资源循环利用是整个国家的经济战略特别是资源战略的一个重要组成部分十三五期间资源循环利用产业依然是国家关注的重要战略性产业月日在由资源强制回收产业技术创新联盟中国物资再生协会等举办的年第四届中国再生资源回收产业大会上国家发改委环资司循环经济处处长陆冬森做如上表述
资源强制回收产业技术创新联盟理事长刘强向记者介绍近年来我国再生资源的发展取得了很大进步年我国废钢铁废有色金属废塑料等十类再生资源回收总量为亿吨居世界第一回收总值为亿元
但另一方面技术装备水平不高回收体系不完善等也严重制约了我国再生资源行业发展陆冬森称在再生资源行业的规范发展方面未来几年各政府部门将着力推动再生资源行业的规范化发展如铅蓄电池生产链将建国家标准
再生资源行业将制定标准
据了解十二五以来我国再生资源产业规模不断扩大年我国主要再生资源回收利用量约为亿吨产业规模约万亿元根据关于加快推进再生资源产业发展的指导意见规划到年再生资源回收利用量达到亿吨
陆冬森介绍我国资源消耗已经进入了高位平台期全社会的资源稀缺量也已达到与小康社会基本相称的高位平衡期未来各种日常生活的资源消耗会增加产生的废弃物如果处理不好就会演化成公共的环境问题
目前来看再生资源发展中仍面临较大挑战如回收体系的组织化规模化体系化还不完善企业组织结构技术装备水平有待提升资源化产品分级评价分级标识等也有待加强
为此陆冬森透露国家发改委将联合质检总局等部门发布整个循环产业的标准体系框架向全社会征集相关标准需求发布年度推行计划标准体系建设有两条主线一个是建立企业资源化利用行为评价体系另一个是要建立再生原料的分级体系
陆冬森介绍对企业资源化利用行为的评价标准体系在今后将纳入企业信用等级体系对信用等级高属于扶持对象的企业在投贷组合企业债发行等方面将有一系列的扶持政策包括中央财政资金预算资金扶持等对信用差的企业要构建退出机制同时要建立针对再生原料的规范认证体系和强制性标准制度也要建立再生原料的分级体系对再生原料进行分级标注标识
铅蓄电池拟建立溯源编码
在再生原料当中废旧铅酸蓄电池因具有较高的回收利用价值而成为循环经济的热点然而如果废旧铅酸蓄电池处理处置不当很容易造成严重的环境污染并威胁到人类健康因此废旧铅酸蓄电池又被国际公认为危险废弃物
年全国两会期间全国人大代表天能集团董事局主席张天任曾提出目前我国尚未建立规范有效的回收体系每年产生的废铅蓄电池数量超过万吨正规回收的比例不到
值得注意的是今年月国家环境保护铅酸蓄电池生产和回收再生污染防治工程技术中心铅蓄电池回收试点委员会正式成立其企业成员覆盖了我国电池生产和再生铅超过产能职责之一就是要建立和完善废电池回收体系和运行机制
陆冬森表示相关协会已经组织骨干企业考虑沿着生产链建立一套铅酸蓄电池标准体系目前正在开展相关标准制定工作这个标准不是团体标准而是国家标准这个标准不是推荐使用而是与生产许可挂钩带有一定的强制作用
年月国务院办公厅发布生产者责任延伸制度推行方案确定对电器电子汽车铅酸蓄电池和包装物等类产品实施生产者责任延伸制度对于如何落实铅酸蓄电池回收利用生产者责任延伸制度陆冬森建议要建立溯源体系凡是进入市场流通的产品都要打上国家标准规定的溯源编码同时把国家政策的规范力和骨干企业对销售渠道的控制力有机结合起来
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