港中旅无偿划拨旗下钢铁资产甩包袱 退出过剩产能从钢铁开刀

随着央企资产重组的大潮风起云涌国企强制退出首先从产业过剩最为严重的钢铁产业开了刀

月日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议会议重点提出将加强分类指导对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组产权转让关闭破产等方式予以出清

而就在此前的月日港中旅发布中国港中旅集团公司关于重大资产无偿划转的公告拟无偿转让所持有旗下钢铁公司和焦炭公司给河北省国资委成为第一家宣布退出钢铁业的央企

第一家退出的央企

此举也是港中旅不得已而为之的行为一方面旗下的钢铁和焦炭业务处于亏损中另一方面政府对央企旗下亏损以及过剩产业的强制退出政策将越来越严厉长期从事央企审计的北京创高助新会计师事务所负责人黄华告诉记者

据近日港中旅集团发布的召集相关债权人开会的公告公告透露港中旅集团决定退出钢铁业务拟将所持有的唐山国丰钢铁有限公司以下简称国丰钢铁股权和唐山达丰焦化有限公司以下简称达丰焦化的股权转让给河北省国资委

分析师王国清也认为港中旅退出钢铁业是一种政府行为他指出未来一段时间钢铁行业的兼并重组必然是国企先动

资料显示港中旅是国资委监管央企截至年底公司资产总额亿元营业收入亿元利润总额亿元员工总数万人业务范围涵盖旅游酒店金融钢铁和物流业务板块港中旅集团于年进入钢铁业当时正是钢铁业快速发展时期

国丰钢铁成立于年是由港中旅与丰南区丰南镇经济发展总公司共同投资兴办的一家集制氧烧结炼铁炼钢轧钢为一体的大型钢铁联合企业其中港中旅持股丰南镇持股注册资本亿元现已具备年产铁钢材各万吨的综合生产能力其中螺纹钢产能超过万吨是国内排名比较靠前的热轧带钢生产商而达丰焦化则是生产钢铁配套所需的焦炭

分析师认为需求下降产量下降价格下降环保加压整体亏损的现实各种不利因素叠加在一起让很多钢厂不堪重负国丰钢铁被无偿划拨缘于多方原因一是钢铁行业整体形势不好二是与主业跨度较大三是央企与地方之间的协调关系也很重要

而港中旅无偿转让了旗下钢铁资产其实相当于甩掉了包袱根据港中旅集团公告按照公司今年前三季度的财务数据进行初步测算如不将标的公司纳入合并报表预计公司总资产从亿元下降至亿元下降净资产从亿元下降至亿元下降营业收入从亿元下降至亿元下降净利润从亿元增加至亿元增加剥离相关资产后虽然总资产营收会下滑但净利润反而出现暴增

钢铁过剩最严重

事实上国企过剩产能退出从钢铁产业开始正是因为该产业已经成为产能过剩最为严重的行业

公开数据显示中国钢铁的生产量占到全球一半今年尽管中国减少了万吨的钢铁产能但仅占国内总产能的产能严重过剩需求却不断下跌

中国冶金工业规划研究院月日发布预测数据显示今年中国钢材需求量为亿吨同比下降粗钢产量亿吨同比下降该机构认为未来无论钢材需求量还是粗钢产量都将持续往下走中国钢铁业将进入减量发展阶段

中国冶金工业规划研究院院长李新创称今年中国钢材消费量出现自年以来的首次下降加之粗钢产量也自年来首次下滑中国钢铁行业出现重大转折由于产能严重过剩目前中国钢材价格持续走低钢材价格不断下跌带来钢铁行业的全面亏损中国钢铁工业协会数据显示至月份中国大中型钢铁企业主业亏损亿元人民币

而就在港中旅成为首家退出钢铁产业的央企这一新闻让业界大跌眼球的当口月日国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上重点提出将加强分类指导对不符合国家能耗环保质量安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组产权转让关闭破产等方式予以出清清理处置僵尸企业到年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降加快从非主业领域退出严控产能过剩行业投资促进国有资本更多地向关系国家安全国民经济命脉的重点行业和关键领域集中

央企下属的僵尸企业很多一家央企往往动辄几十万人少则几万人为了解决人的问题提拔的问题往往就得多设子公司孙公司甚至重孙公司美其名曰有利于激励激发员工的积极性实际上往往是哪里市场热往哪里扎堆结果就是产能过剩黄华说

此前的月日中央第十巡视组向港中旅集团反馈专项巡视情况也指出港中旅集团存在投资决策不科学盲目铺摊子上项目造成重大损失等问题

中国能源网首席信息官韩晓平指出央企盲目铺摊子上项目的情况本身就很严重往往是有人赚钱但是企业本身效益却不好一家国有企业的年利润可能还赶不上一个腐败分子的一笔贪污而且国有企业盲目铺摊子更容易加剧行业产能过剩

中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧认为中国经济发展中的一系列结构问题都与产能过剩有关这是经济发展的痼疾中国有大量的央企分布在重化工行业钢铁冶金煤炭都存在产能过剩问题

国企强制退出首先从产能过剩最为严重的钢铁产业开了刀预计接下来力度还会更大黄华认为

将出台个配套文件

而随着处理僵尸企业提上政府日程国资委也在陆续出台新的配套文件而财政部官员也透露中央政府允许部分企业破产不再扶持

月日国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会介绍中央企业提质增效和加快知识产权强国建设意见的有关情况国务院国资委副主任党委副书记张喜武称僵尸企业对央企可持续发展及提质增效确实是一个大障碍是国务院的心头之患也是企业减利的最大出血点对此中央和国务院下决心处理僵尸企业已经提到议事日程

央企提质增效的重点之一就是逐步退出低效领域向主动减量要效益主要是指对不符合国家能耗环保质量安全等标准和长期亏损的企业要实行关停并转或者是剥离重组加快处置僵尸企业到年要实现经营性亏损企业亏损额明显下降张喜武称

他同时透露从月日党中央国务院联合下发的关于深化国有企业改革的指导意见也就是号文件下发以来到目前为止国资委已经出台配套个文件还有个文件近期将陆续进行发布

财政部副部长朱光耀近日在伦敦出席金融稳定理事会指导委员会会议时谈到了不少国有企业和私营企业面临沉重债务压力的问题他强调中央政府会允许部分企业破产不再扶持它们借贷人应当承担责任此举将有利于推动债务市场不过他还称我们已经很明确这是一个市场原则但我们也强调我们必须避免对地方政府产生任何负面影响避免引发系统性风险