记者日从北京国际风能大会上获悉风电十三五规划将积极发展四大领域即不限电地区上不封顶技术进步带来的成本下降简化风电项目的市场准入电改落地带来的风电运行环境的改善
据能源发展战略行动计划到十三五末我国非化石能源占一次能源消费比重将达到业内预计规划展望的年风电亿千瓦将上调至亿至亿千瓦
不过国家能源局新能源司副处长李鹏在大会上透露风电十三五规划目标电价和政策措施还在研究中还未最后落定但装机目标将不低于十二五时期年度市场增量年新增万千瓦项目布局将采取集中和分散并举同时完善补贴政策并采取信息化的手段进一步提高补贴资金的发放时效减轻企业的财务成本
在他看来风电十三五规划工作重点不是装机和并网目标而是政策调整即保持政策稳定性重点解决弃风限电年度建设规模上不封顶尤其是不限电地区将充分考虑地方发展需求
我国弃风限电情况在年最为严重当年弃风电量达亿千瓦时弃风率约年开始出现好转弃风率降至年上半年更进一步降至而今年上半年弃风率却大幅回升达
李鹏直言十三五期间不能有效解决这个问题整个行业发展没有意义装机量增加发电量不会增长造成投资浪费而且风电消纳不是技术问题更多是利益分配问题如果风电优先上网能落到实处风电发展规模可达亿千瓦而现有调度机制和各方面运行没有变化亿千瓦的目标都过高市场参与主体应更多关注电力系统调度问题而不是规模指标问题
据透露十三五期间将促进可再生能源全额保障性收购制度落地从根本上解决光伏发电的限电和优先发电权的问题考虑根据可再生能源法对风电按照省区市的范围设定发展目标还将进一步推动简政放权简化风电项目的市场准入
李鹏坦言还有一个更重要的任务是通过技术进步和市场竞争在十三五时期推动风电开发成本进一步大幅下降使其逐步减少对补贴的依赖
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