加强铝矿勘测 延伸铝产业链

关于印发阳泉市工业和信息化十三五发展规划的通知

各县区人民政府市直各单位省属以上企业

阳泉市工业和信息化十三五发展规划已经市人民政府同意现印发给你们请认真遵照执行

阳泉市人民政府办公厅

年月日

阳泉市工业和信息化十三五发展规划

工业化和信息化是衡量一个地区综合实力和现代化程度的重要标志是经济社会可持续发展的重要动力十二五期间面对严峻复杂的外部经济形势和日益凸显的自身深层次结构性矛盾双重压力在市委市政府的坚强领导下不断加大稳增长调结构促集聚降能耗强信息五大工作力度全市工业经济和信息化工作取得了新进展新成效

十三五时期是贯彻落实四个全面战略布局的关键阶段是全面建成小康社会的决胜阶段是全面深化改革推进工业转型升级的攻坚阶段在国际产业转移出现新特点国内区域和产业发展格局不断调整重构的大背景下我市工业经济既面临难得的发展机遇又面临严峻的挑战必须准确把握一带一路建设京津冀协同发展环渤海合作发展等战略机遇主动适应和引领新常态以提升产业竞争力为核心加快转变经济发展方式统筹做好煤与非煤两篇文章积极构建多元化产业发展格局不断加快资源型城市转型老工业基地改造步伐推动阳泉工业发展跃上新台阶

本规划是我市十三五规划体系的重要专项规划是指导全市工业与信息化发展的总纲性文件也是编制工业各产业规划的依据

规划编制过程中我们坚持以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导认真贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中全会精神在全面分析国际国内经济发展形势和我市工业经济发展面临的有利条件和不利因素的基础上充分吸取各有关部门和县区的意见和建议编制本规划规划编制的主要依据是中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议中共阳泉市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议阳泉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中国制造山西省工业经济和信息化发展第十三个五年规划等

规划编制基准期为年规划期为年

一十二五工业和信息化发展回顾

十二五期间是我市工业发展不寻常的五年五年来面对复杂严峻的外部经济形势和内部经济结构深层次矛盾的双重压力在市委市政府的正确领导下深入贯彻落实科学发展观以重大项目为抓手着力调整和优化工业结构大力推进自主创新和节能降耗加快转变工业经济发展方式积极应对新常态下的新形势工业经济发展总体保持平稳工业转型稳步推进发展优势不断凸显发展质量有所提升为十三五时期工业健康发展奠定良好基础

一发展现状

工业发展稳中有进

面对复杂的经济形势认真落实国家省调结构稳增长的一系列政策措施综合施策积极应对着力破解发展难题工业经济稳中有进年全市规模以上工业企业完成工业总产值亿元完成增加值亿元十二五期间年均增幅全部工业增加值完成亿元占全市地区生产总值的年销售收入在亿元以上的企业户较十一五末净增户年销售收入亿元至亿元的工业企业户较十一五末净增户

工业结构不断优化

五年来按照字调产方针着力推进传统产业改造提升和新兴产业发展壮大在扩大煤化方面阳煤集团盂县化工尿素项目万吨乙二醇项目有序推进在做强装备方面平定煜昌机械万吨大型铸件阳煤华越机械高端液压支架等项目相继投产在创新冶金方面兆丰铝业氧化铝二期万吨项目万吨高精铝板带一期万吨项目投产运行在重组耐材方面我市出台了进一步规范耐火产业发展指导意见关闭土小竖窑座下大力解决耐火材料行业多小散乱差状况在加快电力方面在建和获得路条的火电项目总装机容量达万千瓦建成光伏风电等新能源发电项目装机容量达到万千瓦获得国家能源局审批的采煤沉陷区光伏领跑者技术基地项目总规模为万千瓦全部建成后全市发电装机规模将达到千万千瓦在培育新兴产业方面贝特瑞新能源吨金刚石纯化粉新材料西格里泉海碳素吨特种石墨恒耀化工万吨亚微米A沸石等一批项目建设完成特别是总投资亿元的百度云计算阳泉中心项目创造了中国互联网企业最大投资纪录年全市非煤产业比重达到较年提高个百分点

信息服务和应用稳步推进

十二五期间信息基础设施规模和技术水平稳步提升构建起以光纤通信为主卫星通信移动通信微波通信为辅的城市信息高速公路创客空间电子商务等新兴业态快速成长人均快递列量全省第二智慧城市工作稳步推进成为国家科技部住建部智慧试点城市两化融合进程逐步加快信息技术在工业产品研发设计流程控制企业管理市场营销安全监管等环节得到广泛应用初步形成点企业线行业面区域三级两化融合推进模式全市培育两化融合示范企业家阳煤集团开展了数字化矿井建设工程部分矿井实现了自动化工作面无人值守工作面获得全国煤炭工业两化融合示范企业称号成为我省首家获此殊荣的省属国有企业

投资结构日趋合理

十二五期间非煤产业新兴产业投资逐步加快年非煤产业固定投资占比开始超过煤炭产业年新兴产业除煤炭焦炭冶金电力固定投资占比达到超过传统产业煤炭焦炭冶金电力年全市工业投资亿元增长其中非煤产业投资达亿元同比增长占工业固定资产总投资的新兴产业投资亿元增长占工业固定资产总投资的

自主创新能力稳步提升

加快实施创新驱动发展战略充分调动企业自主创新积极性提高企业自主创新能力年高新技术企业由十一五末家增加到家高新技术企业销售收入占到规模以上企业销售收入的全市拥有各类企业技术中心个其中国家级技术中心个省级技术中心个市级技术中心个拥有专利试点企业家其中国家级家省级家市级家有效发明专利件拥有国家级生产力促进中心家省级产业技术创新联盟个科技企业孵化器家其中国家级科技企业孵化器阳泉市高新技术创业园先后入孵和毕业企业余家实现产值达亿元

节能降耗成效显著

五年来我市把节能降耗与综合利用作为促进经济结构调整实现绿色发展的重要抓手建立了节能工作责任制强化了对节能工作的宣传统计考核监测和预警预测工作狠抓全市能源管理工作和重点耗能企业的节能管理节能工作取得了显著成效年全市万元GDP综合能耗分别下降圆满完成省下达万元GDP能耗目标任务

循环发展取得进展

通过政策引导资金支持项目带动协调服务等一系列措施在努力提高煤矸石粉煤灰等工业固体废弃物利用水平的基础上积极推进了煤矿瓦斯发电生活垃圾利用废旧家电拆解处理报废汽车回收拆解和废旧铅酸电池及电子产品无害化处理等项目建设循环利用的品种全种类多效果好目前全市工业固体废弃物综合利用率达到已投入运行的瓦斯发电站达到户台机组发电装机容量万千瓦已建成年产万吨的生物有机复合肥项目废铅畜电池回收及无害化处理废弃电器电子产品拆解材料资料化利用洗衣机及小家电生产线循环经济产业已现雏形

二存在的主要问题

在取得成绩的同时我市工业经济发展仍存在总量不大发展不快新的增长点少结构畸重一煤独大抗风险能力弱层次不高技术水平相对落后增长方式粗放能源消耗较大环境承载能力弱等突出问题

结构性矛盾突出我市资源原材料及初加工企业比重过大全市轻重工业之比为产业结构严重失调特别是煤炭产业一业独大占全市工业的比重煤炭产业发展状况直接关系到阳泉经济发展

龙头带动效应不强企业规模小具有较大影响力和较大规模的龙头企业相对缺乏对全市工业的支撑引领作用还不够强到年产值超亿元的工业企业虽然比十一五末增长但也仅有家且多集中在煤炭电力等行业以龙头企业带动产业链整体发展实现工业规模聚集效应不强

新兴接替产业不足近年来我市新材料电子信息家用电器等新兴产业发展迅速但与传统产业相比这些产业相对规模较小尚未形成本地化的产业关联体系企业优势尚未转化为区域产业发展优势对经济拉动作用相对较弱接续产业发展相对不足短期内难以替代传统产业的支柱地位

技术创新能力不强近年来虽然我市企业技术创新工作取得一定进展但相比国内先进省市多数企业处于产业链中附加值较低环节主导产品还是资源型原料型粗放型产品高科技产品少高附加值产品少一方面工业企业资本积累相对不足将直接影响企业对研发设计等创新领域的投入也制约了企业开展设备改造更新另一方面工业整体效益不高所处环节较低端对进一步培育和引进高端人才促进产业升级不利

三面临的形势分析

未来年国际国内经济环境错综复杂不确定不稳定因素日趋增多我市工业和信息化发展既面临难得的历史机遇也面对诸多风险挑战

从国际看全球制造业格局面临重大调整新一代信息技术与制造业深度融合正在引发影响深远的产业变革形成新的生产方式产业形态商业模式和经济增长点全球产业竞争格局正在发生重大调整我国在新一轮发展中面临巨大挑战国际金融危机发生后发达国家纷纷实施再工业化战略重塑制造业竞争新优势加速推进新一轮全球贸易投资新格局一些发展中国家也在加快谋划和布局积极参与全球产业再分工承接产业及资本转移拓展国际市场空间我国制造业面临发达国家和其他发展中国家双向挤压的严峻挑战必须放眼全球加紧智能制造战略部署着眼建设制造强国固本培元化挑战为机遇抢占制造业新一轮竞争制高点

从国内看我国进入全面建成小康社会决胜阶段经济长期向好基本面没有改变发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期但内涵和条件发生深刻变化新常态下经济发展表现出速度变化结构优化动力转换三大特点增长速度从高速转向中高速发展方式从规模速度型转向质量效率型经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量做优增量并举发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇党中央确定了创新发展协调发展绿色发展开放发展共享发展五大理念明确了十三五时期主要目标重点任务重大举措国家加快实施一带一路京津冀协同发展环渤海地区合作发展等重大战略为我市借势发展融合发展开放发展提供了历史机遇

从我省我市看我省为主动适应经济发展新常态确定并实施六大发展和三个突破做好煤与非煤两篇大文章以及发展煤电车产业链等战略举措为我省加快发展明确了思路方向和路径转型综改试验区建设向纵深推进为我省经济社会发展进一步释放了活力全省人民群众对美好生活的向往和期待是我省加快发展的动力源泉丰富的资源禀赋独特的区位优势深厚的历史文化底蕴以及已经取得的发展成效为我省加快发展提供了坚实基础煤电等能源产业优势和丰富的交通电网煤气管网等基础设施为加快发展提供了重要支撑净化政治生态从严落实两个责任保持三个高压态势推进六权治本形成了我省如期全面建成小康社会的强大合力和良好环境

我市进入经济转型发展的关键阶段工业和信息化发展面临重大战略机遇年全市人均GDP达到美元总体上处于工业化的中期阶段经历长期快速发展工业经济面临新的周期性调整压力已经进入需要推动转型升级的发展新阶段国内外经济环境的重大变化为我市工业和信息化提供了难得的发展机遇产业转移和要素重组有利于加强国内外合作吸纳技术资金人才和智力成果形成创新发展的驱动力低碳化高端化的产业发展趋势有利于加快发展煤化工装备制造新材料产业和新能源产业打造新的产业优势信息技术发展百度云计算的投运和两化融合战略的深入实施有利于完善产业链加快产业集群发展提高社会生产效率和整体发展能力中央省一系列重大政策措施全省国家综改试验区建设山西省科技创新示范城建设山西省综合能源基地建设国家城区老工业基地搬迁改造和独立工矿区改造搬迁试点等政策叠加效应进一步显现工业和信息化发展后发优势和增长潜力明显

同时我市作为太原石家庄经济圈的节点城市具备了加快产业结构调整推进工业转型升级的有利条件和物质基础经济辐射作用亟待发挥我市必须在新一轮科技创新产业调整中更好地把握机遇加快工业化信息化进程实现转型升级跨越提升全面突破

二十三五发展总体思路和主要目标

一指导思想

坚持以邓小平理论三个代表重要思想科学发展观为指导全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神牢固树立五大发展新理念主动适应经济发展新常态以提高工业经济发展质量和效益为核心以调结构转方式为主线以改革创新为动力按照稳定煤炭加快电力扩大煤化做强装备创新冶金重组耐材的调产思路着力推进供给侧结构性改革统筹做好煤与非煤两篇文章构建传统产业新型化新兴产业规模化支柱产业多元化发展格局打造阳泉工业经济升级版建设转型发展先行市

二发展原则

坚持创新驱动融合发展实施创新驱动战略着力构建以企业为主体市场为导向产学研相结合的技术创新体系强化核心关键技术攻关加快先进适用技术工艺和设备推广和应用带动产业和产品结构的优化升级积极推进工业化与信息化融合努力使信息技术应用渗透到工业研发设计加工制造原料采购库存管理市场营销等各环节大力发展生产性服务业形成金融物流信息服务等生产性服务业与工业良性互动发展的新格局

坚持优化存量扩大增量坚持存量与增量并重发展原则正确处理发展新兴产业与提升传统产业的辩证关系两者互为补充相辅相成并重发展一方面要大力培植发展新兴产业推动新兴产业发展成为先导性规模性产业促使其做大做强另一方面在发展新兴产业的同时加快用高新技术和先进适用技术改造传统优势产业推进传统优势产业向高端高质高效发展

坚持龙头引领链群互动集中力量培育和引进一批主业突出核心竞争力强的产业龙头企业发挥其引领支撑作用延伸完善产业链条件大力推进全民创业放宽准入门槛激活民间资本发展专精特新中小企业引导中小企业向产业龙头集聚形成龙头企业带动中小企业协作配套的集群化发展局面

坚持园区集聚协同发展聚焦区域优势以园区为载体科学规划布局完善基础设施推动产业向园区聚集引导各类工业园区和产业基地突出发展主导产业以错位发展促差异发展特色发展努力实现区域协同发展

坚持生态优先绿色发展把发展资源节约型环境友好型工业作为转型升级的重要着力点突出节能降耗降低主要污染物排放强度提高资源综合利用率推广低碳技术清洁生产增强可持续发展能力化解过剩产能淘汰落后产能为先进产能更好发展腾出土地资源环境和市场空间

坚持承接引进开放发展加强以煤会友提高开放水平充分发挥我市区位地缘优势资源禀赋优势和产业基础优势抓住一带一路京津冀协同发展环渤海合作发展等重大战略机遇主动而为引进企业和技术承接产业转移坚持引进来走出去相结合拓展对内对外开放新空间提升开放水平在更高层次上参与地区产业分工打造开放经济发展新优势

三发展目标

到十三五末产业结构持续优化基础产业更加稳固传统产业优势增强新兴产业日益壮大工业与生产性服务业协同发展初步建立多元化产业体系空间布局更加合理园区建设快速推进集聚效应日益显现综合实力显著增强建成一批经济带动力强科技合量高引领产业发展的大项目打造一批在全国和全省具有较大影响力的工业品牌形成一批具有核心竞争力的龙头骨干企业特色园区和产业集群企业自主创新能力显著增强工业信息化水平不断提高发展方式明显改善质量效益快速提升具体发展目标是

工业经济中高速增长工业增加值达到亿元年平均增长以上

产业结构向好非煤产业增加值占全部工业比重达到以上其中新兴产业比重达到

实体经济壮大规模以上工业企业达到户以上销售收入亿元以上企业达到户其中亿元以上企业达到户

创新能力增强全社会研发经费占GDP的比重达到以上建设国家省市认定的企业技术中心家以上企业核心竞争力进一步增强

能源消耗下降全市万元工业增加值能耗降幅确保完成省定的目标任务工业固体废弃物综合利用率提高到以上

集聚效应明显建设一批主导产业突出产业要素集约资源配置优化的工业园区园区经济规模占全市工业总产值的

三重点产业

按照稳定煤炭加快电力扩大煤化做强装备创新冶金重组耐材的调产思路调结构转方式构建能源产业清洁化传统产业新型化新兴产业规模化支柱产业多元化产业格局

一做强能源产业

煤炭产业

建设全国重要的无烟煤基地落实黑色煤炭绿色发展高碳资源低碳发展的要求全力推动煤炭消费革命供给革命科技革命管理革命推动煤炭及相关产业向市场主导型清洁低碳型集约高效型延伸循环型生态环保型安全保障型转变形成以大型现代化矿井为主导以无烟煤洁净利用和高效开发为方向具有坚实的煤转化下游产业支撑的新型煤炭产业体系十三五期间全市煤炭产量稳定在万吨左右地方煤矿平均单井生产能力达到万吨煤炭产业销售收入达到亿元

推进煤炭提质增效有序推进现代化矿井建设大力加强煤炭企业现代化管理全面提升煤炭工业现代化水平充分利用煤矿配套洗煤厂和闲置的社会洗煤资源大力引进和推广先进适用技术建立商品煤分级分层利用体系扩大煤炭洗选加工提高洗配煤占商品煤的比重提高煤炭附加值推进传统煤炭产业向高端高质高效迈进保障国家清洁煤和综合能源基地生产原料的供给到年末综合采煤机械化程度达到以上综合掘进机械化程度达到以上煤炭采区回采率达到煤炭入选率达到以上

推进煤炭供给侧改革严格执行省十三五期间现有生产煤矿核定产能只减不增要求淘汰关闭座煤矿化解过剩产能万吨严控新建煤矿新增能力继续推进煤炭企业技术改造深入推进煤矿企业兼并重组加快实现联合化集团化经营提升产业集中度和竞争力建立煤矿退出机制严格按照环保安全技术标准对落后产能坚决依法依规淘汰关闭加快处置僵尸企业化解过剩产能加强执法证照过期煤矿全部停止生产支持资源枯竭灾害严重开采难度大成本高于产品售价经济效益差且扭亏无望的煤矿有序退出

推进煤炭产业多元发展大力推进煤炭深度加工和综合利用促进煤转电煤转化等产业发展延长产业链发掘新的经济增长点提高煤炭就地转化能力积极推进煤炭企业实施集团化和多元化经营战略实现发展模式由一业独大向多业并举转变

推进资源综合利用按照高效清洁充分利用的原则全面提高生产技术工艺装备能效环保水平大力推动瓦斯综合利用推进高浓瓦斯压缩液化低浓瓦斯发电乏风氧化摧毁重点建设阳煤集团瓦斯近零排放示范园区注重采用高新技术和先进实用技术提高煤矸石粉煤灰煤系共伴生矿产资源综合开发利用水平推进劣质煤及煤炭副产品高端利用推进绿色发展加强煤矿安全生产加快构建循环型煤炭产业发展模式煤层气利用率达到

电力产业

打造千万千瓦级现代综合发电基地抓住国家电力体制改革机遇以技术先进的清洁高效燃煤发电为主体以煤矸石等低热值煤发电风电光伏发电等多元发电为支撑与智能电网建设相协调的电力产业体系加快外送电通道建设扩大直供电领域和范围到年建成千万千瓦级综合发电基地电力销售收入达到亿元

稳妥建设煤电项目提升技术装备水平建设大容量高参数超临界超超临界燃煤发电机组和低热值煤发电煤电项目建设提高能源的综合利用率严格控制新建项目对已经审批的低热值煤发电项目鑫磊集团万千瓦低热值煤发电项目西上庄万千瓦低热值煤发电项目加快建设进度对已经取得路条的项目裕光发电公司万千瓦发电项目阳煤远盛万千瓦项目积极办理核准手续争取早日开工

加快发展新能源发电项目打造京津冀清洁能源基地抓住京津冀协同发展契机加强清洁能源开发利用合作坚持创新驱动低碳发展完善能源输送网络打造京津冀一体化的清洁能源供应基地加快推进光伏发电分布式光伏发电风电生物质清洁燃料利用等可再生能源及技术重点加快建设万千瓦采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地稳步推进风电项目建设加大风力资源开发利用统筹推进万千瓦垃圾发电项目煤矿煤层气发电项目建设到十三五末力争新能源及可再生能源发电装机容量达到万千瓦占全市总装机的以上其中光伏发电装机容量万千瓦分布式光伏发电装机容量万千瓦风电装机容量万千瓦垃圾发电煤层气发电装机容量达到千瓦

淘汰落后产能十三五期间通过关小上大容量置换方式淘汰河坡发电公司万千瓦万千瓦阳煤发供电万千瓦万千瓦万千瓦机组

提升电网智能化水平和电力外送能力以有效引入智能电网理念与技术为导向推进电力基地与电网建设一体化发展适应电力产业体系智能化的发展方向提升电网建设标准提高电网建设的灵活性和可靠性积极争取外送电通道建设落实煤电并输输电为主的转型战略加快推进盂县电厂河北南网千伏外送电通建设

加快推进电力市场化建设建立和完善电力市场交易机制加快推进输配电价改革有序推进配售电业务向社会资本放开鼓励以混合所有制方式发展配电业务多渠道培育售电主体重点推进阳煤集团微电网自备电等项目建设扩大大用户直接交易对承接加工贸易转移的企业和园区对符合国家产业政策的现代高载能企业全电量优先参与大用户直供电交易提高电力消纳能力降低用电企业成本

严格执行超低排放标准加快推进燃煤机组深度除尘脱硫脱硝改造将燃煤机组超低排放与发电量调控目标大用户直供电等政策统筹联动确保年完成现役万千瓦及以上燃煤发电机组的超低排放改造任务

二提升传统优势产业

现代煤化工产业

以煤炭资源优势和产业基础为依托突出技术创新和改造提升两条主线采用大型煤气化和化工合成技术装备进行原料路线动力产品结构三项调整实施节能环保安全综合利用四项改造围绕肥醇烯产品路径构建新型煤化工和特色精细化工两大产业体系推动煤化工产业向技术高端和价值链高端提升到十三五末化工产业销售收入达到亿元

壮大煤炭合成氨联产甲醇化肥产业链依托阳煤集团盂县化工万吨尿素项目充分利用无烟煤资源采用水煤浆气化尿素冷却流化床低压尿素水解大颗粒尿素造粒等新型技术扩规模降成本打造具有竞争力的化肥产业

延伸煤炭草酸二甲酯乙二醇产业链加快阳煤集团平定万吨乙二醇项目建设同时加强引进合作承接沿海产业转移在乙二醇基础上生产聚酯涤纶进一步实现中间产品向终端产品的延伸提高产品附加值

发展电石乙炔聚氯乙烯PVC制品产业链依托丰富的石灰石资源积极推进鑫磊集团乙炔化工项目建设打造具有阳泉特色的煤电炔烯优势产业

同时加强产学研合作运用先进适用技术对现有的中小化工企业进行技术节能环保改造发展氨基磺酸甜蜜素氨基胍三聚氰胺双氰胺等精细化工产品延伸产品链初步形成精细化工产品体系

装备制造业

围绕中国制造以高端化专业化智能化为目标坚持创新驱动推动云计算大数据与现代制造业结合鼓励和引导企业发展智能制造绿色制造和高端装备制造等重大工程以煤矿机械煤矿电气和通用机械为重点推进我市制造业转型升级建设面向全省全国的煤矿机械电气生产基地到十三五末机械制造产业销售收入达到亿元

煤矿机械制造加大煤矿机电企业新品开发和研发力度鼓励华越机械华越创力等企业着力解决集掘进开采提升运输等煤机成套设备集成技术及矿业救生舱新型智能放顶煤液压支架制造技术大力发展大牵引力电牵引采煤机大截割功率的悬臂式掘进机自动控制液压支架大输送量的刮板输送机伸缩式皮带输送机等新型煤炭机械装备不断提升煤机系统集成能力和技术创新能力加快推进盛旺管业球墨铸管华鑫新建起重设备制造等项目建设着力提升生产制造的信息化水平和产品的机电一体化水平进一步扩大生产规模和市场占有率

煤矿电气制造鼓励华鑫电气公司发展新型煤矿电气产品重点是具有变频节能功能的蓄电池变频电机车无齿轮永磁同步变频驱动调速电机双风机变频节能安全排放系统R型卷铁心矿用变压器矿用隔爆开关等增强煤矿电气产品的安全性可靠性加大煤矿机电企业新品开发和研发力度扩大生产规模和市场占有率

通用机械制造加快水泵阀门电工机械等企业搬迁改造退城入园发展大流量高扬程抗磨损的新型水泵可实现自动控制和远程控制的高性能大口径机电一体化阀门结构新颖功能独特的流量控制阀焊接阀焊接泵特种泵硬密封阀等新型泵阀类产品鼓励锅炉铸件农机和节能环保等相关机械产业发展促进通用机械产品上档次实现质的突破和量的提高

冶金产业

以构建产业要素集中布局优化合理技术装备一流产品附加值高的产业体系为目标做细精深加工延伸产业链条提高产品附加值创新用电体制机制变资源优势为经济优势全力打造晋东铝工业基地到十三五末形成万吨氧化铝万吨电解铝及配套深加工产品铝工业销售收入达到亿元

有序发展铝冶炼抓住国家电力体制改革高电价地区电解铝产业转移的机遇充分发挥我市的资源和能源优势以兆丰铝业为基础继续深化与信发集团的合作引进国内外大型铝企业规划建设万吨氧化铝万吨电解铝把企业做强做大构筑起规模发展新优势

大力发展精深加工以轻质高强大规格耐高温耐腐蚀为产品发展方向着力延伸产业链条引进民营参与推进高性能铝合金及其深加工项目建设积极发展铝合金铝型材铝板带铝箔铝铸件等系列产品通过骨干企业带动作用的充分发挥迅速成长一批专精特新的配套加工企业实现群体规模的膨胀

强化技术创新和技术改造支持铝工业运用先进适用技术和高新技术对生产工艺及装备进行升级改造提高企业技术装备水平氧化铝要充分利用中低品位铝土矿资源促进氧化铝工业节能减排提高企业核心竞争力探索赤泥减排综合利用技术降低能耗成本减少环境污染开发赤泥为原料的新产品电解铝要提高电解槽的综合技术水平推进应用高质量低成本低消耗和低污染的电解槽提倡使用特大型电解槽电解铝吨铝直流电耗下降到千瓦时以下铝合金铝型材要在铝加工工艺上向着更精细化方向发展在铝加工装备上向着智能化方向发展采用高档铝板带短流程加工等关键技术发展高端铝合金加工产品

提高资源保障能力进一步加强矿产资源普查与勘探保障的氧化铝产能支持企业采用购买参股等多种方式参与铝土矿资源开发建立长期稳定的原料供应基地重点推进盂县小岩沟白土坡万吨铝土矿开采项目加快铝土矿资源详勘步伐注重铝土矿资源的综合利用提高低品位矿石利用能力

降低用电成本支持煤电铝材一体化发展抓住电力体制改革机遇通过大用户直供企业自备发电等多种途径降低用电成本提高企业竞争力

耐火材料产业

按照减量置换原则充分利用我市丰富的铝土矿资源和耐火材料产业发展基础以高端长寿节能绿色功能化为方向提高耐火材料的产品档次和生产规模向精深专特发展促进全市高铝粘土烧结产业的结构调整和产业升级提高产业集中度和市场竞争力提升产品质量档次效益引导我市铝土矿实现就地转化集聚发展实现高铝粘土烧结产业持续健康发展打造全国新型材料基地到十三五末耐火产业销售收入达到亿元

提高产业集中度推动耐火产业兼并重组和技术改造着力发展高端耐火材料培育一批较大规模的企业集团鼓励骨干企业开展跨区域跨所有制兼并重组有效解决耐火企业弱小散等问题提高产业集中度促进规模化集约化经营依据城乡总体规划土地利用规划结合当地资源分布及各种要素的实际情况上大关小合理规划熟料烧成和加工集聚区配套完善水电气路等基础设施破解土地能源人力环境等要素约束促进产业集聚要素集约生产集效全市规划建设个高铝粘土烧结产业集聚区其中平定县盂县郊区各规划建设个集聚区积极推进具备条件的高铝粘土开采企业高铝粘土熟料企业耐火材料制品企业组建产业链条一体化的大企业大集团引导和推动资源向优势企业聚集培育户产量超万吨产值超亿元竞争力强的集团推动产业结构优化升级和产业核心竞争力提升

提升产品档次以节能省力多品种高质量高利润为特点加速耐火材料从量到质从劳动密集型向技术密集型的转变积极发展不定形耐火材料高温型耐火制品低能耗型耐火制品高技术高性能耐火制品

促进产业协作配套抓住国家一带一路国际产能和装备制造合作走出去战略的重大机遇广开信息渠道充分了解掌握国内钢铁有色水泥生产线平板玻璃等行业各大企业大集团在产业技术装备等方面的出口意向和动向充分利用我市耐火材料制品的产业优势技术优势市场优势主动出击与国内大企业大集团开展出口成套装备中耐火材料制品的协作配套

三培育新兴产业

积极发展互联网智能制造大数据应用物联网等新一代信息技术产业加快发展节能环保新材料生物科技等产业培育龙头企业打造产业集群

新材料

以精深加工和提升附加值为方向加快发展以粉末冶金磁性材料陶瓷非晶合金材料动力电池等新材料研发新工艺开发新产品积极引导新材料产业向精深加工方向发展提升产品附加值

粉末冶金利用现有粉末冶金产业基础支持骨干企业发展水雾化还原铁粉纳米级金属粉体材料和粉末冶金制件开拓航空航天汽车家电等领域市场

磁性材料发挥烧结钕铁硼永磁铁氧体产品优势瞄准汽车风电和节能家电等应用领域对磁性材料的市场需求支持骨干企业引进吸收和自主研发开发大功率永磁电机新能源汽车用高档稀土永磁材料及器件功能性磁性材料及制品提高产品科技含量和附加值

陶瓷产业依托丰富的陶土资源和现有陶瓷产业基础改进生产工艺提升产品档次开发系列产品发展功能陶瓷材料高档地砖墙砖电工陶瓷工艺陶瓷日用陶瓷等产品

非晶合金材料紧跟非晶带材市场发展趋势加快山西南娄新瑞科技公司万吨非晶合金变压器带材项目建设推进与国内非晶带材应用企业的技术研发和生产合作创新发展模式拓展市场领域尽快形成规模效益

动力电池抓住国家大力发展新能源电动汽车产业的有利时机鼓励中兴环能贝特瑞新能源等公司扩大洋葱纳米碳和负极材料开发生产新能源电动汽车动力电池尽快形成规模积极推进阳煤吉天利锂离子动力电池项目建设

石油压裂支撑剂支持骨干企业发挥其国际国内市场品牌优势整合现有石油压裂支撑剂企业通过强强联合实现优势互补避免同质恶性竞争推进石油压裂支撑剂产业发展加大中低密度石油压裂支撑剂产品开发力度做大石油压裂支撑剂产业

生物科技加强与中国农业大学中国科学院中国农科院山西农业大学山西农科院等科研院所的合作紧跟当前生物复合肥的前沿技术高效营养促生类生物肥料产品和土壤功能修复及连作障碍克服类产品加快研发不断提升产品市场占有率

新一代信息技术产业

以百度云计算中心为龙头以东城科技创新园为载体以重大项目和智慧城市建设为基础延伸云计算上下游产业链条发展以软件硬件电子商务物联网为主要内容的信息产业实现电子信息产业集聚发展以信息化促进工业化发挥电子信息产业发展对其它产业的推动效应推动互联网新业态发展

云计算以数据中心为重点建设云计算数据中心扩展项目依托百度公司未来规划建设三期四期等数据中心项目积极承接电信运营商互联网数据中心IDC服务商互联网企业的数据中心扩建项目打造国家级数据中心基地力争建成万台服务器规模加快发展数据中心信息配套设备制造业积极完善不间断电源精密空调机柜安全服务器布线系统监控产品等数据中心配套支撑以数据中心为切入点逐步向云计算价值链高端环节即软件服务延伸构建完整的云计算产业链建设软件园吸引软件开发商应用方案提供商平台建设商入驻

物联网把握国内外传统产业智能化绿色化的发展趋势以及阳泉市煤矿采掘电力供应现代物流城市管理等领域对物联网技术的巨大需求为导向大力发展物联网产业在产业链各关键环节进行布局感知层设备制造是物联网产业的基础环节可着重发展技术壁垒相对较低的二维码专业识别设备制造RFID电子标签封装制造和传感器封装制造三大领域并以感知层为切入点逐渐延伸至物联网应用层物联网应用解决方案领域未来在智慧矿井智能电力智慧物流等方面重点培育发展应用解决方案

工业应用电子发展智能控制系统促进煤炭机械装备等装备产业升级实现生产线智能化控制生产产品智能化改造重点发展现场总线控制系统FCS和嵌入式控制系统在循环经济产业大发展的背景下重点发展与智能环保监测相关的大气固废污水等领域的电子测量仪器

节能环保

发展节能环保关键技术装备污染物治理技术与装备资源循环利用产品提升我市节能环保产业规模

节能环保设备制造加快节能环保共性关键技术核心材料关键设备的研发和产业化步伐重点加强节能锅炉高效节能电机节能阀门LED照明系统废水废气治理等节能环保产品的研发和制造推进中电龙华热泵回收供暖示范等项目建设

废物综合利用继续推动煤矸石粉煤灰等大宗工业固体废弃物和焦炉煤气等资源化利用推进产业链洁净化绿色化延伸建立废旧铅酸蓄电池回收网络做好废旧铅酸蓄电池无害化处理稳定铅酸蓄电池生产规模推进锂离子电池项目建设以天元绿色家电为龙头大力开展废旧电器回收拆解处理再生资源利用积极引进家电生产企业建设节能冰箱洗衣机等白色家电产品和挂烫机电暖器电风扇等小家电产品生产基地

四发展生产性服务业

加速推进现代服务业功能区与公共服务平台的建设鼓励工业企业向价值链两端延伸提升生产性服务业专业水平创新能力和辐射能力打造市场化信息化的生产性服务业集聚区提升生产性服务业对工业转型升级的支撑和服务能力

科技服务业加快发展研发设计技术转移创业孵化知识产权科技咨询等领域重点围绕提高研发创新和系统集成能力发展市场调研产品设计知识产权技术开发工程总包和系统控制等业务加快发展专业产品设计及相关定制加工服务引导资源向该领域倾斜形成产业集聚

供应链管理以提升智能化水平加强信息技术支撑为重点发展壮大智能物流供应链金融电子商务服务外包融资租赁人力资源服务等服务培育专业化企业完善公共服务体系重点发展以第三方物流为标志的产业物流发展众包物流人人物流等新模式推动物流行业应用物联网互联网大数据等信息技术手段创新管理运作模式构建高效透明信息对称价格公开的社会化现代物流体系

信息服务大力发展云计算移动互联网大数据电子商务等信息服务业重点建设服务于产业集群的电子商务数字内容数据托管技术推广管理咨询等服务平台提高资源配置效率鼓励企业面向工业行业应用提供系统解决方案推动工业企业与软件提供商信息服务提供商联合提升企业生产经营管理全过程的数字化水平支持工业企业所属信息服务机构面向行业和社会提供专业化服务

四产业布局

根据阳泉市城市总体规划和阳泉市工业园区建设指导意见和关于阳泉市加快产业集聚区建设的意见按照企业集中产业集聚资源集约功能集合的原则结合工业基础与区域资源禀赋突出各县区产业发展优势培育一批集聚效应明显产业优势突出功能定位清晰辐射带动有力的产业集聚区构筑以轴为产业布局脉络以板块为产业集聚中心以园区为产业发展平台的三轴三板块八园区工业布局体系

一三轴

三轴即阳五高速太旧高速太阳高速阳五高速贯穿阳泉南北是连接市区与平定郊区盂县的主发展轴太旧高速连通平定冶西冠山镇太阳高速横穿盂县西烟秀水南娄路家村镇是平定县盂县工业基础条件较好和下一步规划建设的两大发展带

二三板块

三板块即中心区平定盂县中心区板块包括城区矿区开发区及郊区重点发展电子信息装备制造新材料及现代物流科技金融文化创意创业孵化等现代服务业盂县板块重点发展高端煤化工产业钙化工产业循环经济产业和新材料产业平定板块重点发展高端煤化工产业和新材料产业

三八园区

八园区即个重点园区开发东区工业园要充分利用开发区的政策区位要素集聚优势重点发展信息产业装备制造新材料及生产性服务业要依托百度云计算中心云谷科技创新园等重大项目加快推动云计算物联网等产业发展依托华鑫华鼎等项目推进机械制造产业发展依托力腾高科中兴环能等科技企业发展新材料依托晋东物流园实现现代物流产业跨越发展建立与科研院所的联动机制完善高新技术研发和孵化机构打造新技术研发平台开发区要以东区工业园为主体积极创造条件建成国家级高新技术开发区

中小企业园主要是为阳煤集团中小企业搬迁改造提供平台同时积极引进和发展服务于阳煤集团的机械及配件加工业

郊区新材料工业园重点发展特种耐火材料和粉末冶金新型材料在耐火材料方面将加强与北京金隅集团耐火材料项目的合作引进先进技术重点发展浇铸耐火材料不定型耐火材料等高端耐火材料

平定县龙川工业园重点发展电力煤化工高端陶瓷铝工业石油压裂支撑剂及烧结钕铁硼永磁铁氧体等新材料

平定张庄新兴产业园重点发展特种石墨负极粉纯化粉等新型高档碳素制品光学研发制造通用机械设备制造废旧拆解及回收利用绿色家电制造等产业

南娄西小坪材料工业园重点发展耐火材料及煤焦建材非晶合金带材其中依托省级高新技术企业西小坪耐火材料有限公司及阳泉市耐火行业技术中心深入开展技术研发提升耐火材料产业技术水平努力建设全国最大的硅质耐火材料生产基地

盂县牛村新型工业园重点发展煤电煤化工等主导产业打造新型煤化工基地

阳泉市鑫磊循环经济产业园按照阳泉西北部循环经济工业区的定位重点发展石灰电石PVC等钙化工产业及建材产业

五重点任务

一以创新为动力提升企业核心竞争力

实施创新驱动专项行动计划强化创新主体地位和主导作用把创新摆在转型升级的核心位置引导各类创新要素向企业集聚促进企业成为创新决策研发投入成果转化的主体形成一批有竞争力的创新型领军企业

构建创新型企业集群支持企业完善技术创新组织围绕我市特色优势领域依托行业龙头企业在工业固体废弃物综合利用铝矾土综合利用新材料装备制造现代农业等重点领域支持自建与联合组建重点工程实验室工程技术研究中心企业技术中心支持建立以产权为纽带的产学研合作产业技术创新战略联盟探索运用多种机制激励引导企业加大技术创新投入引导企业在自主知识产权研发投入创新平台和团队建设等方面加大力度提升自主创新能力培育一批高新技术企业到年全市高新技术企业达到家鼓励民间资本投资科技型小微企业鼓励科技人员领办或参与创办科技型小微企业建立健全技术创新服务体系为小微企业开展创新活动提供保障加强各类技术交流合作引导企业走出去引进来开展多层次高水平的科技合作支持有条件的企业在省外设立研发机构或分支机构吸引省内外企业或研发机构在我市建立研发机构或分支机构鼓励阳煤等有条件的大型企业向市内科技型中小企业开放研究实验设备降低企业创新成本

强化创新平台建设鼓励以大型骨干企业为主体联合相关科研院所引导和激励社会资本投入建设一批具有先进技术转化能力的中试基地鼓励企业大力发展各类型科技孵化器加快县区综合性科技孵化器的建设推进市国家级科技企业孵化器扩容提质加快云计算与服务软件和信息服务业高端装备制造新材料节能环保生物新能源等研发平台建设打造公共技术服务平台运用政府购买服务权益补偿创业投资引导奖励补助创业投资基金参股等多种措施引导有条件的创业基地企业和创投机构发展众创空间为小微制造企业提供创业创新服务

推动重点领域创新围绕煤基产业和新兴产业等重点领域聚焦煤炭清洁高效利用煤电铝一体化发展现代煤化工煤层气抽采利用煤机装备制造煤矸石综合利用高端耐火材料新能源信息产业公共安全及消防等领域的技术创新布局设立一批科技重大专项推动产业链创新链资金链三链联动推动设立产学研合作专项资金支持山西工程技术学院等本地科技力量与省内外高端科研机构组建产学研创新联合体开展集成创新协同创新突破一批长期制约我市产业发展的重大关键技术行业共性技术增强自主创新能力

推进科技成果产业化完善科技成果转化运行机制推进阳泉科技成果交易中心建设建立完善科技成果信息发布和共享平台健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业化服务体系完善科技成果转化激励机制完善科技成果转化协同推进机制引导政产学研用按照市场规律和创新规律加强合作发扬工匠精神培育高水平人才队伍筑牢创新根基

二以做优实体为目标加快企业转型升级

打造龙头企业以提升行业龙头企业的核心竞争力为目标每年选择户发展潜力大成长性强优势突出的亿元以上企业加大扶持力度推动龙头企业延伸产业链实现资源共享优势互补引导龙头企业向大型化集团化现代化方向发展发挥其在产业集群中的核心主导作用增强产业集聚力优化企业兼并重组市场环境改善金融服务落实税费优惠政策降低企业兼并重组成本鼓励企业利用资金技术品牌和市场等优势进行横向重组和上下游整合和弱强联合拓展业务领域实现多元化集团化发展力争通过五年时间全市形成家年销售收入超过亿元的企业

发展总部经济树立服务阳煤的理念使阳煤更多项目特别是煤化工等非煤项目留在阳泉发挥阳煤等大企业的带动作用吸引外埠中间商供应商到阳泉注册办厂发展配套产业引导支持区域性总部落户阳泉努力建设晋东经济带及城市群总部企业的集聚区

壮大中小企业全面贯彻落实阳泉市关于加快民营经济发展的实施意见和三个突破推进大会精神把发展中小企业和民营经济作为调结构转方式的活力源泉引导中小企业向专精特新方向发展加快发展市中小企业园县区小微企业服务基地乡镇小微企业服务站为中小企业发展创造条件

三以园区建设为载体推进产业集聚发展

加快工业园区建设按照政府主导市场运作招商为先项目为重的思路结合产业特点和优势制定符合本地实际的产业集聚区规划高标准高起点打造一批产业园区促进产业集聚集约发展强化规划引导推动园区按规划设立项目按规划落地产业按规划集聚引导工业园区朝创新型集约型生态型方向发展加强园区路水电气通讯土地平整等五通一平基础设施及公共服务设施建设提升硬件水平增强承接产业转移项目吸纳和承载能力到年力争创建个国家级产业示范区培育个省级产业示范区建设个市级工业园区

完善工业园区发展机制精简园区机构转变园区行政管理理念实施入园管理清单制度公开办事流程减少行政审批程序和各类入园行政事业性收费采取PPP等模式建立完善为园区服务的信用担保体系发挥省级工业园区建设基金的引导作用吸引社会资金及各类股权投资基金投入支持园区公用设施和基础设施项目等建设按照园区主导产业实施精准招商全产业链招商集群招商专业招商引进强化以商招商引进我市发展急需的资金技术项目要把项目建设作为重中之重增强服务意识强化要素保障为项目建设创造良好环境

提升工业园区创新能力推动园区与科研院所高等院校建立形式多样机制灵活的双多边技术合作机制联合建立研发机构产业技术创新联盟博士后工作站等技术创新组织积极利用高校科技资源创新科技创新机制吸引高级人才为各类园区科技创新输送急需人才突破一批园区发展的重点领域和核心关键技术推动园区内传统产业转型升级和新兴产业发展壮大

打造特色产业集群依托现有产业集群中的骨干企业吸引同类或相关企业集聚围绕产业链的拓展延伸实施建链强链补链工程推进耐火材料石油压裂支撑剂陶瓷等产业集群发展加强集群内产业的内生动力和外部关联能力以产业链缺失和薄弱环节产业集群配套项目对接为重点抓好产业整个产业链条的配套建设提高集群内零部件配套率培育和完善地方产业配套体系支持以品牌共享为基础大力培育地理标志集体商标原产地注册证明标志等集体品牌提高特色产业集群品牌的知名度引导特色产业集群的科学化集约化和可持续发展建立科学的产业集群管理体制统筹规划布局和建设集群区域重大项目统筹制定统一的招商政策完善集群区域社会网络和中间组织建设支持和鼓励产业集群内的信息服务组织和网络的建设为企业提供各种信息服务

四以信息化为引领促进两化深度融合

大力推进宽带中国示范城市建设以宽带中国示范城市建设为契机加快信息基础设施建设推进打造全光网城市加速城市光纤宽带网络发展推动光纤到楼入户加快光纤宽带接入网络部署全面提升宽带接入能力同步提升骨干网传输和交换能力提高骨干网间互联互通水平继续推进无线城市建设实现无线宽带局域网城区全面覆盖并向农村延伸加快推进G无线网络建设

创建宽带中国示范城市目标

继续推进企业两化深度融合示范工程充分发挥信息技术在改造升级传统产业提高资源利用率降低成本增强产品竞争力中应有的作用创新信息技术推进机制健全完善两化融合示范企业评定办法调动企业推进两化融合的积极性和内在动力引导企业提升企业经营管理水平和核心竞争力加强分类指导对大企业重点是围绕设计制造营销等环节深化信息技术的集成应用提高生产设备生产过程制造工艺智能化水平推广智能制造生产模式对中小微企业重点是进一步完善面向中小微企业的信息化服务体系解决中小微企业在技术创新企业管理市场开拓投资融资人才培养信息咨询等反方面存在的突出困难降低中小企微企业信息化应用门槛提高中小微企业信信息化应用能力和水平增强中小微企业发展活力经过五年努力全市两化融合示范企业达到户

开展重点行业两化深度融合专项行动通过示范应用推进各行业两化深度融合煤炭行业重点是运用信息技术加快对现有煤矿选煤厂的升级改造加强采矿生产和选矿生产关键环节的信息化应用水平建设和完善煤炭行业井下瓦斯监测生产管理决策指挥等信息系统提高安全生产水平电力行业重点是生产自动化与管理信息化综合集成不断深化发电输电变电配电用电和调度环节数据自动采集和智能分析实现企业经营管理决策科学化化工行业开展集散控制系统DCS建设和改造提高生产过程自动化水平和工艺生产环节关键参数的控制提升产品质量冶金行业推广计算机辅助生产工艺流程设计延伸电解铝行业产业链提高精深加工能力推进能源管理体系建设加快主要设备工艺流程的智能化改造实现精确控制和集约管理煤矿机械电气等装备制造业嵌入信息技术提高产品的技术含量和附加值加快产品研发设计与制造系统的综合集成完善产业链协同设计体系

提高两化融合支撑能力建设大力实施宽带中国战略加快信息网络宽带化升级推动新一代移动通信发展全面推进三网融合着力信息基础设施要加快提升现代信息技术产业支撑能力提升软件服务业对智能制造的支撑能力推动工业控制软件信息安全软件集成控制系统的研发和产业化引进和发展面向智能制造的生产性服务业提供智能制造设施与系统的方案设计工程实施和综合集成服务重点发展物联网云计算大数据等新一代信息技术及射频识别等物联网产业鼓励行业骨干企业和重点产业集群开展大数据应用

五以节能降耗为抓手促进绿色低碳发展

大力发展循环经济全面推进传统制造业绿色改造积极引进煤矸石工业固废和废弃余热等循环技术开发实现废物交换利用废水循环利用能量梯级利用扶持煤矸石粉煤灰赤泥等资源综合利用项目大力培育城市矿产示范企业再制造示范企业节能环保示范企业资源综合利用示范企业煤炭行业要加强高岭岩等伴生资源的综合开发和利用最大限度地利用煤炭生产过程中排放的煤层气煤矸石等电力行业要加强发电副产物粉煤灰脱硫石膏的利用冶金行业要加强废渣综合利用装备制造业要加快推进再制造产业发展建立废旧产品回收体系和再制造产业

大力推动节能降耗坚持存量优化和增量转型采用先进的节能减排技术发挥强制性能耗限额等标准的约束作用推动重点节能技术设备和产品的推广应用提高企业能源利用效率加快完善能效领跑者制度节能量交易制度合同能源管理和节能减排市场机制积极开展能效对标活动推进节能量排污权碳排放权交易提升节能减排率探索建立节能量交易模式建立电力需求侧管理服务平台积极推进煤电深度融合创新电力直接交易方式加快燃煤发电机组超低排放改造

加快绿色改造升级加强绿色产品研发应用推广轻量化低功耗易回收等技术工艺持续提升电机锅炉电器等终端用能产品能效水平加快淘汰落后机电产品和技术积极引领新兴产业高起点绿色发展大力促进新材料新能源高端装备生物产业绿色低碳发展加强废旧材料电子电器产品等回收利用积极实施机电产品再制造试点加强低碳技术的研发和应用积极开发可再生能源智能电表节能家电等低碳和绿色产品促进低碳设计咨询绿色物流等低碳服务业发展鼓励企业采用清洁生产新技术新工艺新材料和新产品从源头和过程削减污染物产生全面提升工业企业清洁生产水平

六扩大对外开放打造向东开放桥头堡

以构建开放型经济为引领抢抓国家推进京津冀协同发展环渤海合作发展一带一路建设等重大历史机遇充分发挥区位和交通优势坚持引进来和走出去相结合引资和引技引智并重创新招商方式全方位扩大对外开放参与全省全国乃至全球经济技术合作找准定位积极作为在融入国家战略中寻找新的经济增长点在强化区域合作中拓展新的发展空间把我市打造成为全省向东开放的桥头堡

强化对外开放合作深度融入石家庄太原都市圈依托太石高速经济走廊阳大铁路经济带发挥市域沿边开放区位优势积极吸引石家庄太原市经济外溢扩展城市规模提升城市功能提高产业承载力推进与京津冀协同发展以落实与北京市科委签订的战略合作协议为重点加强与北京天津河北等省市联络加强与环渤海区域合作借助首都功能疏解京津冀产业转移和技术外溢的机遇我市资源禀赋产业基础区位优势发挥我市开放型人文特色重点加强清洁能源开发利用合作完善能源输送网络建设区域清洁能源生产供应基地积极承接装备制造新材料新能源电子信息等产业的转移着力打造和培育一批有自主如识产权权的现代制造业和生产性服务业加强与东部沿海地区项目合作加强与长三角珠三角等新兴产业集聚区项目合作推动我市与东部沿海省市政府部门园区管理机构创新企业行业协会科技咨询机构重点科研院所及高校等的紧密联系实现产业协同发展鼓励企业与一带一路沿线国家合作充分发挥阳煤化工国际商务有限公司山西日本能源润滑油有限公司长青石油压裂支撑剂公司等出口骨干企业的龙头作用巩固耐火材料石油压裂支撑剂机电产品等传统贸易支持山西天元金科电器科技股份有限公司等有出口潜力的企业加快发展重点培育一批如磨料磨具系列阀门系列家用电器系列LED照明产品系列铸铁系列光振磨块系列等产品的出口增强竞争新优势鼓励企业参与一带一路沿线国家基础设施建设培育引导我市在煤炭化工材料工业工程承包等领域具有竞争优势的企业走出去形成紧密合作关系开拓国际市场抓住一带一路等战略机遇利用山西品牌中华行丝路行网上行推介活动积极参与各种博览会交易会推介会等对外交流开展项目对接和产品推介大力宣传推介我市优势产品和高新技术产品提升品牌知名度

提高招商引资质量和水平实施精准化招商按照全市产业发展方向立足发挥区域优势和产业优势实行订单式招商个性化定制提高招商引资的精准度围绕新材料装备制造电子信息等重点产业实施产业链招商集群化招商注重项目产业关联度投资强度技术含量成长性和产出水平重点引进科技含量高发展前景广阔引领带动作用强的大项目好项目提高招商引资的实效充分发挥企业商会在外阳泉籍人士及各类社会组织的作用吸引更多项目落地建设更多企业投资创业推行专业化招商加强市场调查分析把握国内经济发展的新趋势总结全市产业发展的新优势进一步突出市域招商引资的新特点增强招商的针对性

强化项目全程跟踪服务营造安商亲商文化氛围树立企业为大服务为重的理念强化项目全程跟踪服务多措并举接地气聚人心提高引进项目的落地率开工率促进项目投产见效发展壮大完善企业各个建设阶段的服务标准和服务体系加快推动办事流程优化提高办事效率完善干部联系企业工作机制健全企业问题受理办结制度加强调度严格考核提高问题办结效率

六保障措施

本规划是未来五年我市促进工业新型化提升信息化水平的法规性文件是实施工业转型升级的基本蓝图是制定专项规划布局重大工业项目安排年度计划的重要依据必须确保规划分阶段有效落实和发展目标如期实现

一加强组织领导强化规划实施的组织领导建立健全上下联动部门协调的工作推进机制明确责任主体各司其职密切配合形成合力做好跟踪分析和督促落实增强规划的执行效力完善规划实施和调度机制细化主要目标任务工作举措配套政策确保转型升级取得实效加强规划实施情况评估定期对规划执行情况进行检查建立评价评估和激励机制

二完善项目服务抓好项目对接与落地服务做大增量优化存量增强发展后劲创新招商引资方式突出产业链核心关键项目招商形成高端项目储备滚动发展的良性循环加大项目对接以央企世界强及全国民企强企业为重点动态调整招商目录做好项目对接和投资环境推介促进在谈项目签约承接产业转移抓住京津冀一体化发展机遇重点做好北京溢出产业和项目对接推进项目落地实施加快项目前期工作完善配套支持措施协调解决项目建设中存在的困难问题持续促进项目开工建设早日建成投产形成新增长点

三加大财政支持积极争取国家和省各类政策资金支持严格落实国家税收优惠政策继续加大市财政资金支持工业发展的投入力度用好综合产业扶持资金推进传统产业改造提升扶持新兴产业发展运用政府和社会资本合作PPP模式引导社会资本参与重大项目建设企业技术改造和关键基础设施建设促进企业技术创新转型升级和结构布局调整

四强化要素保障健全要素市场体系发挥市场配置资源的决定性作用强化企业煤电油气运保障加强工业运行监测和跟踪服务发挥信贷主渠道作用完善政银企保信息平台引导金融机构加强信贷资金组织调度研究设立支持转型升级的信贷产品鼓励银行盘活存量加大对实体经济的支持力度提高直接融资比重积极运用上市融资再融资发行债券融资租赁信托等各类融资工具拓宽工业转型升级项目和企业融资渠道支持企业转型发展引导民间资本进入金融市场综合运用各类传统金融工具和天使投资风险投资股权众筹等融资方式提升工业创新发展能力实行差别化用地政策优先支持转型升级项目用地需求加大存量建设用地盘活力度提高土地节约集约利用水平和土地投入产出效率

五强化人才支撑加大专业技术人才经营管理人才和技能人才的引进培养力度完善从研发转化生产到管理的人才引进培养体系要特别重视现有人才的使用和柔性引进人才推动博士后工作站建设重点支持工业领域高层次人才紧缺型人才创新创业人才和实用型人才的引进和培养鼓励校企合作积极推进产学研结合强化职业教育和技能培训建立一批实训基地开展现代学徒制试点示范形成门类齐全技艺精湛的技术技能人才队伍

六营造良好发展环境要进一步深化行政审批制度和投融资体制改革按照六权治本的要求落实好政府部门权力清单和责任清单制度进一步转变政府职能对接企业需求清理和规范涉企行政事业性收费降低实体经济企业成本加快发展混合所有制经济推进国有资本集体资本非公有资本等交叉持股有序流转相互融合激发市场主体活力落实推进大众创业万众创新的具体政策措施通过创新投资创新孵化等多种方式支持个人创业草根创新加快推进面向社会的众创空间等创业服务平台建设为创业创新者提供良好的工作空间网络空间资源共享空间着力培育开放分享宽容失败的创新文化着力推进工业企业信用体系建设建立健全企业信用动态评价守信激励和失信惩戒机制加大对损害企业利益和阻碍企业发展行为的查处和督办力度维护企业合法权益