环保动刀土壤污染 重金属产业掀起“圈地运动”

中国环保部正在推动一项重点针对重金属产业项目的圈地运动以推动该产业的企业项目在污染物排放园区土地集中化水循环使用等方面取得突破

今年月底环保部部长陈吉宁在十二届全国人大常委会第十六次会议举行联组会议上就全国人大常委会执法检查组关于检查中华人民共和国水污染防治法实施情况的报告进行专题询问时做出了相应的表态

陈吉宁在上述会议上说涉及重金属的项目必须进入工业园园外的也要逐步搬迁到工业园区新改扩建项目要明确污染物排放总量指标来源不允许用零排放零污染等任何名义为企业入园开绿灯同时集中治理园区的污染推动园区土地集中化废物交换利用水的循环使用共用基础设施使它们达标排放年底前工业聚集区建成污水集中处理设施逾期没有完成的一律实行环评限批取消园区资格

大气污染水污染和土壤污染是工业企业最普遍的三种污染方式此前几年间环保部已经相继在大气污染水污染治理等方面采取了强有力的措施来防治中国日益凸显民怨不断的污染问题相比之下土壤污染的防治方面环保政策尚需发力而此番陈吉宁推出的重金属项目全部纳入工业园区行动则意味着针对土壤污染的政策和措施进入一个新的阶段

企业仍在观望

尽管环保部部长陈吉宁已经明确表态但不少从事环保行业的人仍感觉到目前地方大多还在观望阶段近日山东皓隆环境科技有限公司经理李龙海表示很多企业还处于观望状态对他们来说治理需要很大的投入他们也还在考虑哪种治理方式对他们来说是更有利的

李龙海认为环保新政给行业带来的新的机会他说很多以前不做环保的企业现在也开始转手做环保了整个环保行业的前景是不错的毕竟现在国家出台了一系列政策对污染治理越来越严格

除了企业各地对环保要求的程度也不尽相同环保措施的推进也不一样李龙海说比如一些省市的脱硫脱硝这些治理可能早就做了但是废气治理才刚开始而有的省份则还停留在分析废弃成分的阶段

北京浦仁美华节能环保科技有限公司市场部经理侯兴辉表示污染企业纳入工业园区集中成片治理会更好分散治理能让环保企业相互学习对环保企业也是提升污染企业在污染排放方面基本上都能治理但是就是有的企业不配合不肯花钱其实改善还是比较容易的

浙江海元环境科技有限公司副总经理葛介龙则认为重金属项目入园行动对行业是利好他表示污染从小散的单个企业里集中到园区比较好治理同时那些小的企业实力弱的企业就被淘汰了进入园区的都是有一定规模的他说对我们来说我们大型企业不会去做小的污染企业的做成片的大的企业对环保企业来说是机会小而散的企业不符合环保企业没有能力做环保的企业进不了工业园

轻工业环境保护研究所总工程师宋云说环境治理产肯定需要前期投入但是企业也不是说就承担不起现在中国在进行结构性调整相比以前企业的工艺技术都有了大的改善污染已经不是像十年前那么大了企业如果采用先进的生产设备以及技术水平高的话是可以将有用的残余成分进行回收这样企业自身的能源成本就下降很多先进的环保技术的使用是会产生正效益的

宋云认为环保部推动的重金属项目进入工业园区的圈地运动对于环保工作而言是一件利好的事情他说不好管的企业监管失控的一些企业进入工业园区就会比较好控制监督固废排放经过企业工业园区两次处理环保部门的监管也会方便很多企业进入工业园区的话在污染排放的压力方面会有所不同废气的排放因为不能集中处理所以必须达到国家的统一标准但是水的话每个工业园区基本都建有集中的污水处理厂企业排放的污水只要达到园区污水处理厂的进入标准就可以了这就比企业直接排入河流湖泊里要松一些

在宋云看来重金属项目全部进入工业园区对环保部门来说也会在环保执法上带来便捷他说以前得一个一个监管现在只要把园区监管好了执法上也会方便很多

环保财政双发力

据了解现在工业园区大致分为两种类型招商引资型和指令型招商引资就是以便利的基础设施以及优惠条件吸引企业进驻园区指令型主要是针对污染重的企业国家建好了工业园强制性指令性要求企业搬迁进园区

中国各地在过去的十多年间曾兴建了诸多工业园区这些工业园区在推动地方招商引资产业聚集和经济发展方面带来了很大便利不过由于工业园区在占地开发等环节中存在的诸多问题工业园区也多曾多次被国务院列为清理整顿的对象现在看那些手续合规同时又规划合理的工业园区的存在可能为环保部推动重金属行业污染集中防治工作带来了一些便利

环保部在年编制的重金属污染综合防治十二五规划中提出提高行业准入门槛严格限制排放重金属相关项目严格准入条件优化产业布局坚持新增产能与淘汰产能等量置换或减量置换的原则鼓励各省区市在其非重点区域内探索重金属排放量置换交易试点实施以大带小以新带老实现重点重金属污染物新增排放量零增长

环保问题在最近几年间也得到了财政的大力支持财政部也从年起设立了重金属污染防治专项资金支持各地重金属污染防治项目的实施年环保污染治理等话题受到持续关注政府也表现出对可持续发展领域的巨大决心年月财政在节能环保支出为亿元增长在年年中中央财政下达专项资金约亿元用于重点支持个地市加快推进重金属污染综合防治

财政资金和环保政策虽然都在不断发力但企业对于环保还是不积极李龙海说有很多企业处于观望的状态还在看国家这一块的政策的执行力度如果国家更为严格那就不得不立马上环保项目现在有的企业效益不是很好还是能拖则拖因为很多企业本来效益就不好再花钱上环保设备对公司来说是没什么环保效益的

工信部部长苗圩也公开表示园区化有利于污染物的全流程控制在工业园区内实行循环经济把一个企业的排放物作为下一个企业的资源利用以及流程中节水和废水回用等还有一些工业园区在废水综合利用方面研发了一些超临界热解技术比较实用而且成本较低

宋云认为在园区里排到污水处理厂的话企业排污标准甚至可以放宽因为还有园区的统一再处理他说这其实对企业来说是非常有利的企业不需要对污水进行深度处理减轻了企业的治理压力企业的固体废弃物在工业园区中也可以集中进行处理

不过宋云认为零排放零污染是伪命题污染可以降到很小但是基本上是没有办法做到无污染的对此在向全国人大常委会执法检查组关于检查中华人民共和国水污染防治法实施情况的报告进行专题询问时环保部部长陈吉宁专门提出说不允许用零排放零污染等任何名义为企业入园开绿灯的问题