年距离中国确立在有色金属中优先发展铝发展战略的第个年头中国电解铝产量首次突破万吨大关在接下来的年里中国电解铝产量继续飙升并在年取代美国成为全球电解铝第一生产大国
自此电解铝从优先发展对象转为国家宏观调控的对象不过就中国目前的产业状况而言产能过剩行业从传统领域延伸至新兴领域几乎已成通病年作为供给侧改革元年面临三去一降一补五大任务其中去产能位列五大任务之首
不过对外界而言目前更为关注煤炭钢铁领域的去产能实际上也就在今年同样处于产能过剩泥淖的电解铝又悄然扩大了产能据卓创资讯统计截至年月底中国电解铝建成产能为万吨而截至去年年底建成产能数据为万吨也就是说铝业低迷之际不到年时间中国电解铝产能却扩张了近
供给侧改革仍将继续去产能也仍是重中之重月日闭幕的中央经济工作会议明确深入推进三去一降一补成为明年继续深化供给侧结构性改革的首要任务去产能再次位列五大任务之首随着供给侧改革在年的继续深化电解铝行业或许会继煤炭钢铁成为下一个去产能焦点
月日澎湃新闻收到一名电解铝业内人士投稿其对电解铝行业产能越调控越严重的原因给出了自己的分析认为并非调控政策有错而是调控的政策难以执行无人执行这才是问题的症结所在同时该人士认为产能置换政策是遏制产能过剩的最后一道防线也是最有效的一道防线应把住最后一道关也就是投产关
以下为上述铝行业人士投稿全文不代表澎湃新闻的观点
去产能有妙方看你敢不敢用
从年起国家就开始对电解铝行业进行宏观调控可是效果很不理想产能越调越膨胀过剩越控越严重特别是从年至年全国电解铝产能从多万吨猛增至多万吨两年净增产能多万吨这是一个令人感到既震撼又恐怖的增长速度而且是在国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见国发号实施后发生的简直令人难以置信
我认为不是调控的政策错了而是调控的政策难以执行无人执行这才是问题的症结所在
首先是调控政策难以执行客观上的执行难是电解铝投资体量大动辄几十亿上百亿元对一个县域市域经济而言拉动作用十分显著以电解铝为核心很容易向上下游延伸快速形成产业集群产生数倍于电解铝的更大增长动力这也是为什么电解铝投资人比其他投资人更受欢迎的原因所在人为因素的执行难是上有政策下有对策你不就是调控电解铝吗我只需把项目的名称改一下不叫电解铝不就行了吗因此化工环保节能新材料这些挂羊头卖狗肉的电解铝项目就这样轻易地避开了政策的调控你根本就无法查它
再说说调控政策无人执行我前面讲过产能越调控越膨胀现象的出现不是调控政策本身错了而是政策的执行出了问题比如产能置换政策就是一个特别有效的总量调控政策可惜没有执行下去年月工信部出台了关于印发部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知如果这个政策真正能够执行那么没有产能指标你就是建好了也无法启动运行产能的总量就控制住了政策是用来执行的制定了政策而不去执行再好的政策也等于零
我认为产能置换政策是遏制产能过剩的最后一道防线也是最有效的一道防线投资人有钱就会任性一任性就会藐视政策追逐利润上项目也得到了一些地方政府默许甚至支持相关部门一时管不了你但可以把住最后一道关投产关你要启动投产对不起必须要有产能指标或置换指标没指标不准启动也不用同情他的损失
因此我的意见是坚决执行过剩行业产能置换政策牢牢守住最后这道关
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