多部委释放权威声音 中国经济稳中有进的格局未变

中国经济进入二季度发展形势如何存在哪些困难和挑战未来该如何调控近期国家发改委中国人民银行财政部工信部商务部人社部国家统计局国资委等多家部委接连发布权威信息指出我国经济稳中有进的格局没有改变前个月经济运行总体平稳稳中向好积极变化不断累积主要经济指标符合预期同时多家部委就相关领域的宏观经济改革以及调控政策进行解读为下一阶段宏观经济各领域的工作安排定调

经济形势如何

经济运行总体平稳稳中有进格局没变

月日国家统计局就今年以来经济运行情况召开媒体通气会国家统计局新闻发言人盛来运表示中国经济稳中有进的格局没有改变有继续保持中高速增长的潜力和条件虽然月份一些经济指标的增速出现回落但这种变化主要和基数有关中国经济目前仍呈现出运行平稳结构优化民生改善的较好态势这些经济指标总体运行是平稳的经济指标的波动和统计基数有关

月日国家发展改革委召开促进民间投资培育新动能发展新经济电视电话会议会议指出从目前情况看前个月经济运行总体平稳稳中向好积极变化不断累积主要经济指标符合预期投资形势有所好转前个月全国固定资产投资同比增长基础设施投资保持高速增长房地产开发投资持续回升新开工项目计划总投资大幅增加为补短板调结构培育新动能确保经济运行在合理区间发挥了重要作用

月日商务部公布数据显示月社会消费品零售总额累计同比增长商务部监测的家重点零售企业月份销售额同比增速连续两个月回升商务部市场运行司负责人表示随着国内消费品产业升级支持个人信贷消费等政策陆续实施以及夏季旅游旺季的到来预计消费市场将延续平稳向好的发展态势

此外商务部日召开例行新闻发布会公布信息显示出口连续两个月正增长月我国出口延续增长态势虽然增速较上月回落个百分点但环比增长

存在那些困难和挑战

基础还不稳固供给侧结构性体制性矛盾仍然突出

盛来运坦言在诸多积极信号显现的同时中国经济下行压力也不小在国际形势依然复杂多变在国内结构调整的阵痛还在持续实体经济比较困难

国家发展改革委月日的会议同时指出经济平稳运行的基础还不稳固供给侧结构性体制性矛盾仍然突出制造业投资增速低位运行民间投资增速持续回落要高度重视深入分析找准症结对症下药努力促进民间投资持续健康发展

盛来运表示近百分之五十的民间资本都投向了制造业在总需求偏弱与产能过剩叠加的情况下制造业市场环境不是很好民间资本钱没有地方去是导致目前民间投资不振的重要原因

与此同时工业经济运行仍然存在不少困难和挑战在月日的发布会上工信部运行监测协调局局长郑立新指出主要表现在外需不足增加了稳增长难度世界经济复苏的基础和市场信心仍然十分脆弱国际市场持续疲软加大了工业产品出口的难度同时新动能较快增长还难以抵消传统产能减弱的影响部分地区和行业生产经营仍然困难

财政收支方面月累计全国一般公共预算收入亿元同比增长增幅比去年全年增幅提高个百分点月日财政部在官网公布年月财政收支情况时表示从目前情况看经济下行压力仍然存在结构调整面临的困难也较多后期财政增收基础仍不牢固

未来要怎么干如何调控

发改委

下大力气推进供给侧结构性改革坚定不移去产能

国家发改委日的会议要求发展改革系统要紧紧围绕引领经济新常态贯彻新发展理念发展新经济培育新动能

一是下大力气推进供给侧结构性改革坚定不移去产能多措并举降成本全力以赴补短板切实做好去库存去杠杆相关工作

二是开拓投资新领域努力使投资起到补短板调结构培育新动能的一石三鸟作用同时注重挖掘消费新需求进一步推动消费稳定增长

三是推进新技术新产业新业态新模式加快发展着力优化创业创新环境推进全面创新改革试验强化对四新发展的支持引领

四是努力拓展经济发展新空间全力抓好一带一路建设京津冀协同发展长江经济带发展三大战略和双创新型城镇化国际产能合作三大任务加快形成新的增长点增长极和增长轴带

与此同时坚持底线思维忧患意识充实政策储备加强预期引导增强市场信心

中国人民银行

稳健货币政策取向没变做好与供给侧结构性改革相适应的总需求管理

月日中国人民银行公布了月份金融统计数据报告月份人民币贷款少增的同时社会融资规避环比也呈现少增这是否意味着金融对实体经济的支持力度下降呢

目前社会融资规模统计中并未包含地方政府债券而目前我国地方政府通过发行债券获得的融资很大程度上也是用来支持实体经济的央行有关负责人月日回答记者提问时解释称因此在考虑了季节性变化和地方政府债券发行债务置换等因素后总体上当前金融对实体经济的支持力度仍然较强

谈及当前货币政策的取向上述负责人强调稳健货币政策取向并没有改变下阶段人民银行将继续实施好稳健的货币政策保持灵活适度适时预调微调增强针对性和有效性做好与供给侧结构性改革相适应的总需求管理营造适宜的货币金融环境促进经济平稳增长

财政部

认真落实各项减税降费政策措施严禁收取过头税

财政部要求各级财政部门要进一步加强经济财政运行监测分析认真落实各项减税降费政策措施加强依法征管严禁收取过头税用不正当手段增加收入等违法违规行为

今年月日起我国全面实施营改增试点国家税务总局税科所所长李万甫介绍说营改增的全面推开将释放更多制度红利每年减税亿元特别是对于小微企业来说减税力度更大

月日财经部发布关于全面推进资源税改革的通知此次资源税从价计征改革及水资源税改革试点自年月日起实施在近几年资源价格持续低迷的情况下实施资源税从价计征改革并配合清费措施及税收优惠政策总体上有利于减轻企业负担

近日中央财政还安排亿元专项奖补资金支持化解过剩产能对地方和中央企业化解钢铁煤炭行业过剩产能工作给予奖补专项奖补资金由地方政府和中央企业统筹用于符合要求的职工分流安置工作

商务部

外贸政策落实年加紧出台配套政策努力实现外贸回稳向好

商务部副部长钱克明月日在国务院政策吹风会上表示商务部把今年确定为外贸政策落实年抓政策的落实商务部将会同地方和部门加大政策落实力度加紧出台配套政策努力实现外贸回稳向好

月日国务院常务会议确定了促进进出口回稳向好的政策措施推进外贸转型升级商务部会同外交部发展改革委等个部门和单位研究形成了促进外贸回稳向好的政策措施包括以下五个方面一是体现财税金融支持二是巩固外贸传统竞争优势三是培育外贸竞争新优势四是着力优化外贸结构五是进一步改善外贸环境

钱克明介绍这次出台的政策措施主要体现了以下两个特点一是兼顾稳增长和调结构调增长调结构是外贸工作的两个轮子不可偏废既要巩固传统的外贸优势传统动能要稳定不能失速同时又要加快培育新的动能二是提高政策精准度和针对性总的看措施实针对性强将进一步推动外贸稳增长调结构

工信部

加快培育新的发展动能积极推进中国制造五大工程

今年工业运行首季开局良好一些主要指标出现明显改善迹象积极因素逐步积聚政策效果正在逐步显现在月日国新办举办的发布会上工信部运行监测协调局局长郑立新如此评价一季度工业经济的运行情况

郑立新表示按照中央经济工作会议决策部署和政府工作报告总体安排工信部将坚持稳中求进工作总基调立足制造强国网络强国战略全局着力推进供给侧结构性改革加快培育新的发展动能促进传统产业优化升级全力以赴实现工业通信业平稳健康发展和十三五良好开局

工信部运行监测协调局副局长黄利斌表示为贯彻落实中国制造推进制造强国建设经国家制造强国建设领导小组同意工业和信息化部发展改革委科技部财政部于月日联合印发了五大工程实施指南实施周期是年至年明确了任务分工和年的工作安排目前五大工程相关工作正在积极推进

国资委

要做好僵尸企业处置化解煤炭钢铁过剩产能

月日下午国资委召开一季度中央企业经济运行情况通报会会议强调下一阶段经济形势依然严峻复杂企业自身也存在不少亟待解决的问题各企业要保持清醒认识既要有忧患意识更要有必胜信心要冷静分析沉着应对当前的困难与挑战在困难中发现机遇在挑战中把握机遇在逆境中创造机遇

会议要求各企业要按照时间过半任务过半的要求抢抓二季度实现加速跑为完成全年提质增效目标打下坚实基础要全面深入总结一季度工作抓住重点和关键狠抓二季度工作的谋划和落实要大力增品种提品质创品牌不断巩固和扩大市场份额要加快推动有市场有效益的投资项目为长期可持续发展积蓄势能要一以贯之地坚持成本管控效益否决继续加大一般性管理费用和非生产性开支的削减力度要加强产业链纵向合作和横向合作实现互利共赢要做好僵尸企业处置化解煤炭钢铁过剩产能和解决历史遗留问题等专项工作要切实抓好安全生产坚决防范重大生产安全责任事故发生

人社部

稳妥做好化解过剩产能过程中职工安置工作着力推动以创业带动就业

一季度就业形势总体平稳月全国城镇新增就业人数万人人力资源和社会保障部新闻发言人李忠月日在年第一季度新闻发布会上表示

李忠表示下一步工作安排一是稳妥做好化解过剩产能过程中职工安置工作二是做好高校毕业生就业工作继续深入实施大学生就业促进计划和创业引领计划开展公共就业服务进校园大中城市联合招聘等活动促进高校毕业生就业创业三是着力推动以创业带动就业继续推进大众创业万众创新推进创业孵化示范基地和创业型城市创建工作营造良好创业创新环境四是加强职业培训和就业服务针对企业招聘的不同特点为各个群体提供有针对性的就业服务开展民营企业招聘周等专项活动完善公共招聘和信息监测平台提高供需匹配效率开展部分地区劳务协作对接试点以就业促脱贫五是努力防范失业风险加强就业形势分析研判加强政策储备完善工作应急响应机制

李忠还表示人社部将规范中央企业负责人薪酬信息披露的工作统一信息披露口径同时也督促各薪酬审核部门抓紧核定年度中央企业负责人的绩效年薪并且按要求在本单位或者企业官方网站等公开渠道向社会披露