内蒙古通辽：铝厂严重污染草原生态 牧民多年维权无果

近日民主与法制社接到内蒙古通辽市扎鲁特旗阿日昆都楞镇九个嘎查行政村牧民联名举报称自年开始内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司以下称霍煤鸿骏公司在生产电解铝的过程中大量排放氟化物造成阿日昆都楞镇等周边下风地区的牛羊患上了异牙病据不完全统计近几年阿日昆都楞镇牲畜发病户累计达户累计牲畜死亡万余头有的人也患上了斑状齿等怪病严重影响了本地区数十平方公里农牧民的正常生产生活当地牧民多次上访无果对此本社特派记者前往实地进行调查采访

牛羊神秘死亡牧民束手无策

患异牙病死去的牛羊牙齿长短不齐触目惊心

阿日昆都楞镇位于内蒙古自治区扎鲁特旗境内辖个嘎查个自然村是科尔沁地区仅存的天然草原之一自然资源丰富

斯琴化名是当地的牧民祖祖辈辈生活在这片美丽的草原之中据她反映就在一家工厂建成一年后自己的牛羊就开始不明不白地消瘦不能吃草饿得不行就舔食地上的黑土最后甚至连水都不会喝过不了几天就死了

斯琴回忆道当时村子里的老人说一辈子也从来没见过这样的怪事自家多只羊就这样一只只全死掉了一开始怀疑羊得的是传染病所以一只都没卖在年的时候想着死掉的羊或许可以喂狗剥皮以后才发现问题原来出在羊的牙齿上一般食草动物的牙原本是扁平状的以便于磨碎草料现在斯琴家的牛羊却长出了畸形的长牙极为恐怖因为牙齿高低不平所以牛羊无法正常吃草不久这样的怪事在许多牧民家中都发生了

据了解年牧区分牲畜斯琴家分到多只羊经过年发展到只左右按近期价格每只羊元计算年均出售只羊她家在每年正常的收入约为多万元

在出现怪病后收牲畜的人也有了经验在买卖时都要翻看牙齿当地牧民的羊也卖不出好价钱了只能几十元贱卖

许多牧民只得趁羊的牙齿还没有完全畸变就赶紧卖出而这时羊都还是小羊价钱也自然很低有的牧民只好放弃当地牧场到附近的东乌旗租别人的草场放牧

按斯琴填写的牲畜死亡数字几年间她家共死亡只羊头牛每头牛的价值按只羊计算损失约为万元而低价卖出牲畜的损失也有约万元据调查已有牧民家因此致贫

企业污染是牛羊死亡的真凶

从厂中刚运出的铝锭和厂旁正在吃草的绵羊形成鲜明对比

霍煤鸿骏公司建于年位于霍林郭勒市境内由国家电投蒙东能源集团公司控股主营电解铝生产加工和供热业务

据了解电解铝工厂是重污染行业其产生的污染有大气污染工业废水污染工业废渣污染大气污染中包括氟化物二氧化硫沥青烟等在电解铝过程中排放的氟化物从污染源排入大气后经沉降作用于植物土壤和水氟化物的生物毒性很强对植物的毒性较二氧化硫大倍并通过植物的富集作用进入牲畜体内

牛羊氟化物中毒后最后两个牙能长出四五公分嘴都合不上春天羊的体质本来就弱得上这个病很容易死亡人体吸入过量的氟也会引起骨硬化骨质增生斑状齿等氟骨病严重者将丧失劳动能力氟化物还对呼吸道粘膜及皮肤有强烈的刺激和辅助作用二氧化硫粉尘会损害呼吸道沥青烟中含有苯及其衍生物则会损害身体各器官以及导致细胞组织病变包括癌变

牧民口中被污染的草原

据农牧民反映霍煤鸿骏公司的生产对阿日昆都楞镇的居民带来了很大的经济损失给该地区的人体带来了很大的伤害阿日困都楞镇种蓄场某嘎查里岁以上的老人还只有两位岁以上的人大部分因患癌症而去世

年月日记者来到霍煤鸿骏公司所在的工业园区发现牧民口中的污染源并没有开工运营但却看到有卡车陆续将成品的铝锭向外运输随后记者电话联系霍煤鸿骏公司了解情况却一直没有接通

据知情人士透露由于多年牧民上访现在工厂往往是夜间才开工

环保局称氟含量过高是牛羊死亡原因

年月通辽市环境保护局发布关于阿日昆都楞镇牲畜患异牙病情况的调查报告

由于事态严峻年月通辽市环境保护局发布关于阿日昆都楞镇牲畜患异牙病情况的调查报告

报告中指出年月对于牲畜异牙病事件由通辽市动物疫病预防控制中心旗水务局旗卫生局旗环保局等部门对所涉及的地区进行了患病羊骨放牧场的牧草土壤水居民尿氟含量铝厂生产情况污染防治设施运行情况地形气候气象条件草牧场分部牲畜方面进行了全面的取样检验通辽市动物疫病预防控制中心在阿日昆都楞镇采集了相关样品患病羊骨放牧场牧草土壤水委托内蒙古农业大学动物科学与医学学院临床检验中心检验骨氟值为高于参考资料中氟安全健康羊骨均值牧草氟值温都日敦吉北山野外草铝厂南农场村野外草均高于参考资料中保护家畜的牧草含氟年月均值土壤氟值为高于土壤水溶性氟常规含量

综合流行病学调查临床症状及检验报告单的结果通辽市动物疫病预防控制中心分析认为牲畜发病死亡不属于传染病或寄生虫病当地环境中氟含量过高可能是导致扎鲁特旗阿日昆都楞镇牛羊大量慢性死亡的原因之一

检验报告中显示扎鲁特旗环保局委托通辽市环境检测站对霍煤鸿骏铝厂生产情况污染防治设施运行情况阿日昆都楞镇地形及气候气象条件草牧场分布及牲畜放牧情况进行了详细调查了解并对牧草进行了取样经初步化验分析牧草中不同程度含氟据铝厂较近区域牧草含氟较高较远含氟较低在铝厂下风向牧草含氟较高上风向含氟较低现通辽市环境检测站正根据鸿骏铝厂及阿日昆都楞区域状况风向风速条件牲畜分布情况制定污染监测方案拟对当地的空气水质植物土壤及主要污染源进行监测对污染源排放的主要污染物排放强度影响区域范围进行调查并对当地环境本底值等相关资料进行调查了解对于旗内及通辽市监测不了的项目准备委托具备相应资质能力的权威单位进行监测分析并与农牧业局等相关部门依据当地主要污染源风向风速发病村屯及放牧点分布情况牧草中氟含量牲畜体内含氟量确定与牲畜发病死亡情况的关联关系

处罚等于可以继续污染

政府对牧民发放的补贴每亩价格为元牧民反映远远不够牛羊损失

年月日记者来到通辽市动物疫病预防控制中心了解情况相关工作人员告诉记者当时这份报告确实有控制中心的参与当时委托了内蒙古农业大学做的化验异牙病确实是由氟化物过高导致的

记者又来到通辽市环保局了解情况办公室工作人员告知记者按照规定如果想要采访必须经过市委宣传部的同意否则不能接受采访

随后记者来到通辽市委宣传部宣传部工作人员以领导下乡为由拒绝面见记者并称可以直接去有关部门采访如此推太极记者实属无奈

记者几经周折拿到了通辽市环境保护局行政处罚决定书决定书显示本机关于年月日对内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司电力分公司涉嫌超标排放污染物一案立案调查经查你单位电力分公司排放污染物超过国家或地方规定排放标准

年月日通辽市环境监察支队收到通辽市环境监控中心关于年月份重点污染源在线监控数据情况的报告通环监控字号经我局环境监察执法人员对企业环保专工进行询问制作现场检查笔录及调取其他相关材料现已查明以下违法事实内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司电力分公司号机组排放污染物超过国家或地方规定排放标准

你单位上述违法行为事实清楚证据确凿违反了中华人民共和国大气污染防治法第十三条向大气排放污染物的其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准的规定依照中华人民共和国大气污染防治法第四十八条违反本法规定向大气排放污染物超过国家或地方规定排放标准的应当限期治理并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款限期治理的决定权限和违法限期治理要求的行政处罚由国务院规定的规定按照通辽市环境保护局主要行政处罚自由裁量权违反大气污染防治类第条第项标准决定对你单位作出以下行政处罚

号机组处万元罚款号机组处万元罚款共计罚款人民币贰万元

根据中华人民共和国行政处罚法和罚款决定与罚款收缴分离实施办法的规定你公司应当自收到本处罚决定书之日起日内将罚款缴至指定银行账号并将缴款凭据复印件报送本机关备案逾期不缴纳罚款的本机关依法将每日按罚款数额的加处罚款

据了解扎鲁特旗环保局也曾向霍煤鸿骏公司作出过万元的处罚

据牧民介绍扎鲁特旗政府每年以牛羊损失费名义向村民补偿每亩元平均每户大约能拿到几千元补偿但这几千元补偿还不够买一年的多饲草料更不要提死去牛羊的经济损失和对人身健康的危害了截至记者发稿日当地农牧民依然在艰难的维权路上