国务院关于修改报废汽车回收管理办法的决定征求意见稿月日公开征求意见根据征求意见稿报废汽车五大总成可交售给零部件再制造企业拆解的其他零配件能够继续使用的也可以出售
在报废汽车回收企业的资格方面征求意见稿弱化了现行条例中对注册资本场地面积人员数量的具体要求强调了企业要有符合环境保护法律法规和标准要求的废弃物存储和处理设备设施与报废汽车拆解活动相适应的专业技术人员以及健全的内部管理制度和拆解操作规范
征求意见稿允许报废
汽车五大总成交售给再制造企业五大总成是指汽车的发动机变速箱前桥后桥车架等总体构架在现行条例中它们须作为废金属强制回炉征求意见稿则规定五大总成作为废金属可交售给钢铁企业作为冶炼原料或按照国务院报废汽车回收主管部门会同国务院循环经济发展综合管理部门制定的有关规定交售给零部件再制造企业拆解的其他零配件能够继续使用的可以出售但应标明报废汽车回用件
同时禁止任何单位或者个人利用报废汽车五大总成及其他零配件拼装汽车禁止报废汽车整车拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易
释疑
为何允许五大总成再利用
借鉴发达国家经验节约资源
征求意见稿说明提出允许将报废汽车五大总成交售给再制造企业是为了适应循环经济发展需要年制定现行办法时为了防止利用旧件拼装汽车规定报废汽车五大总成作为废金属强制回炉办法施行十多年来居民生活水平大幅提高购车成本不断下降生产销售拼装车问题有所缓解而且该问题应当主要依靠加强事中事后监管加大执法力度来解决而不应简单将具有再制造利用价值的旧件全部作为废金属强制冶炼销毁
循环经济促进法就国家支持企业开展机动车零部件再制造作了规定再制造是指对废旧零部件进行专业化修复达到与原有新品相同的质量和性能以大量节约资源和能源为了落实循环经济促进法要求并借鉴多数发达国家做法征求意见稿允许将五大总成交售给再制造企业以实现物尽其用考虑到这是一项较大的制度调整需要根据实践发展进行探索和规范征求意见稿要求有关主管部门制定具体交售办法
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