四季度国企改革突出四重点 国企基金激发新动能

近期国企改革主题持续升温针对市场所关注的供给侧改革以及国企改革中的热点问题中国企业研究院执行院长李锦接受记者专访时指出供给侧改革下一步应两能合流两改互动对于国企改革来讲年底之前可以期待央企重组减少至家之内有望实现央企和地方混改以及员工持股的试点名单有望明确随着供给侧改革和国企改革的双轮推进将为资本市场提供动力和保障年将是国企改革开展之年也是国企调整和分化之年国企将继续重新洗牌调整动荡在资本市场和国企基金的杠杆作用下好企业将更加优化差企业将被兼并或出局

要两能合流两改互动

记者距离供给侧改革提出已快一周年推进供给侧改革面临哪些问题下一步供给侧改革和国企改革将如何推进

李锦现阶段的供给侧处在社会高度复杂化利益多元化的矛盾突出期供给侧改革已进入深水区然而目前企业主体不主动地方组织行动慢的现象很突出使得供给侧改革面临着动力困境现在不仅需要拿出一个供给侧改革总体方案解决干什么怎么干的问题更重要的是要拿出一个动力机制解决好谁来干的问题目前供给侧改革需要提供两个顶层设计一个是供给侧经济改革总方案一个是供给侧改革动力机制方案年中央经济工作会议主题我觉得新动能或将为主要目标

下一步应两能合流两改互动两能是新旧动能要一起流动起来培育新动能改造传统动能供给侧改革成功的决定因素在于新动能的形成两改是供给侧改革与产权改革互动起来供给侧改革与国企改革是相辅相成的两种改革国企改革供给侧改革共同的终极点是按照市场配置资源以产权为主要内容的体制改革的正确运行对以产业为主要内容的结构改革的成败与否将起保障作用或言之没有国企改革的成功便没有供给侧改革的成功国企改革核心是放权关键要做到有三条即市场化方向所有权和经营权分开增强企业活力同时国企改革要避免顶层设计依赖症和央企试点依赖症放开搞活总结基层的经验

国企基金激发改革新动能

记者如何才能激发供给侧改革的新动能着力点是什么

李锦目前经济复苏乏力培育新动力和实现动力转换是当务之急采用金融助推国企供给侧改革的方案来解决发展的动力问题将成为着力点近期由诚通牵头发起的中国国有企业结构调整基金国新牵头成立的中国国有资本风险投资基金以及国新诚通共同出资组建的国源煤炭资产管理有限公司实际上已经形成国企供给侧改革融现象三个公司出现是调整优化国有资本布局结构的重大举措是推进国有资本运营公司试点的有益探索用基金平台的方式多方筹集资金有利于解决国企改革供给侧改革过程中钱从哪里来的问题也有利于推进央企重组整合去产能混改以及实体经济的发展未来多个类似的基金平台有望成立完成本领域的供给侧改革和结构调整现在不少央企正在准备进行相关的尝试比如成立产业投资基金更灵活地掌控下属公司及新收购企业的股权形成顺应市场需求的管理机制作为管资本的重要尝试基金是一种国资运营的市场化手段地方政府也会纷纷效仿银行也有支持的热情将会出现的结果就是可能远远超过四万亿乃至更大的规模

基金应支持国企做强做优提高活力和竞争力但应警惕部分国企借助基金在兼并重组中盲目扩张规模而忽略了效益更有专家担忧基金会成为僵尸企业获取输血的新通道而失去市场化退出的机会因此要把钱用在刀刃上一方面要有所不为坚决加速落后产能出清另一方面也要有所作为为产业结构调整保驾护航

国企改革重点围绕四方面

记者作为供给侧改革的重要内容之一国企改革四季度有哪些亮点值得期待

李锦四季度国企改革重点突出表现在四个方面一是央企兼并重组进一步加速整合到一百家以内有望实现一方面是盘活存量加快集团层面的重组提升央企整体的运行效率另一方面是做好增量实施专业化重组整合同质化业务二是去产能也将提速按照国资委的要求中央企业要用两年时间压减左右的过剩产能用三年时间基本完成户大中型僵尸企业的市场出清发改委要求央企和国有煤炭企业月上旬完成去产能任务因此月钢铁煤炭等央企去产能去僵尸企业的任务将加速进行三是混合所有制将在相当范围内得到推行混改将重点在三个方面推进即在重组过剩中混合所有制的参与垄断行业混合所有制改革试点会加快落实和推进地方混合所有制的速度将明显加快央企试点和各地混改试点将全部落实到位四是央企扭亏增盈提能增效瘦身健体动作将进一步加快完成今年发展任务