新能源补贴将转向核心技术 行业或洗牌

近日国家发改委和工信部先后发布关于新能源汽车的政策引发业内关注和讨论而财政部官员也透露近期将对新能源汽车的补贴政策有所调整专家表示补贴减少准入门槛提高是大势所趋新能源汽车行业将告别野蛮生长迎来一轮优胜劣汰的洗牌

产销均为全球第一

由于绿色环保的要求汽车电动化不论在国内还是全世界都是不可逆转的趋势近年来国家的补贴政策促进了新能源汽车行业的发展新能源车的数量大幅增加技术上也有了很大进步北京市新能源汽车电机系统工程技术研究中心主任精进电动科技北京有限公司创始人兼首席技术官蔡蔚接受本报采访时表示

数据显示中国已经超过美国成为全球第一大电动汽车产销国新能源汽车产销量从年以前的不足辆发展到年的万辆年月中国新能源汽车生产万辆销售万辆同比分别增长和预计到年全国新能源汽车保有量将超过万辆

但是补贴政策也带来一些负面影响蔡蔚直言我们目前的补贴包括中央政府补贴和地方政府补贴中央政府的补贴是普惠性的只要是新能源车就给补贴这导致大量企业一哄而上容易出现粗制滥造而地方政府的补贴则常常伴随着地方保护主义

由于补贴政策激励和准入门槛较低中国新能源汽车行业在快速发展的同时也产生不少问题比如重复建设低品质同质化产品现象严重甚至出现了企业骗补的情况

当前新能源汽车行业已经发展到一个新的阶段随着产量增加成本降低补贴有一个退坡的机制行业政策也需进行相应的调整中国社会科学院工业经济研究所研究员赵英对本报表示

政策更趋成熟健全

月日国家发改委印发了新能源汽车碳配额管理办法征求意见稿日工信部发布新能源汽车生产企业及产品准入管理规定修订征求意见稿业内人士分析认为这两个文件是政策层科学管理汽车市场的信号一边提高新能源车的准入门槛一边推动碳配额的市场化交易旨在建立更成熟更健全的产业顶层制度

新的准入规则对企业的要求提高了比如要求企业有比较强的开发能力能够对全部产品进行全生命周期的监控而且取消了自制底盘改装类生产企业中国汽车工业协会常务副会长董扬分析说

业内专家认为随着准入门槛的提高预计两年内达到条件的新增整车企业为家左右两年后现有家整车企业约有的企业可达到条件

新政策将对那些没有核心技术也想进入的企业进行抑制防止一拥而上或者骗补行为的发生有利于新能源汽车行业健康发展赵英说

补贴转向核心技术

事实上根据此前公布的政策自年起国家对新能源汽车的补贴将进入退坡阶段在月日举行的年中国电动汽车百人会夏季论坛上财政部经济建设司副司长宋秋玲表示新能源汽车财政补贴政策近期还会进行调整从普惠制向促进技术创新转变

普惠制的补贴一方面是财政压力太大另一方面是不利于市场的优胜劣汰蔡蔚表示补贴应该用于支持优质产品和高精尖技术的研发比如对电机电池等核心技术可以大力补贴因为这些技术能够带动整个行业的发展

在蔡蔚看来发改委推进碳配额交易是一个不错的方向随着补贴的减少新能源汽车生产企业可以通过碳交易的收入来获得补偿相比财政补贴这种市场化的方式更能倒逼企业进行技术创新

中国电动汽车百人会理事长陈清泰认为中国是全球最大的汽车市场又较早地把新能源汽车上升到国家战略这为形成具有全球竞争力的新能源汽车产业创造了条件补贴导向将让位于市场导向让位于创新导向优胜劣汰作用将被强化真正能站住脚的将是那些具有创新能力掌握核心技术具有品牌效应的企业陈清泰说