回顾2016年我国再制造产业发展现状分析

再制造作为绿色制造的典型形式是实现工业循环式发展的必然选择再制造是对再制造毛坯进行专业化修复或升级改造使其质量特性不低于原型新品水平的过程再制造作为国家新兴战略性产业是资源再生的高级形式是制造业转型升级的重要方向也是发展循环经济建设资源节约型环境友好型社会的重要举措更是推进绿色发展循环发展低碳发展促进生态文明建设的重要载体

一我国再制造产业政策环境和技术环境不断优化

我国的再制造发展经历了产业萌生科学论证和政府推进三个阶段我国再制造产业的持续稳定发展离不开国家政策的支撑与法律法规的有效规范我国再制造政策法规经历了一个从无到有不断完善的过程再制造产业的发展逐渐走上了法制化道路从年国务院颁发的国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知和国务院关于加快发展循环经济的若干意见文件中首次提出支持废旧机电产品再制造到年年底在再制造的相关领域我国已经在法律行政法规和部门规章等不同层面上制定了余项法律法规其中国家再制造专项政策法规余项

自年以来再制造产业发展给国家和社会带来的显著经济效益和社会效益并受到越来越多地关注国家对再制造产业的发展日益重视与之相关的国内再制造技术科技文献的CNKI发文数量和专利数量基本呈逐年增长趋势年我国再制造产业专利数量仅为个年专利数量上升为个到年增加至个从年到年国内再制造技术科技文献的CNKI发文数量从篇上升到篇增长了近倍

再制造技术研究和专利数量逐年增长的背后得益于国家大量政策的倾斜和研究经费的投入我国再制造试点企业数量和再制造产品目录不断增加截止年底我国再制造试点企业已有家再制造产品目录已涵盖工程机械电动机办公设备石油机械机床矿山机械内燃机轨道车辆汽车零部件等大类种产品

我国再制造产业起步较晚产业发展经历了概念提出技术研发企业试点推进正处于初级发展阶段目前国家采取的是政策导向技术引领产业发展因此在再制造基础理论和关键技术研发取得突破我国再制造产业政策环境和技术环境不断优化已形成了尺寸恢复性能提升的中国特色再制造技术模式

二再制造试点企业数量逐步扩大

为推进再制造产业规模化规范化专业化发展充分发挥试点示范引领作用结合再制造产业发展形势工业和信息化部和国家发展改革委先后发布了再制造试点有关文件截止年底我国再制造试点企业已有家

年月工业和信息化部印发的机电产品再制造试点单位名单涵盖工程机械工业机电设备机床矿采机械铁路机车设备船舶办公信息设备等个企业和产业集聚区

年月国家发展改革委国家工商管理总局联合发布了关于启用并加强汽车零部件再制造产品标志管理与保护的通知公布了家汽车零部件再制造试点企业名单其中包括中国第一汽车集团公司等家汽车整车生产企业和济南复强动力有限公司等家汽车零部件再制造试点企业

年月国家发改委办公厅发布了国家发展改革委办公厅关于确定第二批再制造试点的通知北京奥宇可鑫表面工程技术有限公司等家单位确定为第二批再制造试点单位在家汽车零部件再制造试点企业中有家试点企业位于华东地区占试点企业的华中地区有家再制造试点企业占总数的东北和华北华南和西北分别有家和家西南地区仅有家在我国再制造试点企业中国有企业和民营企业比重较大占试点企业的其次为中外合资企业外商独资企业等我国再制造再制造试点企业呈现出聚集在东部沿海发达地区国有企业和民营企业占主导的特点

三再制造产品目录持续丰富

再制造的基本特征是性能和质量达到或超过原型新品为规范再制造产品生产保障再制造产品质量促进再制造产业化规模化健康有序发展引导再制造产品消费年工信部印发了再制造产品认定管理暂行办法和再制造产品认定实施指南明确了一套严格的再制造产品认定制度再制造产品认定范围包括通用机械设备专用机械设备办公设备交通运输设备及其零部件等认定包括申报初审与推荐认定评价结果发布等四个阶段通过认定的再制造产品应在产品明显位置或包装上使用再制造产品认定标志

年工业和信息化部先后发布了四批再制造产品目录涵盖工程机械电动机办公设备石油机械机床矿山机械内燃机轨道车辆汽车零部件等家企业大类种产品

四再制造产品以旧换再工作稳步推进

为支持再制造产品的推广使用促进再制造旧件回收扩大再制造产品市场份额我国开展了以旧换再工作以旧换再是指境内再制造产品购买者交回旧件并以置换价购买再制造产品的行为

年月国家发展改革委财政部工业和信息化部商务部质检总局联合发布关于印发再制造产业以旧换再试点实施方案的通知正式启动再制造产品以旧换再试点工作

通知要求对符合以旧换再推广条件的再制造产品中央财政按照其推广置换价格的一定比例通过试点企业对以旧换再再制造产品购买者给予一次性补贴并设补贴上限

年月国务院发布了国务院关于加快发展节能环保产业的意见意见明确提出开展再制造以旧换再工作拉动节能环保产品消费对交回旧件并购买以旧换再再制造推广试点产品的消费者给予一定比例补贴为实施好再制造以旧换再试点工作年月国家发展改革委等部门组织制定了再制造产品以旧换再推广试点企业评审管理核查工作办法和再制造以旧换再产品编码规则确定了再制造以旧换再推广试点企业的评审管理检查等环节同时确定了再制造以旧换再推广产品编码规则

年月国家发展改革委财政部工业和信息化部质检总局公布了家再制造产品推广试点企业名单及其再制造产品型号推广价格等年再制造产品以旧换再推广产品包括种型号台再制造汽车发动机和种型号台再制造变速箱并明确规定核定推广置换价格为企业的最高销售限价企业销售不得超出这一价格国家按照置换价格的进行补贴再制造发动机最高补贴元再制造变速箱最高补贴元