在几内亚开采铝土矿 你需要知道这些

几内亚矿产资源丰富素有地质奇迹的美誉其中尤其以铝土矿和铁矿石储量最为丰富铝土矿储量居世界第一

随着中几互利共赢的经贸合作关系不断深入发展和扩展越来越多的国内企业有意来几内亚探讨矿产资源开发合作项目

年月日几内亚首届民选政府颁布实施了新制定的几内亚共和国矿产法以下简称矿产法年月日几政府对年月版的矿产法进行了部分修订颁布了修订后最新版矿产法本文所引用的就是年月日修订后的矿产法

为了帮助国内企业简明扼要快速地了解矿产法的关键核心内容我们把与中资企业关联度高的部分核心条款摘录梳理分析和解读供国内企业参考

几点说明

以下所提及的内容仅限于铝土矿项目铁矿石项目

金矿钻石矿等贵金属以及地热采石场矿泉水沙子石灰等矿产资源另有其他条款详细规定不在本文归纳梳理的范围内

以下所提及的内容仅限于工业化开采

半工业化手工开采另有条款详细规定不在本文归纳梳理的范围内

几内亚的官方语言是法语矿产法以法文文本为准中文译文仅供参考不作为法定依据对文本有其他不同理解和解读请以法文原文为准

探矿权许可证LePermisdeRecherche

探矿证持有者的权利和义务

探矿权许可证以下简称探矿证授予持证人在无深度限制的划定范围内勘察矿物的专属特权

探矿证持有者有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权

探矿证授予该证持有人的权利为动产性质不可分割不能转让不能抵押不能典当

出于融资的需要探矿证持有者可以与其他技术伙伴合作但在任何情况下技术合作伙伴关系不得构成直接或间接地转让探矿证

探矿证数量和最大面积

对于铝土矿和铁矿工业化开采一张探矿证最大面积不得超过平方公里同一家企业法人最多可以持有三张探矿证合计最大面积不得不超过平方公里

探矿证的发放原则

第一种情况对于无法确定矿床的无地质信息或带有地质信息的划定范围采取先到先得的原则即第一个申请人将获得探矿证

第二种情况对于那些已经勘探过的地块若含有已知矿床或引起多个公司兴趣证书发放的程序即按照法规条款确定的规则进行公开透明竞争性招标程序由国家矿业委员会批准

根据矿业部部长的建议共和国总统将颁布法令组织公开招标

探矿证的期限

工业化开采探矿证的首次发放期限为年

可更换renouvellement二次每次更换期限为年每次更换时需退还一半的面积给几内亚政府

在第二次更换到期后探矿证持有者依然未能提交可研报告但探矿证持有者有充足的合理的理由说明和解释其原因则还可以最后延长prolongation一次延长期为一年

探矿证期限条件

首次申领年最多张证每张最大面积km合计最大面积不得超过km

第一次更换年退还一半的面积给几政府km

第二次更换年再次退还一半的面积给几政府km

最后一次延长年由充足的理由解释未完成可研的原因

合计年年后收回并废止

如果在最后一次延长年到期后探矿证持有者依然未能提交可研报告几政府收回并废止该探矿证

采矿权证PERMISDEXPLOITATION

一采矿权证的特点

采矿权证PERMISDEXPLOITATION以下简称采矿证投资额低于亿美元的开矿项目只能申请采矿证没有资格申请特许采矿权

在探矿证到期前至少提前个月提交符合法规要求的申请材料

有效期限为年可延期

每次延期为年

二采矿证持有者的权利和义务

采矿证授予其持有人在无深度限制的划定范围内勘测勘察开采和自由处理矿物质的专属特权

采矿证授予其持有人的权利为动产性质可以分割可以出租该权利可以抵押担保开采所需的融资借款

采矿证的划定范围必须完全位于探矿证范围内特殊情况下如果开采矿床包含多个许可证开采许可证的划定范围可以涵盖同一个持有人同一种物质的多个勘察许可开采许可证的范围应为尽可能简单的多边形边长南北朝向和东西朝向尖顶限制在十个特殊情况除外

三采矿证的授予条件

持有有效的探矿证

采矿证的申请范围必须完全位于探矿证划定的范围之内

将探矿证划定面积中的一半退还给几政府

必须在几内亚注册成立几内亚法人企业

对于那些经过证实的矿床若无人持有有效的探矿证则必须经过公开透明的竞争性招标授予采矿证

四发现者的补偿金IndeminisationdelInventeur

如果采矿证发给矿床发现人以外的法人企业采矿证持有者必须支付该矿发现人一笔公平的补偿金该赔偿金由私有商业交易确定

补偿金在于补偿发现人根据勘查许可证在矿床上进行勘查施工而实际支付的费用

五开工期限及逾期罚款

工业化开采获得采矿证之日起个月内应实质性开工建设基础设施超过个月未能实质性开工启动基础设施建设的需按月缴纳罚款

矿产法中对于实质性开工规定了一些量化的明确标准

六几政府在项目中占干股的比例

工业化采矿项目中几政府在授予采矿权证同时立即获得免费在矿业公司中占有干股的权利

几政府在工业化采矿项目中占干股和有偿增股比例

说明铝土矿氧化铝厂混合体是指在几内亚境内投资建设氧化铝厂其项目开采出来的铝土矿一部分产量在本土氧化铝厂就地加工提炼成氧化铝另一部分产量以铝土矿原矿石形态直接出口

七采矿协议Conventionminire

在颁发采矿权证之前矿企和几政府要谈判采矿协议的具体条款采矿协议规定了双方的权利和义务

采矿协议Conventionminire审批程序

国家矿业委员会CommissionNationaledesMines批准

部长理事会ConseildesMinistres批准

最高法院LaCourSuprme批准

国民议会批准

八采矿证审批程序

矿业发展和促进中心CPDM负责申请预审申请评估地籍

技术评估社会环境影响研究评估相关意见由矿业发展和促进中心CPDM和证书技术委员会共同给出

几内亚矿业和地质部部长有权批准授予采矿权证并且负责矿产证的通知和公布

采矿证的授予延期更换移交出租撤销或放弃等相关的条款必须在官方公报和矿业部官网页上发布

年月几内亚正式加入了采掘业透明度倡议组织EITIExtractiveIndustriesTransparencyInitiativeInitiativepourlaTransparencedanslesIndustriesExtractives按照几方对于EITI的国际承诺几方还应将签发的采矿权证内容向EITI通报备案

特许采矿权CONCESSIONMINIERE

一申请条件

投资额必须超过亿美元

几内亚注册的几内亚法人企业

持有有效的探矿权证

将探矿权证划定的面积中的一半退还给几内亚政府

对于那些经过证实的矿床若无人持有有效的探矿证则必须经过公开透明的竞争性招标授予特许采矿证

二特许采矿权的性质持有者的权利

特许采矿权证授予其持有人在无深度限制的划定范围内进行所有矿床开采施工的专属特权

特许采矿权证授予其持有人的权利为不动产性质可以分割可以出租可以抵押担保用于开采的融资借款

已经获得普通采矿权证Permisdexploitation的项目如果经过追加投资达到亿美元的门槛也可以转而申请特许采矿权

有权与几政府商谈基础协议Conventionminire

三特许采矿权面积

由特许采矿权划定

应尽量与矿床边境相符尽可能简单的多边形

四限期

特许采矿权有效期为年可延期每次延期年

五发现者补偿金IndeminisationdelInventeur

如果特许采矿证发给矿床发现人以外的法人企业特许采矿证持有者必须支付该矿发现人一笔公平的补偿金该赔偿金由私有商业交易确定

补偿金在于补偿发现人根据勘查许可证在矿床上进行勘查施工而实际支付的费用

六采矿协议Conventionminire

在颁发特许采矿权证之前矿企和几政府要谈判采矿协议的具体条款采矿协议明确规定了双方的权利和义务

采矿协议Conventionminire审批程序

国家矿业委员会CommissionNationaledesMines批准

部长理事会ConseildesMinistres批准

最高法院LaCourSuprme批准

国民议会批准

七实质性开工限期及逾期罚款

工业化开采获得特许采矿证之日起个月内应实质性开工建设基础设施超过个月未能实质性开工启动基础设施建设的需按月缴纳罚款

矿产法中对于实质性开工规定了一些量化的明确标准

老采矿证如何处理重新审理谈判批约发证

几内亚于年下半年举行了历史上第一次总统大选首任民选总统孔戴于年月日宣誓就职

新修订的几内亚共和国矿产法于年月日颁布实施年月日又进行了部分修订

对于那些在年月日之前已经批准颁发的采矿权证和特许采矿权证现行的新版矿产法第条款规定

重新审理谈判采矿协议CONVENTIONMINIERE基本原则是保障几内亚的国家权益和经济利益与现行的矿产法条款对接兼容相一致相统一对于那些与现行矿产法规定有矛盾相冲突的地方进行修订

双方经过谈判达成一致后重新修订后的新版采矿协议Conventionminire需要重新履行审批程序部长理事会最高法院国民议会履行完上述批约程序后新修订的采矿协议才正式生效

采矿协议获得批准后几矿业和地质部长签发采矿权或特许采矿证

解读和分析

申请普通采矿权的矿企其承诺的投资额低于亿美元不能要求谈判优于矿产法的特殊优惠待遇只能严格按照矿产法的条款执行

申请特许采矿权的矿业必须承诺投资额超过亿美元这在几内亚属于重大项目这类项目能对几的社会经济发展发挥重要作用因此双方的权利和义务通过谈判协商确定矿企可以享受一些优于矿产法规定的优惠待遇

案例阿联酋环球铝业EmiratesGlobalAluminiumEGA在几内亚BOKE大区Sangardie获得号矿的特许采矿权证EGA在几内亚注册成立的几内亚法人企业名为GACGuineaAluminaCorporation

阿铝承诺投资亿美元分二期建设基础设施和氧化铝厂属于铝土矿氧化铝厂混合体按照矿产法第条款的规定几政府本应在GAC公司里占干股但在采矿协议ConventionMinire谈判中鉴于阿铝承诺投资额亿美元几方放弃了这的干股

几点说明

几内亚的官方语言是法语法文文本的矿产法才具有法律效力其他语言的译文仅供参考与法文文本不具有同等效力

上述条款仅仅涉及到工业化开采铝土矿铁矿石其他的矿产品种例如黄金钻石等贵金属地热矿泉水采石场砂石石灰等在矿产法里另有特殊规定不在本文研究的范围内

上述条款仅适用于工业化开采半工业化开采和手工开采在矿产法里另有特殊规定不在本文研究的范围内

上述梳理解读仅供国内企业参考与法文文本不符有出入有矛盾的地方以法文文本为准

有意在几内亚开展矿产资源开发合作的国内企业建议在几内亚当地聘请实力强信誉好专业水平高的律师事务所或者邀请几地矿部的官员对于法文文本的矿产法进行深入详细专业化地分析和解读

点评简单清晰明了地写明了几内亚探矿权采矿权的投资要求申请流程处理原则矿权期限等相关矿业问题虽然非洲国家的政局稍显脆弱但自从年首任几内亚民选总统孔戴就职后几内亚政治与经济发展明显加快年对外颁布新矿产法就获得国际不少大型公司的青睐年再次修订后更是让当地的矿业发展登上一个新台阶近两年更是成为世界众多的矿业公司和投资公司的目标地

近日虽有媒体方面报道几内亚政府正在研究考虑修订几内亚共和国矿产法但最终几内亚矿产和地质部对外发布公告力争此消息与事实不符且表示几内亚政府无意修订矿产法所以从目前的形式来看短期年之内几内亚矿业发展具有一定空间和前景但长远地看单纯的矿业大国发展比较有限未来的几内亚很有可能会选择类似于印尼等国家的发展模式重视矿业与加工共同发展的趋势