海南首例特大非法开采稀土案：嫌犯用假名租村民山地采矿

村民举报

不法分子盗挖稀土

地处海南省中部山区的琼中县中平镇距离县城多公里山路狭窄崎岖途中还有多个漫水桥出趟门很不容易这里被大山环抱风景优美宛如世外桃源村民在这里平静地生活

年月村民们的议论打破了这个美丽小镇的宁静有人在山上挖宝贝有人挖金矿各种传言不绝于耳

最早发现有人挖山的是当地一家农场的胶工杨某月初的一天我上山护理橡胶林突然发现几十名男子开来挖掘机在山上乱挖他们没日没夜地干挖的坑一个比一个大我向他们打听在干啥他们让我闭嘴威胁我不要管闲事走漏了风声就打断我的腿杨某说因担心遭报复他不敢再吭声

时间长了人们终于知道这伙人是在挖稀土挖了几个月要想掩人耳目也不容易他们在山里作业动静很大一公里外的路口有个鱼塘老板看见车辆进进出出也不敢声张这伙人甚至把用于发电的柴油存放在老板搭建的棚子里农场职工李某透露经常看到货车从橡胶林里往外运稀土按照目前每吨稀土价格多万元计算盗采者牟取的非法利润相当巨大

据农场职工讲在农场一片的橡胶林里现场令人触目惊心个大池呈现在眼前管线密布还有些未挖好的池子每个池有近百平方米大米多深池里的水浑浊发黄氨水味刺鼻旁边的橡胶树上挂了警示牌写着此地危险水有毒请勿靠近等字样有些大池四周和底部铺盖着塑料膜池底有白色泥浆池边堆放着几十袋碳酸氢铵氯化铵等化学物品当地村民介绍这些化学药剂主要用于提炼稀土而产生的废水则未经处理便直接往外排放严重污染环境

面对不法之徒疯狂盗采稀土当地村民心急如焚他们向警方及有关部门进行了举报琼中县国土资源局和县检察院也迅速介入调查

警方出击

锁定犯罪嫌疑人

年月日警方赶往采矿区盗采稀土的人员已闻讯已逃之夭夭现场留下部分没来得及运走的稀土发电机等工具还有衣服被子饭碗等物品

警方仔细勘查从坑里抽取稀土样品并查获账本一直忙到下午点多当日傍晚琼中县国土局也派人到现场查看狡猾的不法分子于夜间将遗留的稀土和部分工具运走并将花万多元购买的一台德国进口发电机埋进土里第二天琼中县国土局工作人员用钩机清理土坑时土方坍塌钩机陷进土里发电机才暴露

这伙人太猖狂了开采规模很大起码投入几百万元当地派出所李所长介绍据调查预估被拉走的稀土有上百吨按每吨多万元计算总价值千万余元从工棚里的床位看参与盗挖稀土的有多人

警方经过走访摸排了解到来自屯昌琼中的两名男子联合江西的一个老板一起出资另外两个人出技术人合伙雇人盗采稀土

年月末对于琼中县大山里稀土被疯狂盗采一事海南省委书记罗保铭作出重要批示请省公安厅协助琼中破案包括保护伞依法进行处置通过媒体曝光对破坏生态环境行为起到教育警示作用随后海南省副省长公安厅厅长李富林部署组织指挥案件侦办工作此前的年月日琼中县公安局将此案立为非法采矿案侦办并联合省公安厅刑警总队成立办案组最终锁定了冯尔干等犯罪嫌疑人

很快冯尔干等名犯罪嫌疑人被抓获年月李文廖钰落网

利益驱动

让嫌疑人铤而走险

随着侦查工作的深入办案人员终于打开了案件突破口一系列证据显示年月黄东另案处理和廖钰为牟取非法利益策划在海南无证开采稀土矿出售在冯尔干袁明军的参与下黄东和廖钰黄家阳赖锦房刘生涛在琼中县中平镇丁架坡村附近山地探测到了稀土矿产

年月黄东和廖钰冯尔干袁明军李文在琼中县邻近的屯昌县城一家酒店包厢商定共同出资万元开采琼中县的稀土矿并将五个出资人分为两方其中黄东廖钰冯尔干为一方出资人出资万元袁明军李文为另一方出资人也出资万元

为尽快实施非法开采稀土行动他们作出了明确分工黄东一方负责开采销售矿产袁明军一方负责租赁采矿需要的山地及保安工作盈利后双方五五分成

为使非法盗采稀土得以顺利进行黄东和廖钰李文袁明军冯尔干商量决定找一个可以出面帮助疏通当地关系解决土地问题的人酬劳为万元先付万元事成后再付万元袁明军找到了高连生让后者帮忙租赁当地农户的山地向海南天然橡胶产业集团股份有限公司乌石分公司南方作业区三队队长岳兵疏通关系以及协调和当地政府部门的关系高连生一听有利可图立马表示同意年月日袁明军从采矿公用账户里取出万元通过邮政储蓄银行转账给高连生

年月冯尔干使用假名租赁了琼中县中平镇丁架坡村户村民的山地用于采矿此外高连生几次打电话给岳兵要求他配合冯尔干黄家阳等人在南方分场队号林段进行的非法采矿前期施工

在施工过程中岳兵多次到现场查看看到黄家阳等人挖掉了海胶集团公司的橡胶树和工人们种下的马占树但他故意隐瞒不报为了与岳兵搞好关系年农历中秋节前几天的一个晚上冯尔干廖钰等人约岳兵到屯昌县乌坡镇吃饭并在饭后送给岳兵元好处费岳兵同意冯尔干黄家阳等人在其管理的林段里继续搭工棚挖大池进行采矿作业

接下来黄东和廖钰从江西广西湖南等地购买运输发电机离心泵空压机塑料管道硫酸铵氯化铵碳酸氢铵草酸等设备及化工原料用于采矿黄家阳等人则在现场指挥工人进行采矿作业

为何廖钰等人如此胆大妄为投入巨资冒险开采稀土呢据知情人披露目前在南方的稀土矿区盗采吨稀土矿的直接成本只有万元左右加上各种打点费用在万元到万元之间而企业合法生产的成本每吨在万元以上盗采稀土的利润很高

稀土有工业维生素的美称具有很高的工业价值是重要的战略资源稀土中的很多元素也应用于尖端电子设备在我国稀土矿属于国家所有对稀土开采控制得非常严格私人开采稀土是明令禁止的对于这些廖钰等人心知肚明但在暴利诱惑面前他们还是决定铤而走险

让廖钰等人始料不及的是他们合伙投巨资购买设备刚刚开采稀土多天便被发现了发财美梦就此破灭

外贼内鬼

法律都不放过

琼中县警方接到群众有人在山上挖稀土的报案后第一时间向琼中县检察院通报了情况检察院迅速派员提前介入

检察机关侦查查明琼中县国土环境资源监察大队原副大队长王某在发现存在非法采矿事实的情况下不及时核查不加强对采矿地点的巡查也没有采取任何措施及时予以制止导致黄东廖钰等人持续盗采稀土近天未受查处造成稀土矿产资源破坏总量达吨经济损失达万元琼中县检察院以涉嫌玩忽职守罪对王某立案侦查

非法采矿案经公安侦查终结后移送琼中县检察院审查起诉年月日法院开庭审理此案庭审中被告人廖钰若无其事地说起初我以为被抓到只是罚点钱或者关几天便了事万没想到真的要受审判刑坐牢了廖钰冯尔干等人一再表示不理解想不通

这虽然是几名被告人们的强词夺理但也一定程度上反映了当前稀土监管存在的现实执法打击力度有限尤其是与非法采挖稀土的高额利润相比违法成本过低

庭审现场公诉人依次出示物证书证证人证言被告人供述和辩解鉴定意见辨认笔录等证据检察机关认为被告人冯尔干袁明军黄东廖钰黄家阳赖锦房刘生涛高连生等人违反矿产资源法的规定未取得采矿许可证擅自采矿情节特别严重其行为触犯了我国刑法有关规定

法院经审理查明被告人袁明军等人在共同犯罪中起主要作用为主犯刘生涛等人在共同犯罪中起次要或者辅助作用为从犯最终法院当庭判决被告人袁明军李文冯尔干廖钰刘涛生等名被告人因犯非法采矿罪分别被判处有期徒刑一年零六个月至六年不等的刑罚共处罚金万元

宣判后审判长王京洲接受媒体采访时表示从本案有组织有计划有分工的情况来看这种犯罪不是偶发的必须从重从严打击犯罪分子的嚣张气焰有效阻止非法采矿犯罪在海南省内的蔓延

日前笔者从琼中县检察院了解到一审宣判后被告人廖钰岳兵刘生涛赖锦房黄家阳冯尔干袁明军等人不服一审判决提出上诉