房地产调控十年三松 一线城市适度从紧

每一年的政府工作报告作为国民经济重要支柱的房地产似乎都不会缺席

月日国务院总理李克强所做的政府工作报告中提出推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展今年棚户区住房改造万套提高棚改货币化安置比例完善支持居民住房合理消费的税收信贷政策住房刚性需求和改善性需求因城施策化解房地产库存建立租购并举的住房制度把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围

根据世纪经济报道记者梳理从年至年这十年的政府工作报告中对房地产政策的定调有紧有松

其中年年以及年的政府工作报告中有关房地产的表态主要使用支持完善等字眼强调促进房地产市场平稳健康发展

相比之下其余的年涉及房地产的表态多使用了严控抑制等字眼强调要严打投资投机抑制房价过快上涨

不少全国人大代表政协委员在向世纪经济报道记者解读上述内容时表示持续宽松是年的政策基调特点是因城施策房地产有望迎来新一轮密集的政策宽松期预计两会前后各省都将针对房地产去库存出台不同力度的政策

步入减负通道

中国正面临艰巨的房地产去库存任务到年末全国商品房待售总面积亿平方米要化解高库存并非易事月日国家发改委主任徐绍史在回答中外记者提问时如是介绍

根据政府工作报告未来化解房地产库存主要包括三大方向第一是通过提高棚改货币化安置化解库存第二是因城施策完善支持合理住房消费的税收信贷政策第三是建立购租并举的住房制度

从年开始连续降准降息年期贷款利率降到此外首付比例下降公积金首付调到商贷调到已经处于历史上信贷政策最好的时候中国指数研究中心总经理葛海峰说

而据年的政府工作报告从年月日起营改增将试点范围扩大到建筑业房地产业金融业生活服务业并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围确保所有行业税负只减不增

这有可能引发企业集体购置房产北京中原首席分析师张大伟分析

不仅如此全国人大代表河南建业集团董事长胡葆森认为在供给侧改革的背景下房地产将在年首度步入减负通道

房产税营业税附加税企业所得税等房地产相关税收在整体税收收入中仍占到开发商受制于拿地成本及税费支出产品价格下降空间有限胡葆森说通过营改增等财税体制改革降低房地产业整体成本可以加速去库存

另外月日财政部部长楼继伟在介绍个税改革的方向是转向综合和分类相结合对个人收入等项所得税进行综合计税的同时会将纳税人家庭负担如基本生活的首套住宅按揭贷款利息计入抵扣因素以体现税收公平

全国工商联房地产商会创会会长聂梅生认为这一改革方向既可以增加政府财政收入同时可以消化房地产库存实现一箭多雕的效果

一线城市适度从紧

年房地产政策定调持续宽松的背景下一二线城市或将被剔除在外

一二线城市和三四线城市完全不一样徐绍史介绍对于三四线城市来说化解房地产库存比较艰巨要有耐心

相比之下徐绍史称一二线有几个城市房价上涨速度比较快幅度也比较大这些城市的政府也正采取措施来进行调控比如说限购的行政手段抑或是经济手段等来抑制不合理的投机性需求

月日住建部部长陈政高也公开表态要求一线城市从紧楼市并提出五个方向

这五大方向包括实行严格的限购政策同时实行严格的差别化税收和信贷政策增加土地供应面积及时披露相关信息增加中小户型供应数量搞好保障性房屋供应建设打击各种交易中的违法违规行为正确引导舆论

月日全国人大代表北京市常务副市长李士祥在接受包括世纪经济报道记者群访时表示北京在一定时期内也将维持现有的限购措施

全国人大代表上海市委书记韩正也在两会期间表示高度关注上海楼市非理性过热的市场情绪将严格处理扰乱房地产市场的行为

月日广东省委副书记深圳市委书记马兴瑞调研本市的房地产市场时则提出要严控投资投机需求平衡供需关系促进房地产市场平稳健康发展