新能源汽车产业再推新政 补贴政策三大调整

工信部副部长冯飞日前在一次座谈会上透露目前已完成新能源汽车生产企业及产品准入规则修订稿推动出台促进汽车动力电池产业发展的指导意见并将根据新能源汽车推广应用督查报告的结果调整补贴政策根据新能源汽车推广应用专项督查等有关情况国家将对补贴政策进行三方面调整和完善

新能源汽车产业系列新政将出

月日日国务院副总理马凯在陕西深入新能源汽车整车电池关键零部件和充电设施等企业调研并主持召开新能源汽车产业发展座谈会

马凯表示新能源汽车面临着充电设施短板突出行业秩序有待规范动力电池亟待突破扶持政策需要完善等问题必须引起高度重视

根据媒体报道在座谈会上国资委主任肖亚庆宣读了新能源汽车推广应用督查报告的主要内容不过督查报告全文至今并未公布

新能源汽车推广应用督查报告的宣读是一个标志性事件对骗补企业严肃处理将起到净化并推动行业进步的作用出席此次座谈会的深圳吉阳智云科技有限公司总经理中科院研究员阳如坤对世纪经济报道分析

记者独家获悉工信部副部长冯飞在座谈会上发言时透露目前已完成新能源汽车生产企业及产品准入规则修订稿推动出台促进汽车动力电池产业发展的指导意见并将根据新能源汽车推广应用督查报告的结果调整补贴政策

今年国家组织开展了规模浩大的新能源汽车骗补调查这对新能源汽车的推广应用会产生一定影响但国家发展新能源汽车的方向不会改变因此新能源汽车还会继续快速增长磐谷创投清洁技术投资总监张弛对世纪经济报道记者分析

补贴政策三大调整

在座谈会上马凯要求规范行业发展秩序优化调整行业准入严肃查处不正当竞争调整完善补贴政策从严处理骗补行为促进行业有序发展

今年月日财政部发布关于开展新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通知提出检查北京上海江苏等个省市覆盖家新能源汽车生产企业及相关部门月日正式启动检查工作月下旬结束月日财政部官网表示关于新能源汽车推广骗补的现场核查已经完成进入会审阶段

马凯要求对这次督查发现的恶意骗补和违规谋补的两种情况要视情节严重情况进行相关惩处包括取消财政补贴资格追回补贴资金罚款取消汽车生产资质将问题车型从推荐车型目录中剔除等

冯飞透露根据新能源汽车推广应用专项督查等有关情况国家将对补贴政策进行三方面调整和完善

首先研究建立与新能源汽车生产成本等因素挂钩的补贴标准动态调整机制适当降低米米等纯电动客车车型补贴标准并改进补贴拨付方法

第二工信部将研究提高进入新能源汽车推荐车型目录的条件对现有目录进行动态调整提高补贴产品的先进性水平

第三推进乘用车企业平均燃料消粍量和新能源汽车积分同步管理办法的出台建立企业平均油耗与新能源汽车积分挂钩制度逐步建立市场化机制引导企业加快新能源汽车生产推广

中国电动汽车百人会研究咨询部副主任张娟对世纪经济报道记者分析新能源汽车行业目前高度依赖补贴补贴是业界最为关注的问题但涉及的问题非常复杂

直接补贴给终端汽车用户还是通过补贴车企间接补贴终端汽车用户补贴标准怎么确定如何动态调整电池目录与新能源汽车推广补贴是否应该挂钩乘用车企业平均燃料消粍量和新能源汽车积分是否需要同步管理这些问题都有待政策的明晰

在座谈会上一位地方政府官员建议为进一步破除地方保护由中央财政统一对新能源汽车推广进行补贴不再实施地方政府补贴建议明确相关规定要求各地执行国家统一标准不得设置地方目录

动力电池升级成本可减半

在座谈会上马凯要求扎实推进国家动力电池创新中心建设强化技术研发前瞻布局实施锂电升级工程加快实现动力电池革命性突破

冯飞透露推动出台促进汽车动力电池产业发展的指导意见按照国家要求工信部会同有关部门提出了产业发展目标重点任务和保障措施争取尽快形成报批稿上报国务院

根据中国电动汽车百人会近日发布的中国汽车动力电池发展路线图在十三五期间锂离子电池实现技术升级新型锂离子电池单体比能量提高一倍达到Whkg成本降低达到元Wh电池系统比能量提高一倍达到Whkg成本降低一倍达到元Wh动力电池实现智能化制造续航公里纯电池汽车的经济性和使用便利性与传统燃油车基本相当

冯飞要求加快动力电池创新中心建设月日动力电池创新中心正式挂牌成立

不过一位不愿透露姓名的国内电池企业负责人对动力电池创新中心的运作表示疑虑这个由多家车企和电池企业联合发起的创新中心能否劲往一处使研发成果怎么使用这两个问题并不好解决

该负责人建议要更多地发挥企业在电池技术创新方面的作用中央财政可以适当考虑对其进行研发上的减税或者贴息补贴

冯飞也意识到了这一点他强调分利用多种支持渠道形成政策合力培育动力电池龙头企业组织实施好国家重点研发计划围绕高能量密度动力电池及关键材料开展一体化攻关

准入规则将征求意见

和传统汽车相比新能源汽车由于安装了电池电机电控等系统增加了起火甚至爆炸等安全风险

马凯要求高度重视新能源汽车质量安全健全标准规范体系加强车辆运行监控大力提升新能源汽车质量安全水平

根据工信部统计年以来我国共发生各类电动汽车事故起其中去年起今年上半年起从全产业链来看事故原因涉及到电池单体电池组和管理系统线束和高压部件充电桩和充电站整车集成和控制

世纪经济报道获悉工信部能源局为此分别组织开展了全国范围的新能源汽车和充电设施安全专项检查结果发现部分企业在产品设计质量控制售后服务等方面存在隐患有些地方在安全监控管理制度方面还存在一些漏洞

冯飞透露国家将加严新能源汽车产业的准入在准入标准上已组织制定了电动汽车远程监控标准电动客车安全技术条件即将发布实施正在加快电池管理系统技术条件动力电池编码规格尺寸等标准制修订将加快工作进度早日出台

在准入门槛上我们已组织修订新能源汽车生产企业及产品准入规则拟大幅提高企业研发能力和生产条件要求提髙产品性能和安全要求目前已完成修订稿草案即将公开征求意见冯飞介绍

现行新能源汽车生产企业及产品准入规则制定于年已经实施七年当时政策的出发点是鼓励企业参与新能源汽车研发生产近几年技术进步很快准入门槛已经相对偏低需要尽快修订防止行业步入散小弱的发展态势

北京理工大学教授北京市新能源汽车推广应用专家组组长孙逢春透露根据新修订的准入规则申请新建企业必须满足多项条件

具体来说要具备纯电动乘用车完整研发经历具有专业研发团队和整车正向研发能力掌握整车控制系统动力蓄电池系统整车集成和整车轻量化方面的核心技术以及相应的试验验证能力拥有纯电动乘用车自主知识产权和已授权的相关发明专利同时还要具备整车试制能力具备完整的纯电动乘用车样车试制条件