不少省的钢铁供给侧改革尽管提出了不少的压减产能目标但实际产量还是在增加
一面是去产能决心一面是产量增加的冲动这反映了在市场波动环境下企业被动去产能的心态
获悉尽管目前各地陆续提出了规模浩大的煤炭钢铁等过剩产能的淘汰方案但是从已经公布的数字看今年前个月除了煤炭在月日均产量有所下降外钢铁水泥有色的日均产量都是逐月提升的甚至一些省在未来还有新增产量的可能
比如河北十三五规划提出到十三五末钢铁产能将控制在亿吨左右实际情况是年该省粗钢产量仅仅为亿吨这意味着几年内河北钢铁产量或许还要增加
全国的情况也是如此年全国钢铁产量是亿吨年到了亿吨而只有到了年钢铁价格下跌严重当年粗钢产量才同比减少原煤产量减少是年减产后的再次减少
原鞍钢经济研究所专家马忠普指出钢铁减产还是要靠市场手段企业亏损才会停产而现在最大的问题是钢价在上升在这时要减产很难
去产能与增产量的博弈
记者从各地供给侧改革方案比较发现不少省的钢铁供给侧改革尽管提出了不少的压减产能目标但实际产量还是在增加
比如广西之前的产能严重过剩实施方案也提出年广西努力完成粗钢产量万吨力争粗钢产量万吨实际上年该省粗钢产量是万吨这意味着该省钢铁产量预留了增产的指标
山东最新的供给侧改革方案提出山东省将利用年时间总体压减生铁万吨粗钢万吨沿海钢铁产能达到左右
但是山东年粗钢产量万吨计算年如果减产万吨的话粗钢产量仍达到多万吨这超出了山东省年大气污染防治规划年全省钢铁产量控制在万吨以内的要求
为什么各省供给侧改革方案提出大幅减少产能实际钢铁产量并不一定有大的减少原因是产能和产量是两回事
一位钢铁行业人士指出各省提出的减少产能这是很虚的数字因为产能说不清楚过去每年减少产能任务很多是早就停产的多次申报而有的尽管关闭现在还可能会恢复生产
以全国第一大钢铁大省河北为例年粗钢产量是亿吨年为亿吨年为亿吨呈现一个逐年增加的态势
炼钢的焦炭需求在今年以来呈现上升趋势也能说明问题今年以来月焦炭月均产量万吨月份产量分别达到万万吨
除非现在是价格下跌企业亏损自己停产否则政府很难推动企业停产和减产即便是国家拿钱来解决职工安置问题仍不能真正解决过剩问题鞍钢经济研究所原研究员马忠普说
根据了解十三五期间首钢二期日照钢铁精品基地防城港湛江钢铁分别都有万吨钢铁投产这是一些省份预计钢铁产能仍会上升的原因
分析师指出产量增加与否是以产能为基础的但真正困扰市场的不是产能而是产量但是企业到底生产多少完全由市场说了算只要价格有利可图企业就会生产这是什么力量都阻挡不住的
既然企业可以自负盈亏为什么不生产呢真正的去产量还是看价格必须是价格较长时期处于成本之下企业熬不下去了这个时候才会真的去产能分析师说
经济后劲在于创造新动能
在目前已出台供给侧改革方案的个省市中一些产能大省将供给侧结构性改革的重点放在了去产能上但更多的省市谈到了创造新动能增加新供给
比如上海的工业供给侧改革意见提出年制造业增加值占全市生产总值比重为年力争保持在左右战略性新兴产业增加值占全市生产总值从年的提高到年的左右
为此上海要着力补齐创新短板释放工业发展新动能围绕推进中国制造和科创中心建设在集成电路高端装备生物医药等方面推动科技成果转化批量生产和应用
浙江供给侧改革方案提出要大力发展七大产业力争十三五期间七大产业增加值年均增长以上年达到万亿元以上其中信息经济核心产业金融业高端装备制造业增加值分别达到亿元亿元亿元左右
重庆供给侧改革方案则指出将用年时间去除一批过剩产能一批房地产库存一批僵尸企业和空壳公司使技术落后环保不达标生产不安全长期亏损的企业基本消除腾出资源要素市场空间支持有前景的企业发展
中国社科院工业所产业布局研究室主任李晓华指出重庆过去多年的高增长特别是工业第一主要因素还是抓住了产业从沿海向内陆转移的机会重庆的持续高速发展不是因为减过剩产能而是大力发展新动能
数据显示年重庆钢材铝材水泥原煤产量分别为万吨万吨万吨万吨但是到了年产量分别为万吨万吨万吨万吨增加了倍不等重庆的汽车产量则从万吨增加到了万吨微型计算机产量从达到了万台
针对目前各省提出的去产能目标也有专家认为传统行业不需要完全抛弃比如可以学习重庆经验一些城市可以依托其产业基础向创新型的产业来过渡这也是培育新动能的一条可行路径
文章来源世纪经济报道
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