新版《铜冶炼行业规范条件》发布实施

中华人民共和国工业和信息化部公告

年第号

为进一步加快铜产业转型升级促进铜冶炼行业技术进步提升资源综合利用率和节能环保水平推动铜冶炼行业高质量发展根据国家有关法律法规和产业政策经商有关部门工业和信息化部制定了铜冶炼行业规范条件现予以公告

附件铜冶炼行业规范条件

工业和信息化部

年月日

铜冶炼行业规范条件

为推进铜冶炼行业供给侧结构性改革促进行业技术进步推动铜冶炼行业高质量发展制定本规范条件

本规范条件适用于已建成投产利用铜精矿和含铜二次资源的铜冶炼企业不包含单独含铜危险废物处置企业是促进行业技术进步和规范发展的引导性文件不具有行政审批的前置性和强制性

一企业布局

一铜冶炼项目须符合国家及地方产业政策土地利用总体规划主体功能区规划环保及节能法律法规和政策安全生产法律法规和政策行业发展规划等要求

二质量工艺和装备

二铜冶炼企业应建立实施并保持满足GBT要求的质量管理体系并鼓励通过质量管理体系第三方认证阳极铜符合行业标准YST阴极铜符合国家标准GBT其他产品质量符合国家或行业相应标准

三利用铜精矿的铜冶炼企业应采用生产效率高工艺先进能耗低环保达标资源综合利用效果好安全可靠的闪速熔炼和富氧强化熔池熔炼等先进工艺如旋浮铜熔炼合成炉熔炼富氧底吹富氧侧吹富氧顶吹白银炉熔炼等工艺不得采用国家明令禁止或淘汰的设备工艺鼓励有条件的企业对现有传统转炉吹炼工艺进行升级改造提升无组织烟气排放管控水平须配置烟气制酸资源综合利用节能等设施烟气制酸须采用稀酸洗涤净化双转双吸等先进工艺烟气净化严禁采用水洗或热浓酸洗涤工艺硫酸尾气需设治理设施配备的冶炼尾气余热回收收尘工艺及设备须满足国家节约能源法清洁生产促进法环境保护法等要求

四利用含铜二次资源的铜冶炼企业须采用先进的节能环保清洁生产工艺和设备企业应强化含铜二次资源的预处理最大限度进行除杂分类禁止采用化学法以及无烟气治理设施的焚烧工艺和装备冶炼工艺须采用NGL炉旋转顶吹炉倾动式精炼炉富氧顶吹炉富氧底吹炉吨以上改进型阳极炉反射炉等生产效率高能耗低资源综合利用效果好环保达标安全可靠的先进生产工艺及装备同时应根据原料状况配套二噁英排放控制设施或净化设施须使用预热空气和余热锅炉等设备禁止使用直接燃煤的反射炉熔炼含铜二次资源禁止使用无烟气治理措施的冶炼工艺及设备

五鼓励有条件的企业开展智能工厂建设建立铜冶炼大数据平台广泛应用自动化智能装备逐步建立企业资源计划系统ERP数据采集与监视控制系统SCADA制造执行系统MES产品数据管理系统PDM试验数据管理系统TDM实现智能化管理智能化调度数字化点检和设备在线智能诊断最终实现智能分析决策

三能源消耗

六铜冶炼企业应建立实施并保持满足GBT要求的能源管理体系并鼓励通过能源管理体系第三方认证

七利用铜精矿的铜冶炼企业矿产粗铜冶炼工艺综合能耗在千克标准煤吨及以下电解工序含电解液净化综合能耗在千克标准煤吨及以下

八利用含铜二次资源的铜冶炼企业阴极铜精炼工艺综合能耗在千克标准煤吨及以下其中阳极铜工艺综合能耗在千克标准煤吨及以下

四资源综合利用

九铜冶炼企业应具备生产废水回用系统含重金属废水及其他外排废水须达标排放排水量须达到国家相关标准的单位产品基准排水量等要求鼓励铜冶炼企业建设伴生稀贵金属综合回收利用装置铜冶炼企业应加大对铜冶炼渣的资源综合利用力度有效提高冶炼过程中产生的废弃物的资源利用效率工艺过程中有利用价值的余热应采取直接或间接的方式合理利用鼓励有条件的企业开展冶炼烟气洗涤污酸砷烟尘等的资源化利用

十利用铜精矿的铜冶炼企业的水循环利用率应达到以上吨铜新水消耗应在吨以下铜冶炼生产工艺的硫捕集率须达到以上硫回收率须达到以上

十一利用含铜二次资源的铜冶炼企业的水循环利用率应达到以上

五环境保护

十二铜冶炼企业须遵守环境保护相关法律法规和政策应建立实施并保持满足GBT要求的环境管理体系并鼓励通过环境管理体系第三方认证

十三铜冶炼企业须按排污单位自行监测技术指南有色金属冶炼HJ等相关标准规范开展自行监测具备完善配套的污染物在线监测设施并与生态环境主管部门指定的监管机构联网运行鼓励开展厂内降尘监测须按规定取得排污许可证后方可排放污染物并在生产经营中严格落实排污许可证规定的环境管理要求

十四铜冶炼企业须完善清污分流和雨污分流设施治理设施齐备运行维护记录齐全污染防治设施与主体生产设施同步运行化学需氧量氨氮二氧化硫氮氧化物颗粒物重金属二噁英等污染物排放不得超过国家或地方的相关污染物排放标准排放总量不超过生态环境主管部门核定的总量控制指标实施特别排放地区的企业应达到排放限值要求鼓励未在特别排放限值地区的铜冶炼企业执行相关特别排放限值标准要求

十五鼓励大型骨干铜冶炼企业自建二次资源回收利用系统鼓励有条件的铜冶炼企业利用铜熔炼系统及与其配套的污染物防治设施处理电子废物和其他含铜及稀贵金属的固体废物

十六铜冶炼企业的固体废物贮存利用处置应当符合国家有关标准规范的要求严格执行危险废物管理计划申报登记转移联单经营许可等管理制度并应通过全国固体废物管理信息系统如实填报固体废物产生贮存转移利用处置的相关信息

十七铜冶炼企业申请规范当年及上一年度未发生重大环境污染事件或生态破坏事件

六安全生产与职业病防治

十八铜冶炼企业须遵守安全生产法职业病防治法社会保险法等法律法规应建立实施并保持满足GBT要求的职业健康安全管理体系并鼓励通过职业健康安全管理体系第三方认证

十九铜冶炼企业须执行保障安全生产和职业病危害防护的冶金企业和有色金属企业安全生产规定企业安全生产标准化基本规范GBT等法律法规和标准规范

二十铜冶炼企业须依法纳税合法经营依法参加养老失业医疗工伤等各类保险并为从业人员足额缴纳相关保险费用积极推进安全生产标准化工作强化安全生产基础建设履行企业安全生产主体责任

二十一铜冶炼企业申请规范当年及上一年度未发生较大及以上生产安全事故

七规范管理

二十二铜冶炼行业企业规范条件的申请审核及公告

工业和信息化部负责铜冶炼行业企业规范管理

凡已建成投产年以上含年的铜冶炼企业均可依据铜冶炼行业规范条件自愿申请审核申请规范企业须编制铜冶炼行业企业规范公告申请报告见附并按要求提供相关材料企业法人或代表填报人和审核人须对申请材料的完整真实性负责并承担相应责任

省级工业主管部门负责接收本地区相关企业规范条件申请和初审中央企业自审初审或自审单位须按规范条件要求对申报企业进行核实提出初审或自审意见附企业申请材料一并报送工业和信息化部

工业和信息化部集中接收相关部门或单位报送的申请材料并委托行业协会等机构组织有关专家对申请企业报告进行复审必要时组织现场核查

工业和信息化部对通过复审的企业进行审查必要时征求生态环境部等部门意见对符合规范条件的企业进行公示无异议的予以公告并抄送有关部门

二十三公告企业实行动态管理

工业和信息化部对公告企业名单进行动态管理每年月底前规范企业应向所在地省级工业主管部门提交上年度的自查报告见附省级工业主管部门负责审查并将审查结果上报工业和信息化部中央企业自查并将自查结果上报工业和信息化部工业和信息化部组织协会对公告企业进行抽查鼓励社会各界对公告企业规范情况进行监督公告企业有下列情况之一的将撤销其公告资格

填报相关资料有弄虚作假行为的

拒绝开展年度自查接受监督检查和不定期现场核查的

不能保持规范条件要求的

主体生产设备关停退出或停产年及以上的

发生重大产品质量问题重大环境污染事件或生态破坏事件较大及以上生产安全事故重大社会不稳定事件造成严重社会影响的

存有国家明令淘汰的落后产能的

拟撤销公告资格的工业和信息化部将提前告知有关企业听取企业的陈述和申辩被撤销公告资格的企业原则上从被撤销之日起个月后方可重新提出规范申请

已公告的规范企业如发生重大变化异地改造原地改造且主体工艺发生变化需提出变更申请重新填报铜冶炼行业企业规范公告申请报告经省级工业主管部门核实后上报工业和信息化部中央企业直接上报工业和信息化部工业和信息化部实时进行变更公告

八附则

二十四本规范条件涉及的标准规范和相关政策按其最新版本执行

二十五本规范条件自发布之日起实施原铜冶炼行业规范条件中华人民共和国工业和信息化部公告年第号同时废止本规范条件发布前已公告的企业须按照本规范条件要求重新申请公告

二十六本规范条件由工业和信息化部负责解释并根据行业发展情况进行修订