“水十条”实施细则回顾2015年将出台

水体污染治理方面将出重拳经济参考报日前从环保部获悉环保部正在编制水十条实施情况评估考核办法和实施细则预计今年出台值得注意的是问责制将进一步细化落实环保部将和各省市签订水污染防治目标责任书地方若治理不力将面临强力问责

和大气污染治理相类似各个地方根据水十条中设定的总体治理目标结合当地实际情况来和环保部签订责任状就是把治理水污染目标和任务进行细化将所有能够落实的任务全部落实这是一条红线如果治理出现不作为的情况相关部门及其主管领导将面临问责上述人士说

据其透露让水十条落地通过在污水处理工业废水全面控制污染物排放等多方面进行强力监管铁腕治污将进入新常态环保部将陆续出台配套措施考核办法和实施细则实施水污染防治行动计划加强江河湖海水污染水污染源和农业面源污染治理实行从水源地到水龙头全过程监管

上述人士表示相比已经得到足够重视的空气污染问题从长期危害性和治理难度等方面看水污染和土壤污染问题更值得关注下一步环保部将全面落实水十条源头治理将成为重点特别是共同治理地表与地下陆上与海洋污染实行最严格的源头保护等制度全面推进山水林田湖保护治理和修复

此外环保部还要严格环境执法启动强力问责机制使环境违法者受到应有的处罚他说

一位地方环保部官员透露目前各省区市都在抓紧出台水污染防治工作方案水十条明确的年目标任务有条要确保完成其中南京市已开展以国务院水十条为核心的水污染防治行动计划的编制近期有望出台其中会有项具体的工作分类推进计划包括根治工业废水污染淘汰落后产能全面开展工业废水达标行动计划等

记者同时获悉为了更好地解决我国水污染难题环保部还将出台城市地表水水质排名办法每年公布水质最好和最差个城市名单继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估推进饮用水水源规范化建设不仅如此年环保部还将会同住建部建立黑臭水体管理信息平台每半年公布全国黑臭水体信息督促地级及以上城市公布黑臭水体名称责任人及达标期限编织近岸海域污染防治方案推进入海排污口设置规范化整治

重拳治理的背后是我国水资源污染日益严峻的现状来自监察部的数据显示近年来我国水污染事件高发水污染事故近几年每年都在起以上全国城镇中饮用水源地水质不安全涉及的人口约亿人

水利部近期公布的数据也显示目前我国水库水源地水质有不达标湖泊水源地水质约不达标地下水水源地水质约不达标

中国环境状况公报显示全国地表水总体轻度污染全国个地下水监测点中约六成水质较差和极差个大型淡水湖泊中个为中度污染或轻度污染

公众与环境研究中心主任马军在接受经济参考报记者采访时表示这几年水源地污染情况比比皆是基本上都是污染企业的一些违规排放造成的一旦水源受到污染往往会在后续处理环节层层加码从而形成更多有害物质造成恶性循环

究其原因一方面很多地方政府只顾及经济发展却忽略了水源地的保护和安全另一方面国内的环境监管不够严格违法成本严重偏低很多企业宁愿交罚款也不愿意在环保方面下功夫不少企业都在超标排放马军说

我国居民饮水安全情况同样不容乐观环保部数据显示我国有亿居民的住宅区靠近重点排污企业和交通干道亿居民使用不安全饮用水

清华大学水业政策研究中心主任傅涛在接受经济参考报记者采访时坦言随着我国经济的发展各种工业废料农业化学物质大量排放造成水资源严重污染在水源地水质下降自来水厂处理工艺和管网设施老化等约束下自来水厂出厂水质符合检测标准并不意味着居民能够喝上安全水