再制造产业链调查： 标准缺失下的“小众”尴尬

流水线上一件件废旧的毛坯件经过检测清洗修复加工和处理等诸多工序后焕然一新这样的步骤构成了中国制造中再制造产业的一环在十三五绿色发展理念和中国制造计划的战略叠加下再制造这个小众圈子得到前所未有的关注十三五规划建议提出推动形成绿色发展方式和生活方式中国制造则指出大力发展再制造产业实施高端再制造智能再制造在役再制造推进产品认定促进再制造产业持续健康发展多位行业专家认为作为贯彻绿色发展理念的一个重要方向对再制造的管理和市场化的程度具备向循环经济其他领域复制的可能性事实上我国从年再制造落地到现在的十年间关于支持再制造发展的政策出台颇多再制造对发展循环经济的利好也被多次提起而在采访过程中旧件回收难再制造生产企业经营效益差销售渠道不畅及消费者质疑构成了再制造产业链上无法回避的尴尬也正是这些因素的叠加造成了再制造产业雷声大雨点小的局面上海交通大学机械与动力工程学院教授汽车产品回收利用产业技术创新战略联盟副理事长兼秘书长陈铭今年参与了全国家汽车整车和零部件再制造相关企业的调研再制造产业链存在的问题依旧没有得到改善陈铭表示他告诉记者调研时一般会问再制造企业一个问题为什么要搞再制造得到的答案往往是为了更多样化地做好售后服务只要维持住不亏损就可以了谁在从事再制造记者了解到目前从事再制造的企业大致有三种国家试点第三方检验合格和厂家授权公开资料显示国家发改委分别于年年确定了第一批家和第二批家整车机生产企业以及汽车零部件再制造企业成为试点企业中国物资再生协会再制造分会有关人士表示目前批准的再制造试点企业还是比较少的试点企业中不少有着大的整车集团背景或者就是整车厂的一个部门面向市场的比较少也有的现在已经不再做这件事了而市场化专门从事再制造的企业由于不达标很多并没有进入国家的试点一家再制造小微企业告诉记者想获得国家的支持但是地方说他们不达标想获得厂家授权根本不可能也就是说现在潍柴产品的再制造工作就是潍柴在做东风的就是东风在做各自生产各自的再制造产品也没有授权别的小微企业来做上述人士表示旧件从哪里来市场仍存灰色地带逆向物流体系不健全是阻碍循环经济发展的一大掣肘再制造产业也不例外对于再制造件真正在中国落地行业专家普遍认为由于我国还没有放开汽车废旧零部件自由流通市场首先需要解决旧件和拆车件如何变成再制造件的问题记者了解到目前再制造企业旧件回收模式主要有这样几种依托新品销售及售后服务网络进行回收依托自建的旧件回收与再制造产品销售网络进行回收实施逆向物流业务外包模式回收以委托代加工方式开展再制造业务与保险公司合作对事故理赔件开展再制造业务通过进口方式进行回收根据报废汽车回收管理办法报废汽车拥有单位或者个人应当及时将报废汽车交售给报废汽车回收企业任何单位或者个人不得将报废汽车出售赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人不得自行拆解报废汽车拆解的五大总成应当作为废金属交售给钢铁企业作为冶炼原料拆解的其他零配件能够继续使用的可以出售但必须标明报废汽车回用件然而随着钢铁的价格不断探底我国报废汽车绝大部分流入了不正规的拆解企业中去只有不到左右进入到了正规的拆解企业势必造成再制造企业的原材料不足另一方面也有些旧件并没有流入到再制造企业而是流入了再利用企业进入了再利用的市场上海一家再制造企业表示通过自身回收到的旧件还是比较有限而想要从拆解企业处回收的话会有不法企业高价抢夺优质旧件因为翻新企业这块从范畴上来说不是再制造是通过修理之后的再利用经济性会好一些所以说会出相对高的价钱更容易获得旧件上述人士表示标准缺失之下老实做再制造很不划算在采访过程中发现目前的汽车零部件流通体系内存在原厂件副厂件翻新件仿冒件再制造件等多种形式而这其中真正的再制造件并不多大量存在的都是翻新件甚至有企业将翻新件假冒再制造件进入市场翻新件的质量跟再制造件不好比但是便宜用得比较多而且除非是内行一般消费者是甄别不出来的也有可能买到的再制造件就是翻新件一位维修师傅告诉记者事实上从制造工艺和性能上来看再制造件与翻新件有本质区别再制造必须采用先进技术和现代生产管理恢复原机的性能并兼有对原机的技术改造这些都不同于一般的大修更重要的是再制造后的产品性能要达到或超过新品中国工程院院士装甲兵工程学院教授徐滨士曾经这样解释但关键问题是国家目前对于再制造件的质量认证没有一个统一的标准只是在形式上要求再制造件要进行标记但是质量的话还是由生产企业自己进行明确陈铭认为这也解释了为什么生产企业没有动力去做这件事因为再制造产品的生产成本相对较高而且现在的销路也不好税费问题也是增加再制造企业生产成本的另一主要原因目前针对个人回收的旧件缺少发票而在再制造产品销售时还需缴纳的增值税旧件购置费用无法抵扣这对老实做再制造的正规企业很不划算进一步压缩了利润的空间上海一家再制造企业告诉记者朝阳产业如何激活让更多企业参与进来国家发展改革委环资司循环经济处副处长么新在月日举行的中国循环经济发展论坛再制造分论坛上曾表示目前经济放缓的形势其实也是结构优化的过程对再制造的转型发展提供了良好的机遇但如何进一步培育市场主体规范市场秩序也是再制造发展绕不开的一个问题陈铭认为走群众路线非常重要因为再制造的需求是实实在在的有旧件回来就意味着有需求客户是非常明确的不会出现产能过剩问题的关键是鼓励用户以旧换再倡导消费者的绿色消费同时也解决了再制造企业旧件回收难的问题让更多的企业参与到这个市场的发展或许是一条解决的路径陈铭表示对部分有一定规模的企业进行引导将灰色区域阳光化让这些企业以自有品牌的方式进入市场提供售后服务及质保减少不公平的竞争同时对这些企业实施规范化管理通过环评和技术升级改造来推动其健康发展