电解铝整顿行动对行业未来发展影响

今年月中国家发改委工信部国土资源部和环保部四部联合发布了清理整顿电解铝行业违法违规项目行动工作方案规定主要针对年月之后新建设的违法违规项目以及未落实号文件处理意见的项目要求在建的要立即停建建成的要立即停产特别是年月之后新建设的违法违规项目要迅速处置该方案的最大亮点在于强化责任追究使用了坚决迅速处置严厉问责严肃查处等关键字表明政府此次要解决电解铝行业产能严重过剩污染包袱沉重行业金融风险和社会负担积聚等问题的态度该方案不但规定了铝工业非法项目工程整治的具体时间也明确了各个相关部门及有关人员的责任如

生产者需根据国家发改委颁布的第号条例在月日前完成向省政府报告违法产能自我评估的报告

省政府会同相关部门如国家发展和改革委员会工信部行政管理部门和环境保护部门等在月日月日内完成对地方的检查工作

月日月日中央政府选择性派团队到省检查问题解决情况

月日月日中央政府监督非法清理能力

中国有色金属工业协会应帮助数据收集引导行业自我意识为铝行业提供投资排名

该行动工作方案落地后各省就开始积极响应号召

新疆昌吉回族自治州政府月日率先发布关于停止违规在建电解铝产能的公告决定停止境内家企业在建电解铝产能万吨包括新疆东方希望在建万吨新疆齐亚在建万吨新疆嘉润在建万吨月日昌吉政府又再次责令新疆嘉润停产万吨的违规产量

内蒙古政府于月日发布实施中央政府环境保护反馈意见的计划在这个计划中内蒙古创元金属有限公司和内蒙古锦联铝材有限公司存在非法建造未经适当核准非法经营未实施产能置换指标政策且存在环境污染等问题对此桐乡市委政府联合自治区环境保护办公室发展和改革委员会办公室工信部办公室组建自治区整改工作领导小组调查组对此进行调查要求他们在获得产能置换指标之前停止施工并暂停生产明确告知在取得所有必要的批准和指标前停止施工和生产禁止重新启动

月日山东省政府出台了自己的政策描述了中央政策实施的重要性并制定了与中央政府文件类似的期限预计在建违规产能超过万吨据业内专家称在目前的加大的督查力度下铝行业将有万吨产能面临停产风险

确实这不是国家第一次颁布有关电解铝行业去违规产能的政策近年来电解铝产业一直处于政策调控的范围内但电解铝的产量却从年的万吨稳步增长到年的万吨为什么电解铝产能不仅没有得到控制反而在近年来加大调控力度加快去产能的大背景下反而越调越多越去越严重了说到底不是没有政策而是监管力度不够对一个自然资源丰富经济又不太发达的省份而然电解铝产业在为地方政府交纳税金保障就业维持社会稳定等方面起着极其重要的作用往往被当地政府看作是支柱产业所以即使违规也一直迟迟不愿轻易放弃这种态度也有点类似于达康书记在人民的名义的最开始一心只为京州的GDP而忽略了其他同样也很重要的政策和改革

虽然随着科技的进步铝产品也开发了不少的增长点例如交通运输业航空航天业和建筑装修业等但电解铝产能一直处于过度饱和状态已是不争的事实而且电解铝产能过剩带来的影响是极坏的首先造成大量社会财富的浪费按年数据统计全国大概有万闲置的电解铝产能保守估计因此造成的闲置资产有亿元造成社会资源的极大浪费其次产能过剩造成了电解铝厂的恶性竞争不但违反法律法规还造成了市场电解铝价格继续走低

花旗报告称对电解铝行业违法违规项目进行清理整顿可能导致最多万吨产能关闭这个数量相当于现有产能的其中包括万吨运营产能相当于产能的从上述内容来看电解铝的违规项目整顿专项行动将会利好铝市刺激铝价增长实际上从方案行动颁布到月底铝价走势图的确展现了上行趋势虽然在月初由于供应过剩的市场大环境价格有所波动回落但在一带一路论坛以及预期大量建设资金的流入下月价格也在持续回升中只要严加控管违规产能按预期落实并完成去产能工作铝在下半年将维持平稳上涨的价格走势否则只有文书无作为的话即便分析师认为目前铝价有良好的抗跌性在短期内都不尽乐观

电解铝行业从未像今天受到如此多的关注从年底到目前为止各项环保和供给侧改革都体现了政府对消除违规项目和杜绝过剩产能的决心这将是一场需要多方协力合作的持久攻坚战目前各项部署都在有条不紊的进行当中总之只要当地政府和电解铝企业积极响应号召顺应国家政策电解铝违规去产能政策就能成行那么就有望迎来支撑铝价稳定的战略保障这也对铝行业作为先行产业走出国门参与我国倡导的一带一路沿线建设奠定强有力的基础