包头稀土高新区经济社会改革发展平稳运行

年是改革关键年稀土高新区按照市委年初改革工作的总体部署精心组织精准发力重点突破围绕经济领域改革精准发力实现了地区经济的平稳运行围绕科技领域改革聚力创新进一步促进了企业发展的转型升级围绕行政领域改革转变职能极大地激发了市场活力与创新活力围绕城镇化领域改革统筹发展大力推进共建共享围绕社会领域改革增进福祉利民惠民目标全面覆盖围绕党的建设制度领域改革固本强基有效提升了执政为民的能力和水平

经济改革发力精准

面对经济下行压力以深化改革为契机以项目建设为抓手出实招想办法破难题地区经济呈现出了转型升级提质增效的发展态势经济运行总体上实现了平稳较快发展

在精准服务上出实招用改革的思维加大推行力度打好改革组合拳紧扣稳增长解决企业运行困难的关键环节实化举措制定服务企业援企稳岗实施方案印制服务企业手册成立服务企业领导小组抽调干部分组深入辖区家企业和个重点项目梳理企业存在的水电路资金场地等问题个解决个问题化解率

在投融资上想办法鼓励直接上市融资落实鼓励企业证券市场挂牌上市补助资金管理办法展浩电气金海新能源宏远电器先后在新三板挂牌新三板上市企业占全市的另有家企业在上海股权交易中心挂牌向自治区争取国家知识产权质押融资试点多元化解决企业融资难题创新担保信贷融资制定小额贷款公司奖励办法支持金融业发展意见等政策措施金融超市正式运行中小企业信用担保有限公司为区内户企业担保万元建立个助保金池为区内户企业放款万元授信规模达亿元加强股权合作融资成立创投公司与清华启迪控股合作成立启迪之星投资管理公司同时引进中汇富瑞投资公司形成总规模亿元的创业投资基金有力撬动社会资本加强产业引导基金的运营管理上半年完成企业参股万元推动了清华启迪等个项目落地高新技术特色产业基地项目被列为自治区首批ppp首推项目将滨河公司亿股本无偿划转给内蒙古财信集团重点解决棚改资金问题强化招商引资力量改变过去主要由招商部门引资的模式建立起个主要部门招商党工委书记每月调度招商引资工作机制上半年新签约项目个投资额亿元其中高科技项目个投资额亿元

在政策落实上见成效推动对重点稀土新材料产品给予资金补贴的实施意见关于贯彻落实包头市支持促进工业经济平稳健康发展政策措施的意见中有关真金白银政策的落实改变过去对铝水电价新产品研发补贴政策的一年一兑现为一月一兑现有效推进地区经济的稳中有增上半年稀土铝铜装备三大主导产业完成工业增加值亿元同比增长占全部规模以上工业增加值的兑现稀土产品奖励资金万元生产稀土新材料吨同比增长发放铝水补贴万元铝水就地转化率达

科技改革创新聚力

高举转型升级这把大旗围绕产业链部署创新链匹配资金链大力推进科技协同创新科技改革取得累累硕果

依托科技创新改革助力产业转型出台了加强知识产权保护的若干规定企业技术创新奖励办法关于加快包头高新技术特色产业基地建设的意见鼓励扶持电子商务产业发展的暂行办法重点从专利补助规范科技开发项目电子商务企业入驻优惠等方面充分释放改革红利积极抢占智慧高地推动创新创业风云再起月份全区家线上电商企业实现交易额亿元是去年全年交易额的倍其中稀土交易所实现交易额亿元是去年全年的近倍按照国家工信部关于开展两化融合管理体系贯标企业和服务机构试点申报工作的要求已推进家试点企业申报达标验收

依托创新创业载体打造科技高地整合稀土大厦创业中心总部园区时代广场等楼宇资源建设高新技术孵化基地形成万平方米的全要素低成本便利化的众创空间建设投资亿元的高新技术特色产业基地一期万平方米栋标准厂房已投入使用特别是随着包头高新技术特色产业基地入驻企业管理办法的出台有力促进了清华启迪工业机器人无人机英斯特晶体电波阿特斯房车等个高科技项目正式入驻目前已初步形成大学生创新创业高新技术孵化高新技术产业化互联网创新创业服务等四大基地的创新载体格局新型科研机构相继入驻推动中科院包头稀土研发中心挂牌有个项目与企业对接成功上海交大包头材料研究院于月日正式挂牌签约落地电驱动高纯铝稀土镁合金风电涂层等科技合作项目个推广科技成果个中国生产力学院包头分院揭牌与中国技术交易有限公司中小微企业联盟签订了合作协议自治区第一家民营企业威丰冷轧取向硅钢院士专家站成立今年月高新区被国家知识产权局确定为内蒙古首家国家知识产权示范园区在全国首批次七家示范园区综合排名第二

行政改革激发活力

半年来的行政体制改革极大地激发了高新区市场活力调动了企业创新的积极性增强了经济发展的内生动力为保持经济在合理区间增长促进相关领域改革发挥了重要作用

加快行政审批事项改革对全区项行政审批事项进行清理确认保留项审批手续办理时限由个工作日压缩到个工作日有项审批事项实现即时办结组织个部门完成了项行政权力梳理全部在网上进行公示全面落实先照后证改革月份新增注册企业个体户同比增长即将实施三证合一审批创新批管分离机制按照一站式审批一条龙服务的运行模式投入使用政务大厅个便民服务站个完善公共资源交易体系率先在市五区成立公共资源交易管理办公室并开展政府采购项目开评标阶段的监管启动并正式运行公共资源交易中心将建设工程招投标政府采购土地使用权和矿产权招拍挂产权交易等统一纳入公共资源交易范围

城镇改革统筹发展

高新区把新型城镇化作为新常态下的新动力以棚户区改造与民生改善同步推进为抓手全面拓展发展空间在统筹城乡发展方面取得明显成效

健全推进机制打响棚改攻坚战年初首先从研究政策上着力出台国有土地和集体土地上房屋征收与补偿暂行办法并采取党工委管委会领导包村科县级干部包片其他抽调干部包户的三级包联方式倒排时间挂图作业统筹推进改造工作目前投入拆迁资金亿元拆迁房屋面积万平方米完成市政府下达任务万平方米的

完善保障政策实现棚改惠民提前谋划安置小区建设工作累计投入资金亿元实施农垦家园保障性安居工程建成安置房套约万平方米确保了农垦职工户均至少拥有一套房农垦职工购房价格仅为建设成本的一半最大限度让利于民积极开发公益性岗位面向失地农工农民公开招聘名特警名社区工作人员名校警保证棚改居民充分就业

社会改革增进福祉

更可靠的社会保障更繁荣的文化事业更高水平的教育服务更舒适的居住条件随着一件件关系广大群众切身利益的改革措施落地生根一张张温暖人心的民生答卷展现在广大群众面前

社会保障体系更加完善研究出台鼓励就业创业的实施意见和被征地农民纳入城镇企业职工基本养老保险实施方案等一系列政策进一步提高人民群众的社会保障水平低保救助和重点优抚对象生活补贴分别在全市和国家标准基础上提高居全市最高在全市率先将教育救助和医疗救助范围扩大至低收入家庭各项救助标准均高于或与全市最高标准持平

教育提升体系更加健全按照义务教育均衡发展验收标准统筹城乡教育资源配置投入万元补充区属学校教学仪器设备和图书投入万元新建沼园路小学建成启动了所公立幼儿园特色办学成效明显万水泉中心小学蝉联全国青少年曲棍球锦标赛冠军实现三连冠目标并被评为国家曲棍球奥林匹克后备人才训练基地民馨路小学在第四届北京国际武术交流大会和自治区武术套路比赛中分别取得金团体第一名的好成绩校园足球运动扎实推进制定了稀土高新区校园足球年行动计划稀土高新区中小学校园足球特色学校招生方案目前有所学校成功申报为市级足球特色学校

文化服务体系更加坚实制定出台了创建国家公共文化服务体系示范区实施意见重点推动两馆一场建设全部达标组建文化市场综合执法大队举办第二届魅力高新旅游文化艺术节活动影响力不断扩大分别完成平米的万水泉文化站平米的民馨路街道文化站配置多万元的电子阅览设备和图书为个广场村居配置文体设施多件套积极推进包头昭君湖湿地生态旅游度假区保护性开发建设项目实施项目建设单位出资近万元邀请北京达沃斯巅峰设计公司开展亩康体用地等项目概念性规划广告园区留创园BC座新注册企业家累计签约企业约家

社会治理体系更加规范先后制定了街道社区工作人员任用考核办法社区工作人员工资及绩效考评制度为个社区配备的名社区干部已全部到位建立起一委一站一居新型管理服务工作格局在辖区内新旧个居民小区建设视频监控系统安装个视频监控点初步实现案件多发区人员密集区全覆盖

党建改革固本强基

高新区坚持把党的建设制度改革工作与顶层设计相结合按照系统推进重点突破的原则建立健全工作机制不断提升执政为民的能力和水平

激发基层党组织活力为区内具备条件的个非公企业全部建立党组织配强了基层党组织力量抽调名机关党员干部深入企业帮扶解困有效地提高干部队伍的实践能力制定出台荣誉党员管理办法通过颁发荣誉党员证书和补助等方式增强了党员的荣誉感和归属感

提升干部队伍素质制定了科级后备干部选拔党政干部培养锻炼实施办法和机关联系基层干部联系群众工作方案抽调名机关党员干部深入企业帮扶解困有效地提高干部队伍的实践能力在包头市首创督考一体考核管理机制量身订制各部门考核目标推行差异化考评激发干事创业动力

加强反腐倡廉建设制定了高新区年度巡查工作实施方案着力解决不作为现象按照市纪委下发的加强和规范领导干部问题线索管理工作的通知要求建立问题线索登记台账并对个问题线索进行跟踪督办初核件立案件成案率达整合了委办局各部门纪委纪检组镇街道纪工委办案力量成立办案人才库集中力量查办影响恶劣和损害群众利益的案件形成了力量整合案件联办上下联动的快速反应机制

面对全面深化改革这场攻坚战改革大潮在一项项革故之举中涌起改革红利在一项项鼎新之措中释放全区上下狠抓项改革任务有效解决一个个问题克服一个个困难引领全面深化改革稳步前行