在输配电价改革试点覆盖全国超省份的基础上新电改另一重要内容电力市场建设工作也即将全面推进
记者了解到目前非现货试点地区电力市场基本规则试行现货试点地区电力市场基本规则试行关于做好电力市场建设有关工作的通知等多个配套细则也已拟定并内部征求意见根据目前的思路开展现货市场试点需要同时满足各地发电市场力可再生能源比重装机跨省跨区售电量占本地比重等三项考察指标
与此相伴作为电力市场建设核心架构的电力交易中心也密集落地据不完全统计除了北京广州两大国家级交易中心外截至目前已有家省级电力交易中心成立华北华中等区域电力交易中心也在酝酿之中业内人士认为在当前的框架下改革的推进并非易事但供大于求的大背景下降电价将是大势所趋
长期以来在项目核准制价格审批制年度计划电量分配制的一整套闭环机制下我国电力行业处于企业为国家办电国家管控企业经营的状态年电力体制改革推行厂网分离以来东北华东区域开展电力市场试点各地开展跨省区电能交易电力直接交易发电权交易等其中电力直接交易开展范围最广泛交易量增长最快但始终是低于或等于政府标杆电价的单边降价机制没有形成反映供需变化的价格信号
年月日中共中央国务院下发关于进一步深化电力体制改革的若干意见被誉为啃硬骨头的新一轮电改启动要求具备条件的地区逐步建立以中长期交易为主规避风险以现货交易为补充发现价格交易品种齐全功能完善的电力市场
电力的市场化就是要在满足电力系统实时平衡的基础上实现电能的发用数量和价格可以像普通商品一样由购售双方协商决定参与电改的有关部门人士表示按照N的模式目前已完成征求意见的电力市场运营基本规则电力市场监管办法电力中长期交易基本规则等一系列配套细则对交易的组织校核执行结算偏差处理信息反馈市场干预等进行规定建立了较完整的中长期交易体系初步满足近阶段各类市场交易需求
而最为关键的还是现货市场的建设其被认为是市场化改革能否成功的最后一公里据透露下一步将选择条件适宜的地区开展以短期即时交易为主的现货市场试点通过市场机制形成发用电调度方式平衡电力供需管理输电阻塞和提供辅助服务通过市场机制发现价格信号
根据目前的思路开展现货市场试点单一市场主体参与市场交易的装机份额原则上不超过或最大四家发电企业市场份额不超过或市场集中度指数HHI指数不超过水电以外的可再生能源装机占本地统调装机原则上不超过跨省跨区受电量不含点对网送电电量占本地统调发受电量比重超过
目前全国仅有两个国家级电力交易中心北京和广州电力交易中心主要是落实国家指令性计划地方间框架协议以大宗的中长期交易为主而小宗的中长期和现货交易主要是在省域级的电力交易中心上述有关部门人士称
据了解目前北京广州电力交易均已完成注册并开展了交易近日召开的广州电力交易中心股东会暨董事会监事会会议明确年将尽最大能力组织月度增量交易努力增送西部富余水电交易组织上拟在目前电网公司统购基础上引入发电企业和大用户通过省间交易平台直接交易
与此同时新疆青海宁夏天津吉林江苏内蒙古东部黑龙江山东河北贵州上海福建陕西四川安徽河南等成立了家省级电力市场交易中心云南表示将组建昆明电力交易中心面向省内外开放待条件成熟还将开展跨境电力交易此外华北华中电力交易中心组建和区域市场建设也在酝酿中
值得注意的是国网经营区域内已成立的省级电力交易机构均以其全资子公司的模式组建而南网区域内则是电网相对控股模式目前交易中心的远期计划电量分配并未触及电网分配资源的核心权力没有调度体制和结算体制的变化电力市场交易不具有完全竞争性进一步推进改革的开关在电网手里中国社科院财经战略研究院副研究员冯永晟表示当前地方特别是资源大省电改热情高涨除了市场化的目的更在于可见的降电价红利在目前供大于求的背景下各地电力交易竞价激烈降价幅度越来越大
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