型升级推进发展方式转变作为工作重点为十三五的开局之年年打下坚实基础相信随着各项投资政策和规范市场行为促进行业发展的扶持政策落地生根年中国建筑业的形势一定是灿烂的