新常态是当下中国经济的热词从字面上看新常态就是不同以往的相对稳定的状态这是一种趋势性不可逆的发展状态意味着中国经济已进入一个与过去多年高速增长期不同的新阶段对新常态的分析一方面要从全球来看世界经济已经从年国际金融危机前的快速发展期进入深度转型调整期全球正在处于产业结构重构和重组摆脱旧增长周期的过程之中另一方面要从国内来看自年一季度开始中国经济增长率连续个季度下滑一些旧的平衡旧的模式和旧的理念正在被打破呈现出许多新常态
年以来浙江建筑业规模增速达到但近两年增长幅度明显下降可以说浙江建筑业已进入了新的增长周期或平台期究其规律建筑业在很大程度上依赖于国民经济投资的需求与广大业主的需求也呈现出正相关的曲线高增长之后的换挡是一种必然趋势建筑业在新常态下主要有三方面特征速度建筑业产值从十一五的年均增长以上下降到现在的之间建筑业尝到了前期投资拉动政策的甜头现在到了前期刺激政策的消化期建筑业从高速增长转到了中高速增长结构经济放缓倒逼建筑业不断调整和转型生产方式正在变革新型建筑工业化逐步兴起建筑业产业结构将加快优化升级动力受劳动力资源环境等成本上升影响依赖低要素成本驱动的发展方式已难以为继技术创新将是建筑业发展的动力建筑业正从要素驱动投资驱动向创新驱动转变为此我们要正确把握建筑业新常态的特征积极应对主动适应使建筑业的规模与质量速度与效益增长与转型达到一种新的平衡
当前正是全面深化改革深入推进依法行政加快法治政府建设的重要时期深化建筑业改革加大工程质量治理行动都是对新常态下建筑业发展提出的新要求从行政管理和市场内生性的角度看我认为新常态下建筑业发展将呈现十个趋势
一是经营范围趋向全球化经济全球化是当代世界经济的重要特征之一阿里巴巴董事局主席马云在乌镇的世界互联网大会上说生意越来越难做关键是你的眼光你的眼光看的是全中国就是做全中国的生意你的眼光看到的是全世界就是做全世界的生意随着经济全球化的发展国内和国际建筑市场已经实现了无缝对接市场竞争在广度和深度上不断深入竞争呈现全球化格局国际市场上高附加值高技术含量和综合性的项目增多对承包商技术资本管理等能力的要求越来越高需要一批具备工程总承包项目融资国际信贷设备贸易等能力的企业面对全球化的挑战我们必须在竞争中寻求突破在发展中超越自我以全球化的视角定位发展战略大型建筑企业要把经营范围摆在全球思考一方面继续深入实施走出去发展战略抓住一带一路和京津冀长江经济带这些重要的经济增长极大力拓展内外市场另一方面主动与国内外优秀企业合作学习借鉴成熟经验和管理模式借船出海不断提升对外承包工程竞争力
二是建设模式趋向一体化我国现行的工程建设体制和管理模式分自行建设管理和委托建设管理而委托建设管理包括两方面一是委托管理如代建制词条代建制由行业大百科提供项目管理二是工程承包如工程总承包融资总承包而设计采购施工一体化的工程总承包模式是国际通行的做法实施工程总承包既能节省投资缩短工期提高质量又能推进企业技术创新转型升级其作用和意义不容置疑但是这项工作经过十多年的推行至今进展缓慢究其原因主要是受投资管理体制制约现行的法律法规把设计采购施工等环节分离造成招标时常常把设计施工物资供应等环节全部分开招标各个施工标段划分越小越好没有顾及管理协调难度和建设成本的增加近年来浙江积极开展工程总承包的实践不少企业大胆探索通过项目的试点积累了宝贵的经验去年建设部授予浙江工程总承包试点省份在推进工程总承包工作中我们通过关注试点地区试点项目试点企业的培育和建设以问题为导向改革创新破解矛盾梳理问题期望走出一条新路子
三是施工理念趋向低碳化低碳发展是世界的潮流国家的要求行业的希望也是企业可持续发展的必然追求低碳建筑施工作为建筑全寿命周期中的一个重要阶段是实现建筑领域资源节约和节能减排的关键环节是建筑企业未来市场竞争的重要筹码为此要把低碳施工理念融入到企业发展中更加注重建筑全寿命周期加强技术研发和创新注重新技术新材料新设备新工艺的推广和应用最大限度地节约资源减少能耗实现节能节地节水节材和环境保护
四是生产方式趋向工业化长期以来浙江建筑业处于一种粗放型和数量型的增长方式效率低能耗大究其原因是施工现场存在手工操作多现场制作多材料浪费多施工人员多的现象建筑业的行业规模是靠人海战术靠加班加点靠浪费资源甚至牺牲生命换来的走建筑设计标准化构件部品生产工厂化建造施工装配化和生产经营信息化的新型建筑工业化之路是现代建筑业发展的方向从国外发达国家的发展经验可以看到实施建筑工业化生产方式在提升工程品质和安全水平提高劳动生产率节约资源和能源消耗减少环境污染减少建筑业对日益紧张的劳动力资源依赖等方面具有明显的优势目前浙江省正在大力推进新型建筑工业化工作并通过工程的示范带动取得了一定的成效在今后的一段时间内浙江建筑业在推进建筑工业化进程中首先要加强行政推动通过政策引导目标考核来培育建筑工业化有效市场其次要加强示范带动通过建筑工业化示范基地和示范项目的建设来带动整个面上的工作第三要加强技术支撑通过关键技术研发和标准制定来建立相应的管理设计施工安装建造体系第四要加强宣传造势不断营造良好的发展氛围
五是行业结构趋向专业化当前建筑行业大而全小而全的公司比比皆是大中小企业角色分工基本相同竞争呈现同质化走专业化发展道路是提升企业竞争力的关键专业化的要求对大企业和小企业同样适用对大型建筑企业来说其资金技术人才资源都比较丰富业务领域比较宽可以通过内部资源的整合进行专业化如采用专业化的事业部模式在内部实现专业人士从事专业业务进一步提升竞争力对于中小建筑企业来说更要走专业化发展之路这样才能集中资源提高效率提升竞争实力当然企业的适度多元是需要的但是没有专业化支撑的多元是走不远的
六是劳动组织趋向人本化行业竞争力的提升取决于以人为本的良性循环传统经济理论以物本经济为其理论框架用物质资源和实物商品关系来解释和阐述物质资料生产和再生产的经济现象与经济规律前几年大部分建筑业企业强调了物本的重要性而忽视了人的价值自从国外建筑业提出了对人的承诺人是最宝贵的资源等理论物本才逐步向人本转变以建筑业来说首先善待建筑工人积极改善生产作业和生活环境维护其合法权益其次建立合理的目标良好的薪酬机制来激励员工激发员工工作热情培养一批负责任能力强的项目经理和班组长第三尊重所有参与工作的人他们就能体会到自己的主人翁地位从而产生对企业目标的认同感第四建立一种以相互依赖和信任为基础的企业文化增强企业的凝聚力共同营造快乐工作幸福生活共赢发展的良好局面
七是质量安全趋向标准化当前正在开展的工程质量治理行动对质量安全标准化工作提出了更高的要求只有大力规范提升建筑实物和人的行为标准化才是解决所有质量安全工作的一条准线在质量标准化方面要把握质量行为标准化明确工作标准加强标准化制度建设把握工程实体质量控制标准化从建筑材料词条建筑材料由行业大百科提供构配件和设备进场的质量控制到施工工序控制以及质量验收全过程的标准化控制在安全标准化方面要强化安全管理制度和操作规程加强危险性较大的分部分项工程的监控及时排查和治理安全隐患使施工现场的人机物环始终处于安全状态标准化工作推进的好我们质量基础肯定能夯实好安全底线肯定能守得牢
八是经营理念趋向商品化商品化是市场经济的重要特征之一而经营理念是企业发展的基石是决定企业发展的方向习近平总书记在浙江时就指出要有世界眼光和战略思维首先要有世界的眼光和战略的思维来经营企业在制订企业自身发展规划发展战略发展愿景发展目标时要以市场为导向紧跟时代主题紧扣市场脉搏用开放的思维考虑问题用超前的市场意识谋划发展经营企业其次充分认识到建筑产品所具有的商品属性在提供有形的产品之外更要提供无形的服务企业要把服务贯穿于工程建设全过程通过增强服务意识提高服务能力来增加建筑产品的附加值获得广大业主和用户的认可度和满意度
九是市场行为趋向契约化成熟的企业和成熟的市场行为是高度尊重市场规律和市场价值取向的而这种尊重首先体现在对契约的尊重尊重契约也就是尊重合作双方的正当权益一方面加强合同管理通过合同备案制度来规范合同的签订落实合同履约责任另一方面加强市场监管规范市场行为严肃查处工程建设各方违法违规行为加大市场清出力度同时加强诚信体系建设加快人员数据库企业数据库工程项目数据库建设推进省市县三级及中央数据库的对接来培育和维护好建筑业的契约精神
十是行政管理更加法制化十八届四中全会从法治的角度破解了推进国家治理体系和治理能力现代化的重大命题也为全面深化改革注入新的内涵和动力推进依法行政首先加快推进政府职能转变不断建立健全建筑业权力清单责任清单和负面清单及其配套制度让法无授权不可为法定职责必须为的法治要求内化于心外化于行其次加快健全依法决策机制完善重大行政决策程序拓宽基层部门和企业参与政策制订的渠道增强决策的科学性针对性有效性第三加强和提高行政立法质量主动适应建筑业改革和发展的需要坚持立改废释并举推动工程总承包建筑市场管理等重点领域的立法第四坚持严格规范公正文明执法依法惩处建筑市场各类违法违规行为加大涉及群众切身利益等重点领域的执法力度切实维护好人民群众的合法权益
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