国家发改委：降低民间投资门槛，可发补贴促进居民购房

国家发改委网站月日消息年上半年全国固定资产投资不含农户亿元同比增长增速比月回落个百分点比上年同期回落个百分点月份当月增长增速比月份回落个百分点固定资产投资月度累计增速继续在个位数区间运行

一上半年投资运行情况

一基础设施投资增速继续加快

上半年基础设施投资亿元同比增长增速比月提高个百分点比上年同期提高个百分点其中道路运输业水利管理业和航空运输业投资增速分别比月提高和个百分点专项建设基金对基础设施投资带动作用显著

二新开工项目计划总投资和投资资金保持快速增长

上半年新开工项目计划总投资亿元同比增长增速比月回落个百分点比上年同期增速提高了个百分点投资到位资金亿元同比增长比前几个月明显加快但仍低于投资增速个百分点资金保障仍需加大力度

三大部分地区投资增速仍在两位数以上

上半年个地区中个投资增速保持两位数运行仅有个地区投资增速低于全国增速有个地区上半年投资增速较月有所回升月增速较月回升地区仅有个

四制造业投资增速继续放缓

上半年制造业投资亿元同比增长增速比月回落个百分点比上年同期回落了个百分点受市场需求不足等因素影响制造业多数行业投资增速普遍回落在个制造业大类行业中个行业投资增速较月有所下降

五房地产开发投资增速有所回落

上半年房地产开发投资亿元同比增长增速比月回落个百分点比上年同期增速提高了个百分点

六民间投资增速进一步回落

上半年民间投资亿元同比增长增速比月回落了个百分点比上年同期增速降低了个百分点占整体投资的比重为比上年同期下降个百分点比年全年下降个百分点其中基础设施民间投资同比增长增速比月下降个百分点工业和房地产业民间投资增速分别比月下降个和个百分点

二下一步工作

今年以来民间投资和制造业投资增速持续下降市场内生的投资增长动力疲弱投资下行压力不容忽视个别投资总量较大省份降幅扩大加剧投资波动风险明显加大下一步必须坚决贯彻落实党中央国务院决策部署加快推进供给侧结构性改革实施积极的财政政策适度扩大总需求加大补短板的力度努力增加合理有效投资同时要加大对重点地区和重点领域促投资稳增长的工作力度切实防范投资波动风险更好地发挥投资对经济增长的关键作用

一充分调动民间投资积极性

大力缓解民营企业融资难题商业银行和政策性银行要为中小企业提供低息便捷全覆盖的金融服务成立由政府主导的中小企业政策性担保机构引导社会资本进入为中小企业提供低成本的担保服务发挥好我委建立的投融资合作对接机制作用召开民营企业项目专场融资推介会向各类金融机构推介优质项目开展使用专项建设基金支持政策性担保机构为民营企业提供担保的试点及时总结推广积极鼓励民营企业通过发行债券进行融资加大对优质民营企业上市支持力度

抓紧推动现有政策尽快落地对国务院专项督查等督查调研和评估活动中发现重点任务未落实或落实不到位的进一步明确细化任务内容时间期限和责任部门加大督查督办力度对落实不力的部门和地方严肃追究责任进一步督促落实中央经济工作会议政府工作报告和鼓励社会投资条等促进民间投资重大政策文件充分释放已出台的政策效力对国务院促进民间投资专项督查等活动中发现行之有效的好经验好做法采取适当方式予以公布鼓励各地方各部门积极学习借鉴

全面营造良好的投资环境加快出台企业投资项目核准和备案管理条例深入贯彻关于深化投融资体制改革的意见落实企业投资自主权降低民间投资准入门槛落实好大幅放宽民间投资进入电力电信交通油气市政公用养老医疗教育文化体育等领域市场准入政策规范完善在线审批监管平台进一步简化环节优化流程加快清理规范报建审批事项推进项目前期工作提速选取当下民营企业投资项目的成功案例加大宣传推广力度树立学习榜样改善市场预期提振投资信心

二全面激发制造业投资活力

支持传统产业企业技术改造实施绿色制造智能制造工程和工业强基工程用先进适用技术改造提升传统产业增强制造业核心竞争力在关键领域拥有一批自主核心技术产业迈向中高端水平先进制造业加快发展

积极化解和转移过剩产能督促地方严格执行钢铁煤炭等行业去产能目标责任严格执行僵尸企业退市制度坚持以市场化方式推动过剩产能退出大力推动兼并重组加快市场出清步伐积极引导社会资本向优质企业集聚和流转加快推进国际产能和装备制造合作

坚定不移降低各种企业成本择机进一步实施降息降准政策加快民营银行审批节奏鼓励商业银行创新信贷产品和担保方式大力发展多层次资本市场清查和取消各种不合理的附加费督促前期各项税费补贴政策落实到位积极开展电力直接交易

加快培育新动能发展新经济完善支持服务性制造战略性新兴产业发展的政策落实双创政策加快培育新业态新模式和新市场将加速折旧政策适用范围扩大至战略性新兴产业所有行业对企业购置纳入首台套推广目录的设备给予按投资额抵免所得税的政策完善和落实鼓励企业技术创新的各项政策分类提高研发费用加计扣除比例至加大对新兴产业领域知识产权的保护力度夯实新兴产业发展基础

三进一步促进房地产投资健康发展

因城施策加大调控力度鼓励商品房库存较大的城市进一步加大去库存力度可采取发放购房补贴先租后售与政府共有产权等方式促进居民购房鼓励品牌房地产开发企业收购现有地产项目通过品牌注入提高住房品质的方式消化库存完善教育医疗商业等配套服务设施提高住房吸引力一二线等住房供应紧张的城市要采取扩大新增供地盘活存量土地等方式扩大土地供给防范土地价格快速上涨根据市场状况适时调整住房办公楼和商业营业用房土地供应比例合理规划住宅配建的商业设施面积

四加强对重点地区投资工作督导

督促重点地区促投资稳增长对投资降幅大的地区进一步强化督导检查确保促投资稳增长各项政策措施落到实处取得实效